海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)案例研究

內(nèi)容概要

海關(guān)管理是許多國(guó)家不能切實(shí)降低貿(mào)易成本的主要原因，它對(duì)貿(mào)易便利化的潛在價(jià)值也常常不被充分認(rèn)識(shí)。精心設(shè)計(jì)的以提高海關(guān)行政效率為中心的海關(guān)管理模式有助于發(fā)展中國(guó)家融入全球貿(mào)易體系，進(jìn)而獲得巨大收益?！　∫虼?，本書(shū)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高海關(guān)工作的嚴(yán)密監(jiān)管和高效運(yùn)作?！　≡S多國(guó)家都進(jìn)行了海關(guān)改革與海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，但由于許多改革項(xiàng)目都沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，這些海關(guān)改革的結(jié)果喜憂(yōu)參半。本書(shū)是世界銀行貿(mào)易部的工作成果。為了幫助成員國(guó)從這些改革嘗試中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，世界銀行國(guó)際貿(mào)易部正在準(zhǔn)備出版一套工具書(shū)，本書(shū)為該系列中的一冊(cè)。世界銀行國(guó)際貿(mào)易部將8個(gè)海關(guān)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)作為案例編入其中。這些案例研究成果反映了在發(fā)展程度、文化及地域上完全不同的幾個(gè)國(guó)家的海關(guān)改革現(xiàn)狀。

作者簡(jiǎn)介

Luc De Wulf，比利時(shí)人，l972年加入國(guó)際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部，后調(diào)入亞洲部研究中國(guó)問(wèn)題，1988年轉(zhuǎn)入世界銀行非洲及中東部工作。1999年從世界銀行退休。作為顧問(wèn)，他近年來(lái)對(duì)貿(mào)易和發(fā)展問(wèn)題特別是毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾的貿(mào)易和發(fā)展問(wèn)題做了大量的工作。在這個(gè)過(guò)程中，他越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，如果不切實(shí)加強(qiáng)旨在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易便利化政策，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及消滅貧窮的既定目標(biāo)。對(duì)于貿(mào)易便利化而言，海關(guān)管理是許多國(guó)家不能切實(shí)降低貿(mào)易成本的主要原因，它對(duì)貿(mào)易便利化的潛在價(jià)值也常常不被充分認(rèn)識(shí)。因此，本書(shū)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高海關(guān)工作的嚴(yán)密監(jiān)管和高效運(yùn)作。

書(shū)籍目錄

前言鳴謝縮寫(xiě)與簡(jiǎn)稱(chēng)說(shuō)明第一章 概述第二章 玻利維亞　1.貿(mào)易政策和稅收　2.海關(guān)管理　3.海關(guān)改革的目標(biāo)和范圍　4.改革的團(tuán)隊(duì)、保障措施和資金　5.改革的組成　6.改革的成功與不足　7.持續(xù)改革的風(fēng)險(xiǎn)　8.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第三章 加納　1.新加坡“貿(mào)易網(wǎng)”　2.加納的基本情況　3.遠(yuǎn)景的實(shí)施　4.加納通訊網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)　5.一次典型的進(jìn)口貿(mào)易　6.成果　7.取得的經(jīng)驗(yàn)和尚需努力之處第四章 摩洛哥　1.海關(guān)改革背景　2.診斷與策略　3.新的工作環(huán)境　4.改革成果　5.結(jié)論第五章 莫桑比克　1.背景　2.海關(guān)改革目標(biāo)和創(chuàng)新方法　3.改革內(nèi)容　4.迄今為止的成果　5.應(yīng)當(dāng)立即關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題　6.得到的經(jīng)驗(yàn)第六章 秘魯　1.海關(guān)改革的背景及淵源　2.海關(guān)改革的基礎(chǔ)　3.改革目標(biāo)及策略　4.改革措施　5.改革成果　6.總結(jié)第七章 菲律賓　1.背景　2.改革的起因　3.海關(guān)改革和現(xiàn)代化的支持者　4.改革的進(jìn)程　5.評(píng)價(jià)　6.總結(jié)第八章 土耳其　1.背景　2.現(xiàn)代化規(guī)劃　3.海關(guān)改革的成效　4.2001～2005年改革計(jì)劃　5.結(jié)論第九章 烏干達(dá)　1.烏干達(dá)稅務(wù)局　2.海關(guān)改革　3.未來(lái)的路　4.重要結(jié)論后記

章節(jié)摘錄

第一章 概述本書(shū)闡述了8個(gè)發(fā)展中國(guó)家海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的案例研究，這8個(gè)國(guó)家是：玻利維亞、加納、摩洛哥、莫桑比克、秘魯、菲律賓、土耳其和烏干達(dá)。對(duì)這些案例進(jìn)行研究的目的是為了獲得這些國(guó)家如何實(shí)施海關(guān)改革的第一手資料并對(duì)他們的成功做出評(píng)價(jià)。本書(shū)旨在為政策制定者、從業(yè)者及發(fā)展機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目主管們概括在籌劃和完成海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)需要解決的一些關(guān)鍵問(wèn)題；面向的讀者是那些參與設(shè)計(jì)、實(shí)施海關(guān)改革及海關(guān)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的海關(guān)官員和世界銀行及其他為發(fā)展中國(guó)家實(shí)施這些戰(zhàn)略提供支持的雙邊或多邊促進(jìn)機(jī)構(gòu)的員工們。除加納外，所有的案例分析基本上都采用了同一種方法，目的在于說(shuō)明改革的緣由、主要倡導(dǎo)者及改革的結(jié)果。加納案例的研究有些不同，因它主要分析了貿(mào)易和海關(guān)手續(xù)的自動(dòng)化在貿(mào)易便利化及海關(guān)改革中所起的領(lǐng)導(dǎo)作用。這些案例研究是許多海關(guān)專(zhuān)家和顧問(wèn)組織整理的。他們或是參與了被研究國(guó)家的海關(guān)改革的過(guò)程，或是積累了關(guān)于海關(guān)改革與全球范圍內(nèi)的海關(guān)現(xiàn)代化進(jìn)程的很有價(jià)值的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。選擇這些國(guó)家的目的是對(duì)不同大陸采取的不同措施做出評(píng)價(jià)，以期從它們各自的特點(diǎn)中得出有意義的結(jié)論。為保證研究成果的通俗性和可比性，這些案例研究采用了同一種方法，主要對(duì)改革進(jìn)程的5個(gè)方面進(jìn)行了研究：●海關(guān)改革和海關(guān)現(xiàn)代化的背景，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政府體制、促使改革的各種因素、支持者、目標(biāo)和規(guī)劃、財(cái)政與技術(shù)支持?！衽c改革有關(guān)的問(wèn)題?！窀母锎胧┍旧?，包括立法；管理手段的改進(jìn)；人事管理相關(guān)問(wèn)題，如薪水、職員選拔、培訓(xùn)、廉政和腐敗問(wèn)題；信息技術(shù)；估價(jià)；裝運(yùn)前檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)；特殊進(jìn)口制度；放行前和放行后監(jiān)管對(duì)象的選擇?！窀母锏某晒ǜ母飳?duì)財(cái)政收入、貿(mào)易便利化、腐敗、人事和工作量及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的影響，在可能的情況下，還包括對(duì)可以量化的效果量化指標(biāo)及管理相對(duì)人反饋的評(píng)估?！衩宽?xiàng)改革的經(jīng)驗(yàn)都包含了對(duì)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)性的判斷。

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《國(guó)際海關(guān)規(guī)則與實(shí)踐?海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)案例研究》由中國(guó)海關(guān)出版。

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