中國水利水電工程移民問題研究

前言

　　移民是世界文明史上最為普遍的人類活動之一?？脊艑W(xué)和人類學(xué)研究表明，早在遠(yuǎn)古時代，人類為了生存和發(fā)展就本能地不斷尋找可供生活和居住的地方，開始了最初的移民活動。隨著社會的發(fā)展，人類的移民活動也越來越頻繁，移、民規(guī)模越來越大，遷徙距離越來越遠(yuǎn)，人類正是在不斷的遷移中創(chuàng)造和傳播了人類文明?！　≈袊且粋€移民活動頻繁的國家。新中國成立以前，因饑荒、戰(zhàn)爭或者統(tǒng)治者的政治軍事需要，我國歷代均有大規(guī)模的移民活動，其中以秦朝的移民實邊、兩漢時期的少數(shù)民族內(nèi)徙與西遷、五代十國時期各少數(shù)民族內(nèi)遷、明清時期的湖廣填四川尤為著名。新中國成立以后，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，國家開展了大規(guī)模的水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也帶來了數(shù)以千萬計的人口遷移。

內(nèi)容概要

本書從理論和實踐層面對水利水電工程移民問題進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)研究，全面分析和總結(jié)我國不同歷史時期移民安置情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，力求揭示水庫移民的內(nèi)在規(guī)律，把握移民的社會心理及其行為特征，探索移民安置補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)機(jī)制、移民長遠(yuǎn)生計的保障機(jī)制以及移民社會穩(wěn)定機(jī)制，提出新形勢下移民社會管理的思路與方法，為移民的穩(wěn)妥安置和水利水電開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。本書對研究和從事工程建設(shè)管理和移民工作的學(xué)者及有關(guān)人員，具有很高的參考價值和實踐指導(dǎo)意義。

作者簡介

王應(yīng)政，男，工程碩士，高級工程師，中國水力發(fā)電工程學(xué)會水庫經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會副主任委員，貴州大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師，現(xiàn)任貴州省水利水電工程移民局黨組書記、局長。長期從事行政工作，曾任黨校教師、領(lǐng)導(dǎo)秘書、貴州省政府辦公廳人事處處長、機(jī)關(guān)黨委書記(黨組成員)、安順行署副專員、安順市副市長，2001年調(diào)入省移民部門工作。先后參加了幾十個大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃的論證和實施的組織管理，發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

序言第一章  導(dǎo)論  第一節(jié) 水庫移民問題的提出  第二節(jié) 水庫移民問題研究現(xiàn)狀、目的和方法第二章  我國水利水電開發(fā)現(xiàn)狀與趨勢  第一節(jié) 水利水電資源與分布特點  第二節(jié) 水利資源開發(fā)現(xiàn)狀與趨勢  第三節(jié) 水電資源開發(fā)現(xiàn)狀與趨勢  第四節(jié) 水利水電開發(fā)的意義和面臨的主要問題第三章  水庫移民概論  第一節(jié) 水庫移民的基本概念、性質(zhì)和特點  第二節(jié) 水庫移民現(xiàn)狀、存在問題及形成原因  第三節(jié) 水庫移民的社會心理特征  第四節(jié) 水庫移民安置的基本內(nèi)容  第五節(jié) 做好水庫移民工作的條件、思路和意義第四章  移民政策與實踐  第一節(jié) 水庫移民政策的基本概念、內(nèi)涵和特點  第二節(jié) 水庫移民政策的歷史沿革  第三節(jié) 新時期水庫移民政策解讀  第四節(jié) 中外移民政策比較分析  第五節(jié) 水庫移民政策的應(yīng)用與典型分析第五章  移民安置規(guī)劃與設(shè)計  第一節(jié) 移民前期工作的主要任務(wù)和作用  第二節(jié) 建設(shè)征地處理范圍的界定  第三節(jié) 實物指標(biāo)調(diào)查  第四節(jié) 移民安置規(guī)劃概述  第五節(jié) 農(nóng)村移民安置規(guī)劃  第六節(jié) 城(集)鎮(zhèn)遷建規(guī)劃  第七節(jié) 移民補(bǔ)償投資概算  第八節(jié) 典型案例分析——以龍灘水電站貴州庫區(qū)為例第六章  移民搬遷與安置  第一節(jié) 移民安置概述  第二節(jié) 農(nóng)村移民安置  第三節(jié) 城(集)鎮(zhèn)遷建  第四節(jié) 專業(yè)項目復(fù)建  第五節(jié) 庫區(qū)和移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)  第六節(jié) 移民安置驗收  第七節(jié) 典型案例分析第七章  移民后期扶持  第一節(jié) 移民后期扶持的概念、由來和發(fā)展  第二節(jié) 移民后期扶持方式與管理  第三節(jié) 水庫移民遺留問題處理  第四節(jié) 移民后期扶持思路與對策  第五節(jié) 典型案例分析第八章  移民長遠(yuǎn)生計問題研究  第一節(jié) 形民長遠(yuǎn)生計保障  第二節(jié) 水庫移民生存與發(fā)展系統(tǒng)動力學(xué)特性分析  第三節(jié) 立足可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)移民的穩(wěn)妥安置  第四節(jié) “大分散、小集中”的移民安置模式  第五節(jié) 移民安置“長期補(bǔ)償”機(jī)制  第六節(jié) 移民自我發(fā)展的良性機(jī)制  第七節(jié) 水庫移民社會保障體系研究  第八節(jié) 水庫移民人力資源開發(fā)與培訓(xùn)  第九節(jié) 移民安置長期補(bǔ)償實證分析第九章  移民與社會穩(wěn)定  第一節(jié) 水庫移民社會穩(wěn)定概論  第二節(jié) 水庫移民不穩(wěn)定因素的誘發(fā)機(jī)理  第三節(jié) 水庫移民社會穩(wěn)定機(jī)制與對策第十章  移民資金管理  第一節(jié) 移民資金管理概述  第二節(jié) 移民資金計劃  第三節(jié) 移民會計  第四節(jié) 移民資金的監(jiān)督管理  第五節(jié) 移民資金管理存在的主要問題及對策第十一章  監(jiān)督、監(jiān)測與評估  第一節(jié) 監(jiān)督評估的由來及發(fā)展  第二節(jié) 監(jiān)測評估的定義、內(nèi)容和方法  第三節(jié) 移民安置效果評估  第四節(jié) 監(jiān)測評估的作用、問題和對策第十二章  水庫移民管理  第一節(jié) 新時期水庫移民管理的形勢與任務(wù)  第二節(jié) 水庫移民管理體制  第三節(jié) 水庫移民計劃管理  第四節(jié) 移民工程項目管理  第五節(jié) 移民統(tǒng)計管理  第六節(jié) 移民檔案管理  第七節(jié) 移民管理信息化  第八節(jié) 水庫移民干部隊伍建設(shè)后記

章節(jié)摘錄

　　中國是一個水利水電資源大國，也是目前世界上水庫移民最多的國家。隨著水利水電資源的深度開發(fā)，水庫移民問題越來越突出，成為中央高度重視、社會普遍關(guān)注的社會熱點問題之一。究其原因有如下幾點：　　（1）水庫淹沒面積大，影響人口多，往往使幾十、幾百平方公里，甚至上千平方公里的土地變成一片汪洋澤國，不僅涉及大規(guī)模的原住居民跨區(qū)域遷移，還涉及淹沒區(qū)社會的異地重建。水庫淹沒中斷了移民正常的生產(chǎn)生活秩序，使原有的社會關(guān)系、鄰里關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)文化遭到毀滅性的破壞，習(xí)慣的生活方式、耕作方式和謀生技術(shù)被迫改變；遷到新的安置地后，這些社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復(fù)建、生產(chǎn)生活方式和心理的社會融合以及生產(chǎn)生活的恢復(fù)是一個復(fù)雜的過程，也是一個漫長的過程。在此過程中，移民安置稍有失當(dāng)，就會使他們失去家庭經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的能力，陷入次生性貧困和邊緣化的境地。

編輯推薦

　　實踐探索推進(jìn)理論研究，理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐深入。近年來，不少專家學(xué)者和具體從事水庫移民工作的同志，從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等多維視角，總結(jié)我國水庫移民工作，為做好水庫移民工作提供了不少寶貴經(jīng)驗。王應(yīng)政同志多年來一直從事水庫移民工作，致力于對水庫移民工作規(guī)律的探求。這本書就是他在多年移民工作實踐的基礎(chǔ)上，對水庫移民工作經(jīng)驗總結(jié)和研究的成果。本書以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持多視角、多學(xué)科的研究方向，在理論聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上，對水庫移民安置和后期扶持工作規(guī)律進(jìn)行了深入探討。全書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容豐富，涵蓋了移民安置規(guī)劃、實施和后期扶持等全過程，既有宏觀層面的理論探討，又有微觀層面的操作化措施，兼顧理論和實踐，不僅對做好水庫移民工作具有重要的參考價值，也可作為廣大移民干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教材。

圖書封面

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