當(dāng)代中國民主協(xié)商研究

前言

　　孫存良以其博士論文《當(dāng)代中國民主協(xié)商研究》為基礎(chǔ)出版專著，要我為他作序，我欣然接受。我是2006年12月在中國人民大學(xué)作學(xué)術(shù)報(bào)告時(shí)和存良認(rèn)識(shí)的。此后，我們的聯(lián)系從未間斷。2007年3月，我回中國溫嶺調(diào)研民主懇談時(shí)，邀請(qǐng)他一同前往。在調(diào)研過程中，我感到存良對(duì)中國民主有自己獨(dú)到的見解，尤其對(duì)中國協(xié)商民主相當(dāng)熟悉。于是，我就決定邀請(qǐng)他去墨爾本的第肯大學(xué)做訪問學(xué)者，他也爽快地答應(yīng)了。在澳洲期間，存良一方面幫我翻譯一些協(xié)商民主的英文資料，另一方面我們參加了維多利亞州Geelong市Surf Coast郡公民陪審團(tuán)的整個(gè)過程。在此期間，我們經(jīng)常在一起進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，尤其對(duì)他的博士學(xué)位論文更是多次討論，這不僅對(duì)他，而且對(duì)我本人也是很有收益的?！　∥艺J(rèn)為存良的《當(dāng)代中國民主協(xié)商研究》論著有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：　　首先是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在中國土壤上發(fā)育的協(xié)商民主實(shí)踐，從理論來源、運(yùn)行過程和價(jià)值目標(biāo)都有別于西方。西方協(xié)商民主實(shí)踐的發(fā)展得益于晚近協(xié)商民主理論的發(fā)展和成熟，在一些西方協(xié)商民主理論家積極推動(dòng)下，協(xié)商民主在西方自由民主制度下快速發(fā)展起來。但當(dāng)今中西方發(fā)展起來的協(xié)商民主實(shí)踐有異曲同工之美。研究中國協(xié)商民主時(shí)就需要把中西方協(xié)商民主的相關(guān)理論進(jìn)行歸納、綜合，建立起自己的分析框架和理論體系，并用此來解釋中國協(xié)商民主實(shí)踐，同時(shí)這些實(shí)踐還可以進(jìn)一步驗(yàn)證和發(fā)展協(xié)商民主理論。這部論著在理論和實(shí)踐結(jié)合方面做得相當(dāng)完美?！　∑浯问前旬?dāng)代中國協(xié)商民主放在世界視野中來考察。作者研究協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)在于他對(duì)中西協(xié)商民主的理論和實(shí)踐都很熟悉。

內(nèi)容概要

《當(dāng)代中國民主協(xié)商研究》論著有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：    首先是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在中國土壤上發(fā)育的協(xié)商民主實(shí)踐，從理論來源、運(yùn)行過程和價(jià)值目標(biāo)都有別于西方。西方協(xié)商民主實(shí)踐的發(fā)展得益于晚近協(xié)商民主理論的發(fā)展和成熟，在一些西方協(xié)商民主理論家積極推動(dòng)下，協(xié)商民主在西方自由民主制度下快速發(fā)展起來。但當(dāng)今中西方發(fā)展起來的協(xié)商民主實(shí)踐有異曲同工之美。研究中國協(xié)商民主時(shí)就需要把中西方協(xié)商民主的相關(guān)理論進(jìn)行歸納、綜合，建立起自己的分析框架和理論體系，并用此來解釋中國協(xié)商民主實(shí)踐，同時(shí)這些實(shí)踐還可以進(jìn)一步驗(yàn)證和發(fā)展協(xié)商民主理論。這部論著在理論和實(shí)踐結(jié)合方面做得相當(dāng)完美。    其次是把當(dāng)代中國協(xié)商民主放在世界視野中來考察。作者研究協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)在于他對(duì)中西協(xié)商民主的理論和實(shí)踐都很熟悉。所以，他能夠在國際比較的視野中來考察當(dāng)代中國的協(xié)商民主。對(duì)于中國協(xié)商民主在中西方都存在這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國選舉民主發(fā)展還不夠充分，何來談?wù)搮f(xié)商民主，中國發(fā)展的協(xié)商民主不能叫完全意義的協(xié)商民主。其實(shí)這是一種片面的觀點(diǎn)。特殊離不開一般，中國的協(xié)商民主雖在有些方面有別于西方，但中西方協(xié)商民主所追求和體現(xiàn)的原則在許多方面是吻合的，甚至某些方面要超過西方。只有把中國協(xié)商民主納入世界視野中，才能更好地理解中國協(xié)商民主。這一論著雖然是寫當(dāng)代中國的協(xié)商民主，但并沒有完全局限于中國，而是把中國協(xié)商民主納入到了當(dāng)代世界協(xié)商民主潮流中。    第三是對(duì)中國的民主和民主化有一定思考。發(fā)展民主政治，建設(shè)政治文明是中國政府積極追求的價(jià)值目標(biāo)。但在如何發(fā)展方面，在中國存在著不同的聲音。這本論著主張以協(xié)商民主作為推動(dòng)中國民主化的突破口，具有重要意義。因?yàn)?，中國作為發(fā)展中的大國，政治穩(wěn)定仍然是最重要的價(jià)值目標(biāo)，不管中國政府還是普通公民都不愿看到國家的分裂和社會(huì)動(dòng)蕩。一些發(fā)展中國家在推動(dòng)民主化過程中，由于競爭選舉帶來的參與過度造成的不穩(wěn)定已不鮮見。而發(fā)展協(xié)商民主則是一條低風(fēng)險(xiǎn)、高收益之路。這一方面可以鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；另一方面，又推動(dòng)了公民的有序參與，增強(qiáng)公民的民主素質(zhì)，促進(jìn)中國民主化程度的提高。作者本人寫這方面的論著也是出于對(duì)中國民主和民主化的現(xiàn)實(shí)關(guān)注和思考。

作者簡介

孫存良，男，1978年11月生，山東菏澤人，政治學(xué)博士。分別于曲阜師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)，獲得法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。曾于2007年在澳大利亞第肯（Deakin）大學(xué)做訪問學(xué)者。目前在國防大學(xué)馬克思主義研究所工作，助理研究員，主要研究當(dāng)代中國政府與政治。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章　協(xié)商民主理論　第一節(jié)　協(xié)商民主興起的背景和理論淵源　第二節(jié)　協(xié)商民主的內(nèi)涵　第三節(jié)　西方協(xié)商民主的實(shí)踐　第四節(jié)　協(xié)商民主的特征　小結(jié)第二章　中國歷史上的協(xié)商思想與實(shí)踐　第一節(jié)　傳統(tǒng)文化中的協(xié)商思想　第二節(jié)　中國古代政制中的協(xié)商要素　小結(jié)第三章　民主革命時(shí)期中共對(duì)民主協(xié)商的探索　第一節(jié)　中國民主協(xié)商重要的理論來源：馬克思主義民主觀　第二節(jié)  民主革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨對(duì)民主協(xié)商的理論探索　第三節(jié)　民主革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨民主協(xié)商的實(shí)踐　小結(jié)第四章　中國基本政治制度的民主協(xié)商：政治協(xié)商制度  第一節(jié)　中國政治協(xié)商制度的演變路徑  第二節(jié)　中國政治協(xié)商制度的結(jié)構(gòu)  第三節(jié)　中國政治協(xié)商制度的民主協(xié)商運(yùn)行機(jī)制  第四節(jié)  中國政治協(xié)商與西方協(xié)商民主理論之異同  小結(jié)第五章　中國基層自治領(lǐng)域的民主協(xié)商  第一節(jié)　改革前中國基層社會(huì)的結(jié)構(gòu)  第二節(jié)　改革以來中國基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與民主協(xié)商的興起　第三節(jié)  當(dāng)代中國基層自治領(lǐng)域民主協(xié)商的實(shí)踐　小結(jié)第六章　政府與社會(huì)的協(xié)商對(duì)話制度　第一節(jié)　社會(huì)協(xié)商對(duì)話的代表：協(xié)商參與者　第二節(jié)　政府與社會(huì)協(xié)商對(duì)話的基本制度　第三節(jié)  當(dāng)代中國政府與社會(huì)協(xié)商對(duì)話的實(shí)踐　小結(jié)第七章　民主協(xié)商與中國民主政治的發(fā)展　第一節(jié)　中國民主協(xié)商的社會(huì)功能　第二節(jié)　構(gòu)建中國民主協(xié)商的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)　第三節(jié)　民主協(xié)商的制度化　第四節(jié)　民主協(xié)商：中國民主政治的路徑選擇參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　自馬基亞維里以來，認(rèn)為政治就是對(duì)權(quán)力的占有和爭奪似乎占了上風(fēng)，這種觀點(diǎn)把權(quán)力與倫理分開有其進(jìn)步一面，但由于它片面地強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的競爭和爭奪，卻忽視了政治生活中的包容、妥協(xié)、合作的現(xiàn)象，使協(xié)商在政治領(lǐng)域被邊緣化。民主協(xié)商不是片面理解為一方對(duì)另一方的控制和操縱，而是強(qiáng)調(diào)人們彼此之間在理性基礎(chǔ)上的討論、商議、對(duì)話，以解決大家共同關(guān)心的問題。隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)在變得越來越多元化、復(fù)雜化的同時(shí)，人們更加需要相互依賴、團(tuán)結(jié)與合作，民主協(xié)商在社會(huì)中的地位將顯得越來越重要。民主協(xié)商不同于泛道德化的說教，它必須生存于各種制度的框架中，政治越發(fā)展，民主協(xié)商也將越制度化、規(guī)范化和程序化?！　∑浯?，對(duì)民主協(xié)商的研究可以深化對(duì)民主的理解。“民主”是當(dāng)今最令人陶醉的詞語之一，它不僅是一種政府形式、一種哲學(xué)、一種生活方式，甚至成了一種意識(shí)形態(tài)霸權(quán)和制度拜物教。但在現(xiàn)實(shí)生活中往往把民主簡單地理解為競爭選舉及少數(shù)服從多數(shù)原則，尤其二戰(zhàn)后，選舉投票逐漸成了判斷一個(gè)國家或地區(qū)是否民主化的標(biāo)準(zhǔn)。然而，這種民主觀卻越來越遭到人們的質(zhì)疑，因?yàn)槎鄶?shù)原則只是說明數(shù)量的優(yōu)勢(shì)，并不能說明多數(shù)的正確、合理，真理往往掌握在少數(shù)人手里。在當(dāng)代，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到：民主不僅僅在于選舉，在公共決策中，公民通過自由、平等、公開的討論與協(xié)商對(duì)于提高決策的質(zhì)量、深化民主的品質(zhì)具有重要意義?！　。ǘ┈F(xiàn)實(shí)意義　　首先，研究民主協(xié)商，探討民主協(xié)商的各種形式可以促進(jìn)中國民主政治發(fā)展。自五四運(yùn)動(dòng)中國知識(shí)分子高舉民主和科學(xué)大旗以來，民主政治一直是中國人民追求的理想。然而，政治的期待與政治現(xiàn)實(shí)之間卻存在著極大的落差。在當(dāng)下，建設(shè)中國特色的政治文明不僅是中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)，而且是全國人民追求的共識(shí)。但怎樣推進(jìn)中國民主政治進(jìn)程卻一直找不到令人滿意的路徑。民主協(xié)商作為一種民主形式，對(duì)中國民主化道路選擇可以提供一個(gè)突破口。它強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)積極參與政治生活，這不僅是人們民主權(quán)利和政治權(quán)利的體現(xiàn)，同時(shí)，還可以培育公民在政治生活中的參與技巧、合作和理性精神，為進(jìn)一步推動(dòng)更高層次的選舉民主創(chuàng)造條件?！　∑浯?，研究民主協(xié)商，推動(dòng)各種民主協(xié)商實(shí)踐可以有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的社會(huì)問題，尤其是社會(huì)轉(zhuǎn)型國家必須面對(duì)的重大課題。改革開放以來，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，某種意義上說是一種利益和權(quán)利的再分配過程。

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