統(tǒng)籌解決人口問題讀本

內(nèi)容概要

　　在我國改革開放不斷深化，社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程不斷加快，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會不斷深入的關(guān)鍵時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，做出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號，以下簡稱《決定》）。《決定》的發(fā)布和實施，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的重要舉措，對于堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會步伐，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

書籍目錄

前言上篇 統(tǒng)籌解決人口問題基本理論第一章 中外人口發(fā)展概況第一節(jié) 世界人口發(fā)展概況第二節(jié) 中國人口發(fā)展概況第三節(jié) 中國人口發(fā)展的形勢與挑戰(zhàn)第二章 中國人口和計劃生育工作進(jìn)入新的發(fā)展階段第一節(jié) 中國人口和計劃生育工作發(fā)展的三個階段第二節(jié) 中國人口和計劃生育工作的主要成就與基本經(jīng)驗第三節(jié) 中國人口和計劃生育工作新階段的思路與任務(wù)第三章 人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定與實施第一節(jié) 人口發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié) 人口發(fā)展規(guī)劃第四章 堅持計劃生育基本國策穩(wěn)定低生育水平第一節(jié) 堅持計劃生育基本國策第二節(jié) 低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險第三節(jié) 千方百計穩(wěn)定低生育水平第五章 統(tǒng)籌解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題第一節(jié) 大力提高出生人口素質(zhì)第二節(jié) 綜合治理出生人口性別比偏高問題第三節(jié) 不斷完善流動人口管理和服務(wù)體系第四節(jié) 積極應(yīng)對人口老齡化第六章 加強(qiáng)人口和計劃生育法制建設(shè)第一節(jié) 人口和計劃生育法制體系第二節(jié) 人口和計劃生育依法行政第三節(jié) 人口和計劃生育信訪工作第七章 深化人口和計劃生育宣傳教育第一節(jié) 人口和計劃生育宣傳教育工作第二節(jié) 社會主義人口文化和新型生育文化第三節(jié) 社會主義人口文化建設(shè)和新型生育文化的載體第八章 推進(jìn)人口和計劃生育科技創(chuàng)新第一節(jié) 人口和計劃生育科技創(chuàng)新體系第二節(jié) 計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)第三節(jié) 計劃生育技術(shù)服務(wù)體系第四節(jié) 計劃生育藥具管理與生殖健康產(chǎn)業(yè)……下篇 新時期人口和計劃生育重要文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　2.合理性原則　　合理性原則是對人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)實施計劃生育管理提出的更高要求。合理性原則要求人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)實施計劃生育管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、平等地對待行政管理相對人，不偏私、不歧視；人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)行使行政自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的；人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)行使行政自由裁量權(quán)的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)?！　?.程序正當(dāng)原則　　程序是人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)實施人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章活動的方法、步驟和過程。人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┯媱澤芾?，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、公民個人隱私等法律法規(guī)禁止公開的外，所有的計劃生育管理的信息都要全面、準(zhǔn)確、及時地公開，為相對人、利害關(guān)系人參與計劃生育管理創(chuàng)造條件，確保其知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)的實現(xiàn)?！　?.高效便民原則　　高效便民原則是指人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)能夠依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。這一原則要求各級人口計生行政機(jī)關(guān)和工作人員實施計劃生育管理應(yīng)當(dāng)遵守法定時限、積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便計劃生育管理與服務(wù)的對象?！　?.誠實守信原則　　誠實守信原則是指人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)必須對自己的“言”、“行”負(fù)責(zé)，言必信，行必果?！　　?/pre>








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