海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)案例研究

內(nèi)容概要

海關(guān)管理是許多國家不能切實降低貿(mào)易成本的主要原因，它對貿(mào)易便利化的潛在價值也常常不被充分認(rèn)識。精心設(shè)計的以提高海關(guān)行政效率為中心的海關(guān)管理模式有助于發(fā)展中國家融入全球貿(mào)易體系，進(jìn)而獲得巨大收益?！　∫虼?，本書重點強調(diào)提高海關(guān)工作的嚴(yán)密監(jiān)管和高效運作?！　≡S多國家都進(jìn)行了海關(guān)改革與海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，但由于許多改革項目都沒有達(dá)到目標(biāo)，這些海關(guān)改革的結(jié)果喜憂參半。本書是世界銀行貿(mào)易部的工作成果。為了幫助成員國從這些改革嘗試中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，世界銀行國際貿(mào)易部正在準(zhǔn)備出版一套工具書，本書為該系列中的一冊。世界銀行國際貿(mào)易部將8個海關(guān)改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)作為案例編入其中。這些案例研究成果反映了在發(fā)展程度、文化及地域上完全不同的幾個國家的海關(guān)改革現(xiàn)狀。

作者簡介

Luc De Wulf，比利時人，l972年加入國際貨幣基金組織財政事務(wù)部，后調(diào)入亞洲部研究中國問題，1988年轉(zhuǎn)入世界銀行非洲及中東部工作。1999年從世界銀行退休。作為顧問，他近年來對貿(mào)易和發(fā)展問題特別是毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾的貿(mào)易和發(fā)展問題做了大量的工作。在這個過程中，他越來越認(rèn)識到，如果不切實加強旨在放寬市場準(zhǔn)入，減少關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易便利化政策，將無法實現(xiàn)經(jīng)濟進(jìn)步及消滅貧窮的既定目標(biāo)。對于貿(mào)易便利化而言，海關(guān)管理是許多國家不能切實降低貿(mào)易成本的主要原因，它對貿(mào)易便利化的潛在價值也常常不被充分認(rèn)識。因此，本書重點強調(diào)提高海關(guān)工作的嚴(yán)密監(jiān)管和高效運作。

書籍目錄

前言鳴謝縮寫與簡稱說明第一章 概述第二章 玻利維亞　1.貿(mào)易政策和稅收　2.海關(guān)管理　3.海關(guān)改革的目標(biāo)和范圍　4.改革的團(tuán)隊、保障措施和資金　5.改革的組成　6.改革的成功與不足　7.持續(xù)改革的風(fēng)險　8.經(jīng)驗教訓(xùn)第三章 加納　1.新加坡“貿(mào)易網(wǎng)”　2.加納的基本情況　3.遠(yuǎn)景的實施　4.加納通訊網(wǎng)絡(luò)的運營　5.一次典型的進(jìn)口貿(mào)易　6.成果　7.取得的經(jīng)驗和尚需努力之處第四章 摩洛哥　1.海關(guān)改革背景　2.診斷與策略　3.新的工作環(huán)境　4.改革成果　5.結(jié)論第五章 莫桑比克　1.背景　2.海關(guān)改革目標(biāo)和創(chuàng)新方法　3.改革內(nèi)容　4.迄今為止的成果　5.應(yīng)當(dāng)立即關(guān)注的重點問題　6.得到的經(jīng)驗第六章 秘魯　1.海關(guān)改革的背景及淵源　2.海關(guān)改革的基礎(chǔ)　3.改革目標(biāo)及策略　4.改革措施　5.改革成果　6.總結(jié)第七章 菲律賓　1.背景　2.改革的起因　3.海關(guān)改革和現(xiàn)代化的支持者　4.改革的進(jìn)程　5.評價　6.總結(jié)第八章 土耳其　1.背景　2.現(xiàn)代化規(guī)劃　3.海關(guān)改革的成效　4.2001～2005年改革計劃　5.結(jié)論第九章 烏干達(dá)　1.烏干達(dá)稅務(wù)局　2.海關(guān)改革　3.未來的路　4.重要結(jié)論后記

章節(jié)摘錄

第一章 概述本書闡述了8個發(fā)展中國家海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的案例研究，這8個國家是：玻利維亞、加納、摩洛哥、莫桑比克、秘魯、菲律賓、土耳其和烏干達(dá)。對這些案例進(jìn)行研究的目的是為了獲得這些國家如何實施海關(guān)改革的第一手資料并對他們的成功做出評價。本書旨在為政策制定者、從業(yè)者及發(fā)展機構(gòu)的項目主管們概括在籌劃和完成海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)時需要解決的一些關(guān)鍵問題；面向的讀者是那些參與設(shè)計、實施海關(guān)改革及海關(guān)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的海關(guān)官員和世界銀行及其他為發(fā)展中國家實施這些戰(zhàn)略提供支持的雙邊或多邊促進(jìn)機構(gòu)的員工們。除加納外，所有的案例分析基本上都采用了同一種方法，目的在于說明改革的緣由、主要倡導(dǎo)者及改革的結(jié)果。加納案例的研究有些不同，因它主要分析了貿(mào)易和海關(guān)手續(xù)的自動化在貿(mào)易便利化及海關(guān)改革中所起的領(lǐng)導(dǎo)作用。這些案例研究是許多海關(guān)專家和顧問組織整理的。他們或是參與了被研究國家的海關(guān)改革的過程，或是積累了關(guān)于海關(guān)改革與全球范圍內(nèi)的海關(guān)現(xiàn)代化進(jìn)程的很有價值的專業(yè)知識。選擇這些國家的目的是對不同大陸采取的不同措施做出評價，以期從它們各自的特點中得出有意義的結(jié)論。為保證研究成果的通俗性和可比性，這些案例研究采用了同一種方法，主要對改革進(jìn)程的5個方面進(jìn)行了研究：●海關(guān)改革和海關(guān)現(xiàn)代化的背景，包括經(jīng)濟環(huán)境與政府體制、促使改革的各種因素、支持者、目標(biāo)和規(guī)劃、財政與技術(shù)支持?！衽c改革有關(guān)的問題?！窀母锎胧┍旧?，包括立法；管理手段的改進(jìn)；人事管理相關(guān)問題，如薪水、職員選拔、培訓(xùn)、廉政和腐敗問題；信息技術(shù)；估價；裝運前檢驗的經(jīng)驗；特殊進(jìn)口制度；放行前和放行后監(jiān)管對象的選擇?！窀母锏某晒?，包括改革對財政收入、貿(mào)易便利化、腐敗、人事和工作量及采用國際標(biāo)準(zhǔn)的影響，在可能的情況下，還包括對可以量化的效果量化指標(biāo)及管理相對人反饋的評估?！衩宽椄母锏慕?jīng)驗都包含了對海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)性的判斷。

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《國際海關(guān)規(guī)則與實踐?海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)案例研究》由中國海關(guān)出版。

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