申論

前言

　　國家公務(wù)員考試的競爭越來越激烈，2009年度的報(bào)考人數(shù)達(dá)到105萬人，預(yù)計(jì)2010年度將突破120萬人。如何在“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的過程中取勝是每個(gè)考生都在思考的問題。選擇一套科學(xué)高效的考試輔導(dǎo)教材是準(zhǔn)確把握公務(wù)員考試命題方向、梳理知識(shí)要點(diǎn)、強(qiáng)化考試技能，乃至最終取得高分的前提?！　　?010年度國家公務(wù)員考試專家輔導(dǎo)叢書》嚴(yán)格按照2009年度的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》，并對(duì)2010年的考試大綱做出科學(xué)預(yù)測(cè)的情況下進(jìn)行編寫，具有顯著的特性。　　第一，直接針對(duì)考試，目的在于讓不同的考生實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。叢書完全按照最新大綱的內(nèi)容進(jìn)行編寫，結(jié)合近兩年的命題特點(diǎn)，歸納知識(shí)點(diǎn)與解題技巧，給考生切實(shí)有效的指導(dǎo)。比如“常識(shí)判斷”這一題型，目前只考單項(xiàng)選擇題，但市場(chǎng)上有的輔導(dǎo)書還保留著多項(xiàng)選擇、判斷等題型。本書嚴(yán)格按照考點(diǎn)進(jìn)行講解，考什么講什么?！　〉诙?，內(nèi)容實(shí)用，坦誠地面對(duì)考生，以幫助考生實(shí)現(xiàn)最高分為目的。結(jié)合近兩年的考題，以精練、明確的講解為主，區(qū)別于其他教材?？忌山璐藭诙虝r(shí)間內(nèi)完成對(duì)考點(diǎn)的系統(tǒng)掌握，明確對(duì)各題型的對(duì)策，做到有的放矢，事半功倍。比如“數(shù)量關(guān)系”中的“數(shù)字推理”這一題型（共5道題目），對(duì)99％以上的考生來說難度都非常大，很多人花半小時(shí)時(shí)間也未必能有把握做對(duì)一道題目，而直接放棄這5道題目，隨便涂答案，答對(duì)一道以上的概率比一道答不對(duì)的概率要大得多，這樣可以節(jié)約時(shí)間提高其他題目的正確率。針對(duì)這一題型，本教材在戰(zhàn)術(shù)上依然是歸納總結(jié)，分析規(guī)律，盡量為考生剖析清楚，但是在戰(zhàn)略上會(huì)坦誠地向考生指出“建議放棄，有利于提高總分”。如此坦誠地講解更能夠吸引考生?！　〉谌?，專家執(zhí)筆，權(quán)威實(shí)用。本叢書由中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院等專家教授執(zhí)筆，內(nèi)容比較權(quán)威，針對(duì)性比較強(qiáng)，每冊(cè)重在精講，幫助考生獲得高分。叢書針對(duì)各類題型的考點(diǎn)講全面分析，力求講透，另外提供近幾年的真題和適量的預(yù)測(cè)題目，供考生演練?！　”緟矔卜譃?冊(cè)，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》《申論》《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)歷年真題專家解析》和《2010年度預(yù)測(cè)試題及重點(diǎn)答案解析》。本冊(cè)為《2010年度國家公務(wù)員考試專家輔導(dǎo)叢書——申論》。

內(nèi)容概要

　　《2010年度國家公務(wù)員考試專家輔導(dǎo)叢書》嚴(yán)格按照2009年度的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》，并對(duì)2010年的考試大綱做出科學(xué)預(yù)測(cè)的情況下進(jìn)行編寫，具有顯著的特性?！　〉谝?，直接針對(duì)考試，目的在于讓不同的考生實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。叢書完全按照最新大綱的內(nèi)容進(jìn)行編寫，結(jié)合近兩年的命題特點(diǎn)，歸納知識(shí)點(diǎn)與解題技巧，給考生切實(shí)有效的指導(dǎo)。比如“常識(shí)判斷”這一題型，目前只考單項(xiàng)選擇題，但市場(chǎng)上有的輔導(dǎo)書還保留著多項(xiàng)選擇、判斷等題型。本書嚴(yán)格按照考點(diǎn)進(jìn)行講解，考什么講什么?！　〉诙?，內(nèi)容實(shí)用，坦誠地面對(duì)考生，以幫助考生實(shí)現(xiàn)最高分為目的。結(jié)合近兩年的考題，以精練、明確的講解為主，區(qū)別于其他教材?？忌山璐藭诙虝r(shí)間內(nèi)完成對(duì)考點(diǎn)的系統(tǒng)掌握，明確對(duì)各題型的對(duì)策，做到有的放矢，事半功倍。比如“數(shù)量關(guān)系”中的“數(shù)字推理”這一題型（共5道題目），對(duì)99％以上的考生來說難度都非常大，很多人花半小時(shí)時(shí)間也未必能有把握做對(duì)一道題目，而直接放棄這5道題目，隨便涂答案，答對(duì)一道以上的概率比一道答不對(duì)的概率要大得多，這樣可以節(jié)約時(shí)間提高其他題目的正確率。針對(duì)這一題型，本教材在戰(zhàn)術(shù)上依然是歸納總結(jié)，分析規(guī)律，盡量為考生剖析清楚，但是在戰(zhàn)略上會(huì)坦誠地向考生指出“建議放棄，有利于提高總分”。如此坦誠地講解更能夠吸引考生?！　〉谌?，專家執(zhí)筆，權(quán)威實(shí)用。本叢書由中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院等專家教授執(zhí)筆，內(nèi)容比較權(quán)威，針對(duì)性比較強(qiáng)，每冊(cè)重在精講，幫助考生獲得高分。叢書針對(duì)各類題型的考點(diǎn)講全面分析，力求講透，另外提供近幾年的真題和適量的預(yù)測(cè)題目，供考生演練。

書籍目錄

第一部分 申論簡介及相關(guān)能力培養(yǎng)第一章 申論考試概述及內(nèi)容第一節(jié) 申論考試概述第二節(jié) 申論考試的測(cè)評(píng)要素及其內(nèi)容第二章 申論的答題第一節(jié) 申論考試答題方式、過程、注意點(diǎn)第二節(jié) 申論的起草、修改、定稿第三章 申論能力要求及其培養(yǎng)第一節(jié) 閱讀理解能力第二節(jié) 分析概括能力第三節(jié) 解決問題的能力第四章 申論考試的能力訓(xùn)練與要求第一節(jié) 申論考試審題能力訓(xùn)練第二節(jié) 申論考試擬題能力訓(xùn)練第三節(jié) 申論考試立意能力訓(xùn)練第四節(jié) 申論考試選材能力訓(xùn)練第五節(jié) 申論考試結(jié)構(gòu)能力訓(xùn)練第六節(jié) 申論寫作表述和修改能力訓(xùn)練第二部分 社會(huì)熱點(diǎn)問題分析寫作第五章 社會(huì)熱點(diǎn)問題分析第一節(jié) 社會(huì)保障問題第二節(jié) 就業(yè)問題第三節(jié) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)第四節(jié) 上學(xué)難、上學(xué)貴第五節(jié) 就醫(yī)問題第六節(jié) 農(nóng)村義務(wù)教育第七節(jié) 節(jié)約型社會(huì)第八節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展第九節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)第六章 社會(huì)熱點(diǎn)預(yù)測(cè)第一節(jié) 黨的建設(shè)第二節(jié) 改革開放第三節(jié) 國防現(xiàn)代化第四節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀第五節(jié) 民主政治第六節(jié) 五年計(jì)劃第七節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)第七章 社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題(一)社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題(二)社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題(三)社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題(四)社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題(五)社會(huì)熱點(diǎn)問題分析題(六)第三部 分真題詳解第八章 近年中央國家公務(wù)員錄用考試申論試題解析2009年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題及詳解2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題及詳解2007年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題及詳解2006年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題及詳解2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題及詳解2004年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題及詳解附錄 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2009年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱

章節(jié)摘錄

　　第四節(jié) 申論考試選材能力訓(xùn)練　　申論寫作需要論證自己的論點(diǎn)，需要運(yùn)用一定的資料，而資料就是在所提供的材料范圍內(nèi)進(jìn)行選擇，這個(gè)選擇過程也是思維過程，了解這個(gè)過程的規(guī)律，加強(qiáng)訓(xùn)練，就會(huì)提高選材的能力。文章的材料，就是用來表現(xiàn)中心思想的客觀事實(shí)。材料和中心思想有著密切的聯(lián)系，一篇文章如果沒有明確的中心思想，材料就會(huì)失去統(tǒng)帥；如果只有中心思想而沒有具體的材料，中心思想就會(huì)變成空洞的外殼。一篇文章只有做到既有鮮明、深刻的中心思想，又有充實(shí)、感人的材料，才會(huì)有較強(qiáng)的說服力和感染力。　　所謂申論寫作中的選材，就是要從所提供的材料中選取那些能夠表現(xiàn)中心思想的材料。寫文章之所以要選材，就是因?yàn)槠綍r(shí)所積累的各種材料性質(zhì)、類別各不相同，我們只有經(jīng)過認(rèn)真地鑒別、選擇和加工，才能使所選取的材料更好地表現(xiàn)中心思想?！　∵x材的第一步工作，就是要對(duì)所占有的原始材料進(jìn)行分析和比較，從中選擇出能夠表現(xiàn)中心思想的材料來。一般來說，在中心思想確定之后，寫作時(shí)都會(huì)在中心思想的激發(fā)下聯(lián)想起種種材料。但是，又不可能把所有材料寫進(jìn)文章，因?yàn)槟愦_定的中心思想是獨(dú)特的，這些材料有些與中心思想關(guān)系密切，有些則不一定密切；有些是主要的，有些則可能是次要的。這就需要對(duì)這些材料進(jìn)行分析和比較，通過鑒別保留那些與中心思想關(guān)系密切的主要的材料，去除那些與中心思想關(guān)系不大的、次要的材料。這樣，我們就得到了表現(xiàn)中心思想所需要的材料?！　∵x材的第二步工作，就是對(duì)所選取的材料進(jìn)行再加工，使其更真實(shí)、更典型。第一步所得到的材料雖然可以用來表現(xiàn)中心思想，但它本身仍是原始的、粗糙的。為了使所選取的材料更真實(shí)、更典型，能夠更充實(shí)、更有力地表現(xiàn)中心思想，這就需要對(duì)它進(jìn)行再加工、再提煉。這個(gè)過程，就是對(duì)原材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真的改造制作過程。經(jīng)過這樣的思維加工，使原材料舍棄了那些偶然的、表面的、片面的、枝節(jié)的成分，保留了最有代表性的、最富有特征性的、最能夠反映事物本質(zhì)和規(guī)律的成分。這是對(duì)原材料質(zhì)的進(jìn)一步改造。由于這些材料具有了更高的真實(shí)性和典型性，因而也就更有效地突出了文章的中心思想?！　∵x材，就是要對(duì)眾多的原始材料進(jìn)行選擇和加工，使那些真實(shí)而又典型的材料成為文章能夠表現(xiàn)或說明思想的材料。根據(jù)選材的基本要求，從以下三個(gè)方面來鍛煉思維能力?！　∫?、發(fā)揮主體意識(shí)，在申論材料基礎(chǔ)上。在自己形成的中心思想指導(dǎo)下選材　　申論寫作的中心思想是在原始材料的基礎(chǔ)上醞釀而成的，而中心思想一旦確立，它又成了選材的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。只有做到所選取的材料與中心思想一致，才能使材料有效地表現(xiàn)或說明中心思想?！　∧軌驀@中心思想來選材，這是最基本的要求也是比較容易做到的。但在實(shí)際作文中，材料偏離中心思想或與中心思想無關(guān)的情況又是經(jīng)常發(fā)生的。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，而從思維方面來看，缺乏思維的主題意識(shí)，在選材過程中不能自覺地用中心思想來調(diào)節(jié)和控制自己的思維，是一個(gè)重要的原因。思維主題意識(shí)不強(qiáng)的人，不僅選材容易偏離中心思想，而且平時(shí)的說話中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)東拉西扯、不著邊際的情況。這說明考生的思維結(jié)構(gòu)還是不完善的。所以，要做到能夠圍繞中心思想選材，從根本上說應(yīng)該強(qiáng)化思維的主題意識(shí)，即無論說話還是作文，時(shí)刻要想著我要表達(dá)一種什么思想，并在這一思想的指導(dǎo)下來提取相關(guān)的材料，形成在思維主題嚴(yán)格控制下的思維過程?！　《⑸暾撨x材要做到去偽存真。達(dá)到真實(shí)性的要求　申論材料是一個(gè)大的范圍，有些材料需要進(jìn)行辨析，才能使用。文章寫作應(yīng)該具有豐富的材料，但是由于原有的材料仍帶有一定的原始性質(zhì)，因而并非每一個(gè)材料又可成為文章要用的材料。選材，首先要通過對(duì)原始材料的分析和比較，鑒別哪些材料是真實(shí)可靠的，哪些材料是虛假無用的，去偽存真，選擇真實(shí)可靠的作為文章的材料。從不同文體來說，論說文的材料亦即論據(jù)，必須選擇經(jīng)過檢驗(yàn)或反復(fù)調(diào)查核實(shí)證明為真的事實(shí)或觀點(diǎn)，否則用它作為論據(jù)，就會(huì)犯通常所說的“預(yù)期理由”的邏輯錯(cuò)誤。說明文，要求其基本的說明材料要完全真實(shí)。如有關(guān)事物的形狀、屬性、數(shù)量、構(gòu)造、成因、功用等，要求說得真實(shí)而準(zhǔn)確。記敘文，一般說來，其材料也必須是真實(shí)的。如通訊、調(diào)查報(bào)告一類的記敘文，材料必須是確鑿的事實(shí)，所記的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件不許有任何的想象和虛構(gòu)?？梢姡瑹o論論說文還是說明文、記敘文，都要求材料真實(shí)可靠，這就需要對(duì)原有的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析、比較和選擇。從文學(xué)作品來說，盡管它不要求題材必須真實(shí)，其真實(shí)性表現(xiàn)在要真實(shí)地反映事物的本質(zhì)和規(guī)律，但是，文學(xué)作品的題材來源于現(xiàn)實(shí)生活的具體素材，作者在將素材提煉為題材的過程中，也必須從真實(shí)性出發(fā)，經(jīng)過一番分析、比較和選擇。　　三、申論選材一定要去粗取精，達(dá)到典型性的要求　　申論給考生提供的材料是多方面的，而論證過程只能使用極少的材料來論證自己的觀點(diǎn)，材料的典型性，關(guān)系到文章的題材能否足以表現(xiàn)或說明中心思想。如果所選取的材料僅是客觀的、真實(shí)的，但不具有一定的代表性，不能真正反映事物的本質(zhì)，那么文章的題材就不是充實(shí)的，在表現(xiàn)或說明中心思想上便缺乏說明的力量。去粗取精，就是要在材料真實(shí)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會(huì)問題，不是局部問題?！　〉谖骞?jié) 申論考試結(jié)構(gòu)能力訓(xùn)練　　一、	申論對(duì)材料的安排、結(jié)構(gòu)的形成要善于以問題來打開思路　　在申論作文時(shí)，我們經(jīng)常會(huì)看到這種情況：很多考生面對(duì)作文題目，苦思冥想，仍感到無從下筆；或者即使成文，但文章空空洞洞，并無實(shí)際內(nèi)容。產(chǎn)生這種情形的原因，一是命題脫離材料實(shí)際或思考問題的實(shí)際，二是還不善于以問題的解決展開思路?！　∩暾撜撐模褪且鶕?jù)自己的理解形成觀點(diǎn)，運(yùn)用材料把這種濃縮的觀點(diǎn)展現(xiàn)出來。而內(nèi)容的展現(xiàn)過程，是通過一定的思路來進(jìn)行的。如果思路堵塞，即使頭腦中有許多與題目相關(guān)的材料也不會(huì)被激活；而思路暢達(dá)，頭腦中的材料就會(huì)沿著思路被激活并被組織起來。所以，能否打開思路，是作文構(gòu)思的一個(gè)關(guān)鍵問題，那么，怎樣才能打開思路呢？通?？梢圆捎脝栴}引導(dǎo)的方法，就是說，在認(rèn)真分析題意的基礎(chǔ)上，多問幾個(gè)“是什么”“為什么”“怎么樣”的問題，以此引發(fā)出有關(guān)的內(nèi)容。例如，面對(duì)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)》這個(gè)題目，就可以提出如下問題：什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展？什么是環(huán)境保護(hù)？經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有什么關(guān)系？有什么矛盾？怎樣解決這些矛盾？等等。通過這些提問，就可以將題目所隱含的內(nèi)容以問題的形式揭示出來。能夠提出問題，思路就打開了。在此基礎(chǔ)上，我們將問題按照邏輯的要求略加整理，就可以得出文章的基本思路。有了基本的思路，便可根據(jù)思路，“找米下鍋”，獲得與問題相關(guān)的材料。經(jīng)過一段這樣的訓(xùn)練，無從下筆和無話可說的問題也就解決了?！　《?、要順利完成申論論文結(jié)構(gòu)安排，就應(yīng)該學(xué)習(xí)并且掌握一般文章結(jié)構(gòu)的基本方法　　文章的結(jié)構(gòu)方法多種多樣，而從中學(xué)習(xí)和掌握一些結(jié)構(gòu)的基本方法是十分必要的。結(jié)構(gòu)的基本方法是人們處理文章篇章結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，掌握了這些基本方法，就可以在此基礎(chǔ)上靈活變化，形成與文章特定的內(nèi)容表達(dá)相適合的結(jié)構(gòu)形式。以論說文的三段結(jié)構(gòu)為例，一般文章分為三個(gè)部分，開頭部分提出問題，中間部分分析問題，結(jié)尾部分解決問題，它是論說文最基本的一種結(jié)構(gòu)方式。如《政府與企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)》即屬于這種結(jié)構(gòu)方式：第一部分（第一段）指出為什么要合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，便是提出問題；第二部分（第二、三段）從兩個(gè)方面論述政府與企業(yè)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中的具體表現(xiàn)，便是分析問題；同時(shí)也是全文的結(jié)論，也是解決問題。如果能結(jié)合這篇文章的學(xué)習(xí)掌握了這種結(jié)構(gòu)模式，那么在寫文章時(shí)就會(huì)以這種方式幫助自己理清思路，構(gòu)思出文章的內(nèi)容。較好地掌握了各種文體的結(jié)構(gòu)方式，作文時(shí)就會(huì)較快地運(yùn)思成文?！　∪?、申論論文結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)理論邏輯水平，所以平時(shí)就要重視邏輯思維能力的培養(yǎng)　　申論論文布局謀篇，就是要在中心思想的控制下，將材料科學(xué)地組織在一起，使文章成為一個(gè)具有特定的內(nèi)部聯(lián)系的完整結(jié)構(gòu)。這一工作主要是靠邏輯思維來進(jìn)行的。　　培養(yǎng)布局謀篇過程中邏輯思維的能力，就是要考慮怎樣才能做到文章的結(jié)構(gòu)完整、嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，中心突出?！　。ㄒ唬┥暾撜撐膶懽鞯恼麄€(gè)思維過程都應(yīng)把突出中心思想放在首位　　材料的詳略，層次的安排，都要服從如何更好地表現(xiàn)中心思想的需要。如果該詳細(xì)論述的不詳細(xì)，該簡略的不簡略，或不能將集中表現(xiàn)中心思想的材料放在顯要的位置，中心思想就會(huì)被沖淡、被淹沒。同時(shí)，中心思想要首尾一貫。文章從開頭提起問題，經(jīng)過中間展開議論，到結(jié)尾完成論述，都要體現(xiàn)統(tǒng)一的中心思想。只有這樣，才能使中心思想在文章中突出出來?！　　?/pre>




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