產(chǎn)業(yè)利益的博弈

前言

我與張平教授的相識，是在知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)術(shù)研討會上；與張平教授的相知，則是在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定過程中。多年來，看過她的多篇論文，聽過她的多次演講；就知識產(chǎn)權(quán)的一些重大問題，彼此間多有討論，有關(guān)美國337調(diào)查對我國企業(yè)發(fā)展的影響，就是共同感興趣的話題之一。張平和她率領(lǐng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊，在知識產(chǎn)權(quán)理論和實務(wù)的研究方面，所表現(xiàn)出的執(zhí)著精神、所具有的學(xué)術(shù)造詣，給我留下了深刻印象?！懂a(chǎn)業(yè)利益的博弈——美國337調(diào)查》，是以張平為主編、黃賢濤為執(zhí)行主編，由來自國家知識產(chǎn)權(quán)局、高等院校、企業(yè)、律師事務(wù)所的22名知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，共同參與編寫的一部專著。該書的初稿約40萬字，我用了兩周的時間通讀一遍；此后收到該書的修改稿，正文63萬余字，我用了近一個月的時間又細(xì)讀一遍。這樣一部長篇專著，能讓我通讀兩遍，除了我本人關(guān)注美國337調(diào)查的因素之外，更重要的是該書的內(nèi)容深深地吸引了我。“337條款”是美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱，現(xiàn)被匯編在《美國法典》第19卷第1337節(jié)。美國337調(diào)查，主要是針對進(jìn)口貿(mào)易中侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及其他不正當(dāng)競爭的行為。美國通過對“337條款”的多次修訂與不斷發(fā)展，使“337調(diào)查”成了美國實施貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。該書是我國第一部系統(tǒng)研究美國337調(diào)查的專著，分為緒論、概況分析、理論分析、產(chǎn)業(yè)分析、對策研究和附錄六個部分。該書對美國337調(diào)查的出臺背景和發(fā)展演變的歷史進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡述，揭示了其本質(zhì)，并通過研究發(fā)現(xiàn)，美國國際貿(mào)易委員會依據(jù)“337條款”進(jìn)行調(diào)查的立案數(shù)與美國出現(xiàn)金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著密切的聯(lián)系。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)衰退的時候，337調(diào)查的立案數(shù)就快速增長；當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)繁榮的時候，337調(diào)查的立案數(shù)就快速下滑。2008年，美國發(fā)生的次貸危機(jī)迅速引發(fā)了全球金融危機(jī)；美國337調(diào)查的立案數(shù)，隨之呈現(xiàn)強勁上升的趨勢。

內(nèi)容概要

337調(diào)查世界我們調(diào)查337    自從1972年“337條款”復(fù)興以來，美國對世界各國的337調(diào)查從來就沒有停止過。今天，我們調(diào)查337程序和規(guī)則。不僅是為了了解337調(diào)查對世界各國的影響，探求337調(diào)查的根本原因，更是為了熟悉337調(diào)查的程序和規(guī)則，支持我國企業(yè)更好的“走出去”，加快對外開放的產(chǎn)業(yè)步伐，讓“中國制造”和“中國創(chuàng)造”譽滿全球。    看337前世今生論337功過是非    “337條款”在1929年美國經(jīng)濟(jì)大蕭條中萌芽，在1969年的美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)興，并在此后的歲月中翻云覆雨，擔(dān)當(dāng)起美國進(jìn)口貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“門神”，為美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展立下了“赫赫戰(zhàn)功”，成為美國重要的貿(mào)易保護(hù)手段。世界各國對“337條款”的質(zhì)疑，從來就沒有停止過。隨著國際層面力量的此消彼長，“337條款”如果不加改善，將會引起更加激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，最終將影響所有國家的利益。    十八個產(chǎn)業(yè)十八場戰(zhàn)爭    十八個產(chǎn)業(yè)，二十五個精彩案例，無數(shù)個恩恩怨怨的故事，匯集成337調(diào)查中的產(chǎn)業(yè)博弈。美國企業(yè)“挾天子以令諸侯”，利用337打擊國外競爭對手，控制市場；跨國企業(yè)“狐假虎威”，利用337排除異己，謀取私利；我國大多數(shù)企業(yè)“人為刀俎．我為魚肉”，在337調(diào)查中丟盔卸甲，損失慘重。當(dāng)然。也有少數(shù)企業(yè)敢于亮劍，如炬力、捷康、燕加隆、圣奧、大成等，并最終成為市場贏家。    運籌帷幄之中，決勝千里之外    337調(diào)查不是洪水猛獸，只有認(rèn)真研究337調(diào)查的來龍去脈，探討我國各相關(guān)主體應(yīng)對337調(diào)查的具體策略，才能夠“運籌帷幄之中”。337調(diào)查是～面鏡子，通過337調(diào)查的洗禮，我國企業(yè)能夠看到自己的不足。并會在市場的優(yōu)勝劣汰中成長。只有加強自主創(chuàng)新，建立知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位，并熟練運用國際競爭的規(guī)則，我國企業(yè)才能真正“決勝千里之外”。

作者簡介

張平，北京大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長。
    重點研究領(lǐng)域為知識產(chǎn)權(quán)法、互聯(lián)網(wǎng)法律問題。近年來的主要研究成果涉及“科技創(chuàng)新與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用”、“計算機(jī)軟件的專利保護(hù)”、“知識產(chǎn)權(quán)制度對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用”、“高校專利成果轉(zhuǎn)化成功模式及政策研究”等。
    曾主持十余項國家級研究課題，這些課題注重知識產(chǎn)權(quán)理論研究與解決實際問題相結(jié)合。緊密聯(lián)系國家立法和產(chǎn)業(yè)政策，其中提出了一些具有前瞻性和建設(shè)性的學(xué)術(shù)觀點和對策建議。

書籍目錄

緒論經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的美國337調(diào)查第一篇 面向全球的337調(diào)查  第一章 “337”世界大調(diào)查    第一節(jié) 年度分析：翻云覆雨的337調(diào)查    第二節(jié) 國家分析：弱肉強食的戰(zhàn)國時代    第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)分析：市場利益的爭奪    第四節(jié) 類型分析：專利為王的時代    第五節(jié) 結(jié)果分析：以少勝多的典范    第六節(jié) 原因分析：美國利益的捍衛(wèi)者  第二章 我國遭受337調(diào)查    第一節(jié) 年度分析：連續(xù)七年位居世界第一    第二節(jié) 地域分析：粵蘇浙滬京唱主角    第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)分析：損失慘重的中國制造    第四節(jié) 類型分析：專利侵權(quán)占絕大多數(shù)    第五節(jié) 結(jié)果分析：我國企業(yè)損兵折將    第六節(jié) 原因分析：內(nèi)憂外患的企業(yè)困境    本篇小結(jié)：337調(diào)查世界我們調(diào)查337第二篇 337調(diào)查的前世今生  第一章 337調(diào)查的源流演變    第一節(jié) 337調(diào)查的時代背景    第二節(jié) 337調(diào)查的發(fā)展演變    第三節(jié) 337調(diào)查的新趨勢  第二章 337調(diào)查的程序和實體    第一節(jié) 337調(diào)查的參與主體    第二節(jié) 337調(diào)查的適用條件    第三節(jié) 337調(diào)查的主要程序    第四節(jié) 337調(diào)查的救濟(jì)措施  第三章 337調(diào)查的功過是非    第一節(jié) 337調(diào)查的“功勞”    第二節(jié) 337調(diào)查的“比較優(yōu)勢”    第三節(jié) 337調(diào)查的代價分析    第四節(jié) 世界各國對“337條款”的質(zhì)疑    第五節(jié) “337條款”的不合理性分析    本篇小結(jié)：看337前世今生  論337功過是非第三篇 美國337調(diào)查的產(chǎn)業(yè)博弈  第一章 皮毛大衣：中國337調(diào)查第一案    第一節(jié) 皮毛大衣337調(diào)查的行業(yè)背景    第二節(jié) 皮毛大衣337調(diào)查案(337－TA－Z60)    第三節(jié) 皮毛大衣337調(diào)查的啟示  第二章 集成電路產(chǎn)業(yè)：珠海炬力專利戰(zhàn)大突圍    第一節(jié) 集成電路337調(diào)查的行業(yè)背景    第二節(jié) 音視頻集成電路337調(diào)查案(337－TA－538)    第三節(jié) 337調(diào)查之外的較量    第四節(jié) 集成電路337調(diào)查的啟示  第三章 電池產(chǎn)業(yè)：我國337抗戰(zhàn)的“平型關(guān)大捷”    第一節(jié) 電池337調(diào)查的行業(yè)背景    第二節(jié) 無汞堿性電池337調(diào)查案(337－TA－493)    第三節(jié) 其他電池337調(diào)查案    第四節(jié) 337調(diào)查之外的較量    第五節(jié) 電池337調(diào)查的啟示  ……第四篇 迎戰(zhàn)美國337調(diào)查附錄

章節(jié)摘錄

插圖：（二）立案1.立案及時間確定337調(diào)查的啟動可根據(jù)申訴方的申請發(fā)起，也不排除由ITC依職權(quán)主動發(fā)起[1]。多數(shù)案件是由申請方申請?zhí)崞?。提起申請時須就其申請書陳述的內(nèi)容進(jìn)行宣誓。收到申請后，ITC會對申請進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)作出是否立案的決定。如果申請方在提交申請書時也同時提交了發(fā)布臨時禁令的申請，ITC將會在收到申訴人的申請后35日內(nèi)決定是否立案。如果認(rèn)為申請書達(dá)不到要求，ITC會提出補充和修改建議。申訴人為慎重起見，一般會在提交申請前向ITC下設(shè)的不公平進(jìn)口辦公室咨詢，并由其對申請書進(jìn)行預(yù)審。如果申請被駁回，申訴人可以向美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴。一般情況下，申訴人提起申請，ITC都會受理，不受理的情況極少發(fā)生。337調(diào)查立案后，ITC將指定一名行政法官負(fù)責(zé)案件調(diào)查?？紤]到公共利益的問題，ITC還將指定一名政府律師代表公共利益參與調(diào)查。ITC在立案后的45日之內(nèi)會確定結(jié)束調(diào)查的目標(biāo)日期，調(diào)查時間一般為12個月，較為復(fù)雜的案件可以延期6個月，即18個月內(nèi)結(jié)束。337調(diào)查立案后，ITC會立即向申請書中列名的美國被告以及外國被告所在國駐美國大使館送達(dá)申請書副本及調(diào)查通知。如果申請書及調(diào)查通知未能由ITC送達(dá)，申訴人可以在行政法官同意的情況下自行送達(dá)。同時，也要將申請書送交美國健康和人權(quán)服務(wù)部、美國司法部、美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會、美國海關(guān)以及ITC認(rèn)為必要的其他相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門。ITC決定立案后即在《聯(lián)邦公報》上公告立案通知。2.立案公告查詢 337調(diào)查立案公告將公布在美國政府官方刊物《聯(lián)邦公報》上，并可以在ITC的官方網(wǎng)站上查詢。3.立案后的保密 337調(diào)查立案后，行政法官會立即簽發(fā)保護(hù)令，具體規(guī)定含有商業(yè)秘密的文件如何被標(biāo)記、保密文件可以被誰使用及如何使用。保護(hù)令通常允許當(dāng)事人的外聘律師在調(diào)查中接觸商業(yè)秘密，但不允許當(dāng)事人的內(nèi)部顧問律師接觸商業(yè)秘密。保護(hù)令不僅保護(hù)調(diào)查當(dāng)事人的商業(yè)秘密，也保護(hù)應(yīng)傳票要求向ITC提供信息的非當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

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《產(chǎn)業(yè)利益的博弈:美國337調(diào)查》是由法律出版社出版的。

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