財政支農(nóng)政策解讀

內(nèi)容概要

　　“農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，作出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策，各級財政加大了對“三農(nóng)”的投入。隨著支農(nóng)資金規(guī)模的不斷擴大，宣傳支農(nóng)政策，管好用好資金，提高使用效益，加強村級財務管理愈發(fā)重要。
　　為了進一步加強財政支農(nóng)政策的宣傳、貫徹和落實工作，加強村級財務管理，財政部于2008年12月印發(fā)了《財政部關于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作。在部領導的關心、支持和部內(nèi)相關司局的全力配合下，在各級財政部門的高度重視和共同努力下。培訓工作開局良好，進展順利，初見成效。我們也深刻體會到，開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作是宣傳、貫徹和落實財政支農(nóng)政策，規(guī)范村級財務管理，推進村務公開和民主理財?shù)挠行緩?，有利于加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村懲治預防腐敗體系建設；有利于提高涉農(nóng)資金使用效益；有利于保障農(nóng)民物質利益和民主權利，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧全面發(fā)展。

書籍目錄

一、農(nóng)作物良種補貼政策
二、農(nóng)機購置補貼政策
三、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策
四、農(nóng)民專業(yè)合作組織補助政策
五、生豬良種補貼政策
六、奶牛良種補貼政策
七、農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程政策
八、小型農(nóng)田水利補助政策
九、節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金補助政策
十、退耕還林補助政策
十一、測土配方施肥補助政策
十二、對種糧農(nóng)民直接補貼政策
十三、家電下鄉(xiāng)政策
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策
十五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策
十六、農(nóng)村最低生活保障政策
十七、農(nóng)村醫(yī)療救助政策
十八、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策
十九、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策
二十、自然災害生活救助政策
二十一、農(nóng)民工社會保障政策
二十二、全部免除農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費政策
二十三、農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書政策
二十四、關于農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助政策
二十五、村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點政策

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：（五）農(nóng)村低保的申請程序和支付方式一般由戶主向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者村民委員會提出申請；村民委員會開展調(diào)查、組織民主評議提出初步意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級政府民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。為保證低保對象審批的公平、公正，村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及縣級政府民政部門要將低保對象申請情況、村民民主評議意見、審核和審批意見、實際補助水平等情況及時向社會公示，接受群眾監(jiān)督。申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。這樣規(guī)定，主要考慮了由于國家褒揚、計劃生育、教育等獎勵政策與農(nóng)村低保制度性質不同，不將其計入家庭收入，可以避免因低保政策而削弱褒揚、獎勵等政策的實際效果，目前多數(shù)省份也是這樣操作的，比較可行。按照規(guī)范的低保制度設計，低保金要按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發(fā)放，但國發(fā)19號文件也提出可以在核查申請人家庭收入的基礎上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。這主要考慮農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動復雜多樣，家庭收入不易核查，保障對象又主要是缺乏勞動能力的特困群眾，采取分檔發(fā)放形式，更適合農(nóng)村特點，也較為簡便易行。

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《財政支農(nóng)政策解讀》由中國財政經(jīng)濟出版社出版。

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