社會(huì)主義土地制度之省思

內(nèi)容概要

本書(shū)旨在探討土地公有制條件下如何實(shí)現(xiàn)“地盡其利、地利共享”的問(wèn)題，分為土地資產(chǎn)篇(土地市場(chǎng)之思考)、土地資本篇(土地開(kāi)發(fā)與利用)和土地資源篇(國(guó)土整治之思考)。作者以自己在土地行業(yè)十年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)讀者關(guān)心的土地?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析。
本書(shū)可供土地、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)行業(yè)決策者、管理人員、科技工作者使用；同時(shí)亦可作為科研機(jī)構(gòu)以及高等院校師生的重要參考書(shū)。

書(shū)籍目錄

前言
土地資產(chǎn)篇——土地市場(chǎng)之思考
土地資本篇——土地開(kāi)發(fā)與利用
土地資源篇——國(guó)土整治之思考

章節(jié)摘錄

　　人們認(rèn)為土地越公越純?cè)胶?，脫離國(guó)情、忽視社會(huì)生產(chǎn)力極不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，忽視土地資源配置的基本規(guī)律，以致在具體實(shí)踐中產(chǎn)生了不利于土地資源合理配置和使用的問(wèn)題，甚至在一定歷史時(shí)期造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果。，例如農(nóng)村，建立在集體共同所有、集體共同使用的土地制度基礎(chǔ)上“政社合一”的人民公社制度，因?yàn)閯趧?dòng)者的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)造成嚴(yán)重的土地低效利用問(wèn)題。改革開(kāi)放的突破口就從農(nóng)村廢除“政社合一”的人民公社制度開(kāi)始，在生產(chǎn)要素方面給農(nóng)民自主權(quán)，改革生產(chǎn)組織形式以適應(yīng)生產(chǎn)力水平實(shí)際，并將原來(lái)的集體共同所有、集體共同使用的土地制度改為“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)”的土地制度，放開(kāi)終極產(chǎn)品糧食價(jià)格，使糧食總體供求關(guān)系發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，最終解決了吃飯問(wèn)題。實(shí)踐證明生產(chǎn)者在取得土地使用權(quán)后，煥發(fā)了生機(jī)和活力，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整適應(yīng)了一定歷史階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平實(shí)際，，從而極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展?！　∞r(nóng)村改革取得重大進(jìn)步后，改革回到了城市，生產(chǎn)要素使用方式的變革同樣是重點(diǎn)，土地問(wèn)題自然也是無(wú)法回避的核心問(wèn)題，無(wú)償、無(wú)限期、無(wú)流動(dòng)的土地使用制度使土地這一生產(chǎn)要素難以在社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮最大作用。另外，作為重要生產(chǎn)資料的士地如何參與社會(huì)價(jià)值分配也是社會(huì)主義土地制度的一個(gè)重大問(wèn)題。招商引資、開(kāi)辦工廠需要土地，但外商如何使用土地？通過(guò)探索，在借鑒中國(guó)香港地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了土地使用權(quán)批租制度，由此規(guī)避了土地屬性的爭(zhēng)議。1990年發(fā)布的《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，標(biāo)志著無(wú)償無(wú)限期無(wú)流動(dòng)的土地計(jì)劃使用制度轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斢邢奁谟辛鲃?dòng)的土地市場(chǎng)制度?！　∷?，中國(guó)大陸地區(qū)雖然實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，但公有制卻是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新與完善的一種新制度。農(nóng)村與城市土地制度改革的實(shí)踐奠定了社會(huì)主義土地制度的基礎(chǔ)，所有權(quán)與使用權(quán)兩權(quán)分離下的土地使用制度更成為社會(huì)主義土地公有制的基本實(shí)踐形式，從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)來(lái)看社會(huì)主義土地制度的終極目標(biāo)同樣是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，在土地領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)地盡其利、地利共享，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。　　……

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