預算會計優(yōu)秀論文選

內容概要

　　2008年北京市預算會計研究會共收集論文114篇，經(jīng)各課題組研討交流并提交評委會評選。評委對每篇論文都給予了認真的評價，對個別文章還提出了具體修改意見。最后經(jīng)評委們公開、公正的評議，評出一等獎7篇，二等獎28篇，三等獎56篇。獲獎論文緊扣財政改革重點、熱點、難點，內容涉及預算管理、部門預算、預算會計與國庫管理、行政事業(yè)財務、社會保障與新農村建設、監(jiān)督與績效等方面。論文就當前財政工作改革提出了具有前瞻性的觀點與可操作性建議，值得廣大財政、財務工作者學習、借鑒。為此，研究會選出一等獎、二等獎和部分三等獎論文63篇及2008年課題組重點課題論文3篇整理成冊，以供大家參考使用。

書籍目錄

第一部分 預算管理
　關于完善和規(guī)范政府間財政轉移支付制度的思考
　關于東城財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設的思考和實踐
　懷柔區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運行現(xiàn)狀分析及建議
　高校預算管理的改革與完善
　現(xiàn)行預算編制與預算執(zhí)行之間的幾點思考
　充分發(fā)揮公共財政的職能作用促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
　澳大利亞轉移支付制度的經(jīng)驗與啟示
　關于調整完善海淀區(qū)街道財政管理體制的探討
　發(fā)揮財政職能作用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
　關于朝陽區(qū)落實基本公共服務均等化的幾點思考
第二部分 部門預算
　關于北京市控制行政成本問題的研究
　對北京市市級公用經(jīng)費定額標準體系建設的分析與思考
　資產管理中的預警系統(tǒng)探索
　加強專項補助項目管理的建議
　以深化部門預算改革為切人點加強財政支出管理促進財政閉環(huán)管理
　機制協(xié)調發(fā)展
　關于完善懷柔區(qū)財政專項資金管理的思考
　關于朝陽區(qū)基本支出財政代編的調研　
第三部分 預算會計與國庫管理
　政府會計年度報告研究
　北京市規(guī)范非稅收入管理的調研報告
　事業(yè)單位基建財務并人單位財務統(tǒng)一核算的現(xiàn)實分析
　淺談對國庫管理制度改革的理解與體會
　關于進一步深化我市公務卡制度的思考
　對公務卡試點工作分析及制度推進的相關建議
　學校非稅收入收繳管理制度改革存在的問題與建議
　事業(yè)單位會計制度存在的問題及其改革研究
　……
第四部分 行政事業(yè)財務
第五部分 社會保障與新農村建設
第六部分 監(jiān)督與績效
第七部分 其他
　　

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：一方面，德國在分配增值稅時按各州人口數(shù)來分配，確實起到了均等化的作用，并在分稅的一開始就有意識地兼顧公平目標，逐步縮小稅收返還的規(guī)模，最終徹底摒棄“基數(shù)法”，實行“因素法”（考慮影響地方人均財政支出和收入的各項因素來確定對某地區(qū)的財政轉移支付額）。另一方面，德國政府對貧困州和需要經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)進行投資，自兩德統(tǒng)一后，聯(lián)邦政府每年向東部地區(qū)投資66億馬克，用于改善該地區(qū)的基礎設施和經(jīng)濟結構；聯(lián)邦政府為扶持新州的發(fā)展，還以財政和金融的方式籌集和設立了為期5年的“德國統(tǒng)一基金”1000多億馬克。這些做法對于我國目前實施西部開發(fā)戰(zhàn)略具有一定的借鑒意義。’由上所述，德國的財政轉移支付法律制度是在特定的社會市場經(jīng)濟背景下形成的一種兼有行政分權管理和財稅調節(jié)等功能的財政平衡機制，在明確劃分各級的政府事權、支出范圍和稅收權限的基礎上，通過縱向和橫向的財政平衡機制實現(xiàn)財力布局平衡，以保證在全國范圍內提供大體均衡的公共產品和服務，達到經(jīng)濟效率與社會公正的高度統(tǒng)一。我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，同樣強調經(jīng)濟效率與社會公正的高度統(tǒng)一，因此，德國的經(jīng)驗對于規(guī)范和完善我國的財政轉移支付制度具有重要的借鑒意義。三。我國現(xiàn)行財政轉移支付制度存在的問題（一）財政轉移支付制度普遍性問題分析自1994年實行“分稅制”財政體制以來，我國已初步形成了以稅收返還為主要內容的轉移支付制度，并起到了一定的積極作用，但是，轉移支付制度本身在規(guī)范性、有效性、公平性、科學性等方面還存在著許多問題，主要包括以下方面。1.轉移支付制度的改革缺乏法律的支撐和保證1994年頒布的《中華人民共和國預算法》中，對中央和地方收  入體制和范圍劃分做了較為明確的原則性規(guī)定，但是體制具體設計的  權力賦予了國務院行政機構，其法律效應十分有限。而對于支出的體  制、范圍以及轉移支付制度沒有法律規(guī)定。這反映了當時在中央和地  方財政體制上認識的不統(tǒng)一性和制度的不確定性，也使得目前的改革  缺乏法律的支撐和保證。

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《預算會計優(yōu)秀論文選[2008]》是由北京科學技術出版社出版的。

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