中國(guó)食物生產(chǎn)能力與供求平衡戰(zhàn)略研究

前言

　　改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。食物綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量從1978年的3億多噸增長(zhǎng)到2009年的5億多噸，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，由以糧食為主向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的食物供給日益豐富。我國(guó)用世界近9％的耕地、6.5％的水資源解決了十幾億人口的食物供給問題，人均主要食物生產(chǎn)量和消費(fèi)量達(dá)到世界中等以上水平，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為保障世界食物供給作出了重要貢獻(xiàn)。　　我國(guó)未來在確保食物安全方面仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是食物生產(chǎn)面臨的資源約束問題進(jìn)一步加劇。1978年我國(guó)人均耕地面積為1.56畝，目前下降到1.38畝，僅為世界平均水平的40％。我國(guó)人均水資源僅為世界平均水平的1／4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，水資源短缺的嚴(yán)峻性比耕地更加突出。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)問題依然突出。我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較多，靠天吃飯的局面沒有根本改觀。近年來，我國(guó)嚴(yán)重旱澇災(zāi)害頻發(fā)，突顯了農(nóng)田水利建設(shè)滯后的硬傷，再次為我們敲響了警鐘。三是農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。我國(guó)目前年化肥折純施用量達(dá)到4700多萬噸、農(nóng)藥用量140多萬噸。在一些地區(qū)由于化肥、農(nóng)藥的過量及不合理使用，造成了地下水和地表水污染，且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。水生生物資源過度開發(fā)利用，導(dǎo)致水域生態(tài)環(huán)境日益惡化。工業(yè)“三廢”中許多有害化學(xué)物質(zhì)直接威脅產(chǎn)地環(huán)境。四是隨著全球氣候變化，氣象災(zāi)害對(duì)食物生產(chǎn)的危害總體上呈加重趨勢(shì)。各種重大疫病頻發(fā)，也給食物生產(chǎn)帶來了重大隱患。五是農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動(dòng)力成本不斷提高，食物生產(chǎn)的比較收益明顯下降。六是隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系日趨加深，國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的作用明顯增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)食物市場(chǎng)價(jià)格受到?jīng)_擊的壓力日益加大。七是隨著人口增長(zhǎng)、居民收入水平提高及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，我國(guó)食品需求增長(zhǎng)的壓力將是持續(xù)的，保障食物供求平衡的難度將會(huì)繼續(xù)加大。

內(nèi)容概要

戰(zhàn)略視角　　從全局和戰(zhàn)略的高度分析糧食、油料、畜產(chǎn)品的供需現(xiàn)狀和前景趨勢(shì)，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)扶持政策的實(shí)施效果，提出提高食物綜合生產(chǎn)能力和確保供求平衡的政策框架?！　?shù)據(jù)翔實(shí)　　充分利用第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行深入的專題研究。在此基礎(chǔ)上科學(xué)評(píng)估和預(yù)測(cè)我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的中長(zhǎng)期生產(chǎn)潛力和需求變動(dòng)趨勢(shì)?！　?quán)威參考　　本課題由知名專家主持，有近30位資深研究人員共同參與研究，眾多專家參加討論審議。獲得第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查招標(biāo)課題評(píng)審特等獎(jiǎng)。

作者簡(jiǎn)介

　　韓俊，1963年12月出生，山東省高青縣人。1989年5月畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)，獲農(nóng)學(xué)博士學(xué)位。同年進(jìn)入原國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作。1990年調(diào)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，曾任副所長(zhǎng)、研究員，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》雜志社社長(zhǎng)、副總編。2001年調(diào)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。自1993年開始享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，3次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)；獲中國(guó)發(fā)展研究特等獎(jiǎng)1項(xiàng)；中國(guó)發(fā)展研究一等獎(jiǎng)4項(xiàng)；“三個(gè)一百”原創(chuàng)出版工程著作獎(jiǎng)3項(xiàng)。主要代表作有：《調(diào)查中國(guó)農(nóng)村》、《中國(guó)農(nóng)村金融調(diào)查》、《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)查》、《中國(guó)農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究》等。

書籍目錄

序言前言總論第一篇　我國(guó)糧食生產(chǎn)能力與供求平衡戰(zhàn)略研究　我國(guó)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀和中長(zhǎng)期增產(chǎn)潛力　我國(guó)糧食消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)　我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)域格局分析　我國(guó)糧食生產(chǎn)成本收益與價(jià)格分析　我國(guó)糧食市場(chǎng)流通與儲(chǔ)備分析　我國(guó)糧食對(duì)外貿(mào)易分析　確保國(guó)家糧食安全和供求平衡的綜合對(duì)策　世界糧食供求特點(diǎn)及預(yù)測(cè)第二篇　我國(guó)油料作物生產(chǎn)能力與供求平衡戰(zhàn)略研究　我國(guó)油料作物生產(chǎn)能力分析　我國(guó)油料和食用油需求變動(dòng)及前景展望　我國(guó)油料生產(chǎn)區(qū)域布局演變及發(fā)展趨勢(shì)油料生產(chǎn)成本收益及價(jià)格變動(dòng)分析我國(guó)油脂加工業(yè)發(fā)展及外資對(duì)我國(guó)油脂加工業(yè)控制分析我國(guó)油料及食用油的國(guó)際貿(mào)易格局主要油料及食用油供求平衡分析我國(guó)油料支持政策的演變及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒我國(guó)油料及食用油發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策世界油料及食用油市場(chǎng)的供求格局及市場(chǎng)變動(dòng)第三篇　我國(guó)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)能力與供求平衡戰(zhàn)略研究　我國(guó)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿爸萍s因素　我國(guó)主要畜禽產(chǎn)品需求分析　我國(guó)畜牧業(yè)區(qū)域格局變化　我國(guó)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、比較收益和價(jià)格變動(dòng)　我國(guó)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈分析　我國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的變化形勢(shì)分析　我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展支持政策體系的演變及現(xiàn)狀　加快我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的政策建議　世界畜牧業(yè)發(fā)展概況及最新進(jìn)展

章節(jié)摘錄

　　二、中國(guó)食物生產(chǎn)與供求變動(dòng)趨勢(shì)及前景安民之本，必資于食，安谷則昌，絕谷則危。食物的平穩(wěn)增產(chǎn)和供求平衡問題歷來是一個(gè)永恒的話題，也向來是學(xué)術(shù)界及政府部門所關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的相關(guān)文件，保障食物供給的目標(biāo)可以被界定為確保所有的人在任何時(shí)候既能買得到又能買得起所需要的基本食物。我國(guó)是世界上人El最多、食物消耗量最大的國(guó)家。隨著人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，我國(guó)糧食需求量會(huì)相應(yīng)增加，對(duì)獲得食物的穩(wěn)定性的要求也將越來越高，這就要求我國(guó)要積極應(yīng)對(duì)耕地資源減少、水等資源短缺等問題，努力挖掘增產(chǎn)潛力，提高糧食、油料和畜產(chǎn)品生產(chǎn)保障能力，確保食物供給穩(wěn)定和供求平衡。　　（一）食物增產(chǎn)潛力　　如果能妥善應(yīng)對(duì)耕地減少、水資源短缺、科技支撐不足、自然風(fēng)險(xiǎn)增多等不利因素，我國(guó)食物未來增產(chǎn)潛力仍然十分可觀。加快改造中低產(chǎn)田、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把中低產(chǎn)田建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)于維護(hù)我國(guó)糧食安全、實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的糧食供求平衡，具有至關(guān)重要的意義。通過加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造可使每公頃中低產(chǎn)田提高單產(chǎn)1500公斤，按2007年全國(guó)耕地面積12178萬公頃、我國(guó)現(xiàn)有耕地面積中中低產(chǎn)田占2／3、現(xiàn)有耕地中2／3用于糧食種植計(jì)算，如能有1／2的中低產(chǎn)田獲得改造，就可使糧食增產(chǎn)4059萬噸?？萍歼M(jìn)步是推動(dòng)糧食增產(chǎn)的另一個(gè)主要因素。良種良法、病蟲害防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)保護(hù)性耕作技術(shù)和避災(zāi)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，甚至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合管理技術(shù)的進(jìn)步和推廣應(yīng)用，不同區(qū)域之間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間分工協(xié)作關(guān)系的完善等，都有利于提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。通過技術(shù)進(jìn)步，從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)糧食單產(chǎn)增加17％、總產(chǎn)增加850萬噸是有可能的。另外，開發(fā)后備土地資源也能大幅提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。2006年，全國(guó)宜農(nóng)荒地3535萬公頃，相當(dāng)于當(dāng)年耕地面積的27.2 ％?！　?hellip;…

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