財經(jīng)運行與政策規(guī)劃

內(nèi)容概要

財經(jīng)形勢分析與財經(jīng)走勢預測，財經(jīng)形勢分析與財經(jīng)中長期發(fā)展規(guī)劃，財經(jīng)形勢分析與財經(jīng)政策規(guī)劃研究，一句話，財經(jīng)運行分析與政策規(guī)劃研究，一直是2000年以來我們從事的主要工作之一。在這個過程中，我們逐步形成了一些初步的涉及財經(jīng)運行和政策規(guī)劃方面的理論和方法以及應(yīng)用研究成果。本書就是這些研究成果的一個初步清理和階段性總結(jié)，也是我們多年來合作研究友誼的一個見證。

書籍目錄

導言  財政中長期規(guī)劃與管理及其意義　附錄1  財經(jīng)形勢分析與預測及其框架結(jié)構(gòu)之構(gòu)建——一個理論范式或模型假說上篇  中長期規(guī)劃篇　第一章　東西部地區(qū)之間的財政差異狀況收斂了嗎?——基于區(qū)際面板數(shù)據(jù)的一個實證分析　  附錄2　2001年西部地區(qū)財政經(jīng)濟形勢分析　  附錄3  西部與東部和中部財政收入比較分析——以四川與福建和湖北為例　  附錄4　縣鄉(xiāng)財政困難問題分析——以西部地區(qū)為例　第二章　農(nóng)業(yè)稅收征管的法治取向　  附錄5　農(nóng)村稅費改革的戰(zhàn)略和策略問題　  附錄6　進一步深化農(nóng)村稅費改革的幾個問題——以四川為例　第三章　2001－2005年財政改革與發(fā)展五年規(guī)劃提要——以四川為例　  附錄7  財政應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的政策取向——以四川為例　  附錄8  四川居民收入分配狀況改善了嗎?——基于時間序列數(shù)據(jù)的一個初步分析　第四章　2004－2006年財政改革與發(fā)展?jié)L動計劃綱要——以四川為例　  附錄9　做大財政經(jīng)濟“蛋糕”的一個初步分析——以四川為例　  附錄10  四川國土收入監(jiān)督管理情況考察報告下篇  中短期規(guī)劃篇　第五章2001年四川財政經(jīng)濟運行情況及2002年政策取向分析　  附錄11　2000～2001年四川財政經(jīng)濟形勢分析及政策建議　  附錄12　2001年上半年四川財政經(jīng)濟運行情況分析　  附錄13　2001年前三季度四川財政經(jīng)濟運行情況分析　第六章2002年四川財政經(jīng)濟運行情況及2003年政策取向分析　  附錄14　2002年一季度四川財政經(jīng)濟運行情況分析　  附錄15　2002年上半年四川財政經(jīng)濟運行情況分析　第七章2003年四川財政經(jīng)濟運行情況及2004年政策取向分析　  附錄16　2003年一季度四川財政經(jīng)濟運行情況分析　  附錄17  “非典”疫情對四川財政經(jīng)濟的影響——一個初步的分析與判斷　……第八章　2004年四川財政經(jīng)濟運行情況及2005年政策取向分析第九章　2005年四川財政經(jīng)濟運行情況及2006年政策取向分析主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　農(nóng)業(yè)稅收征管的法治取向　　目前，我國農(nóng)業(yè)稅收（以下通稱農(nóng)業(yè)稅）的征收管理仍在沿用1958年頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)稅條例》）。44年過去了，我國農(nóng)村先后經(jīng)歷了多次重大歷史變革，原有的農(nóng)村經(jīng)濟實體、組織形式以及農(nóng)業(yè)稅納稅主體都已發(fā)生了很大變化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，特別是在我國成為wTO的新成員之后，在計劃經(jīng)濟時期人民公社體制下形成并與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅管理體制，已無法適應(yīng)新形勢的需要，農(nóng)業(yè)稅征管的法制框架亟待調(diào)整和重建。　　一、農(nóng)業(yè)稅征管立法的必要性　?。ㄒ唬┮婪ㄖ味惖男枰！　￠L期以來，我國農(nóng)業(yè)具有獨立的稅種，卻沒有獨立的農(nóng)業(yè)稅法，只有行政法規(guī)；農(nóng)業(yè)稅只有實體法（《農(nóng)業(yè)稅條例》），沒有程序法（農(nóng)業(yè)稅征收管理條例），這與稅收法定主義原則有沖突之處。國家尚無相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管的程序和行為，也沒有強有力的保障措施來維護農(nóng)民和國家的合法權(quán)益，主要由行政組織依靠行政手段來協(xié)調(diào)處理征納雙方的關(guān)系。因此，出現(xiàn)了按人頭或田畝平攤稅款、稅收層層加碼、稅費混征，甚至非法動用警力強制收稅收費，以及農(nóng)民不堪重負抗稅、抗費等現(xiàn)象。以法律的形式規(guī)范農(nóng)業(yè)稅，有利于提高農(nóng)民自覺依法納稅的意識，讓農(nóng)民積極參與到監(jiān)督征管機關(guān)及其工作人員依法行政的行列中，共同促進社會主義民主法制建設(shè)。

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