中國憲法導(dǎo)論

前言

法學(xué)教育的目標和任務(wù)在于培養(yǎng)法律人才。提高培養(yǎng)質(zhì)量，造就社會需要的高素質(zhì)法律職業(yè)人才是法學(xué)教育的生命線。根據(jù)教育部關(guān)于高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)的精神和要求，結(jié)合中南財經(jīng)政法大學(xué)精品課程建設(shè)的總體規(guī)劃，在全面總結(jié)我國法學(xué)教育經(jīng)驗和分析法律人才社會需求的基礎(chǔ)上，我校確立了以培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才為目的，以教材建設(shè)為核心，強化理論教學(xué)與實踐教學(xué)的融會，穩(wěn)步推進法學(xué)精品課程建設(shè)的方案。兩年來，我校法學(xué)精品課程建設(shè)取得了階段性的成果，已有民法、知識產(chǎn)權(quán)法等十余門課程被確定為國家、省、校三級精品課程，并在此基礎(chǔ)上推出了《法學(xué)精品課程系列教材》?！斗▽W(xué)精品課程系列教材》是一套法學(xué)專業(yè)本科教材及其配套用書，涵蓋了我校法學(xué)本科全程培養(yǎng)方案所列全部課程，由教材、案（事）例演習(xí)和教學(xué)參考資料三個層次的教材和教學(xué)用書構(gòu)成，分為法理學(xué)、法律史學(xué)、憲法與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、環(huán)境與資源法學(xué)、國際法學(xué)和法律職業(yè)實訓(xùn)十個系列。《法學(xué)精品課程系列教材》由我校一批具有良好學(xué)術(shù)素養(yǎng)和豐富教學(xué)經(jīng)驗的教授、副教授擔(dān)綱撰寫，同時根據(jù)需要約請法學(xué)界和實務(wù)部門的知名學(xué)者和專家加盟，主要以獨著、合著的形式合力完成?！斗▽W(xué)精品課程系列教材》遵循理論與實際相結(jié)合的原則，以法學(xué)理論的前沿性、法律知識的系統(tǒng)性、法律制度的針對性、法律運作的可操作性為編撰宗旨，以先進的教學(xué)內(nèi)容和科學(xué)的課程體系的統(tǒng)一為追求，融法學(xué)教育的新理論、新方法和新手段于一體，力圖打造成一套優(yōu)秀的法學(xué)精品課程系列化教材。

內(nèi)容概要

本書內(nèi)容大致可分為憲法的基本理論、憲法學(xué)中的國家理論、公民與公民權(quán)利理論、從國家與公民相互關(guān)系中衍生出來的相關(guān)問題的理論等四部分，全面、系統(tǒng)地闡述了憲法的基本理論、基本制度，并探討了中國社會轉(zhuǎn)型時期一系列重大的憲法問題。
本書在內(nèi)容、體例等方面做了全新的嘗試。章前有內(nèi)容提要和關(guān)鍵詞，以概括該章內(nèi)容，提示重點、難點問題；章后附有近二十年有關(guān)前沿問題、參考文獻和思考題，以資讀者思考和研究之用。

作者簡介

劉茂林，1963年生，湖北天門人。中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心客座教授，兼任中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、司法部國家司法考試命題委員會委員、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會理事、中國憲法學(xué)研究會憲法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)委員會主任委員，被評（聘）為湖北省跨世紀中青年學(xué)。

書籍目錄

緒論
一、憲法學(xué)的研究范圍
二、憲法學(xué)的理論體系
三、憲法學(xué)的研究方法
四、憲法學(xué)的社會功能
第一章 憲法原理
第一節(jié) 憲法的概念
第二節(jié) 憲法的結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 憲法的作用
第四節(jié) 憲法的制定與修改
第五節(jié) 憲法秩序
第二章 憲法的歷史發(fā)展
第一節(jié) 憲法的歷史發(fā)展概述
第二節(jié) 舊中國憲法的產(chǎn)生和演變
第三節(jié) 新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展
第三章 國家性質(zhì)
第一節(jié) 國家性質(zhì)概述
第二節(jié) 我國的國家性質(zhì)
第三節(jié) 我國的政黨制度
第四節(jié) 政治協(xié)商制度
第四章 政權(quán)組織形式
第一節(jié) 政權(quán)組織形式概述
第二節(jié) 我國的政權(quán)組織形式
第三節(jié) 我國的選舉制度
第五章 國家結(jié)構(gòu)形式
第一節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式概述
第二節(jié) 我國的國家結(jié)構(gòu)形式
第三節(jié) 我國的地方制度
第六章 國家基本經(jīng)濟制度
第一節(jié) 國家基本經(jīng)濟制度概述
第二節(jié) 社會主義公有制經(jīng)濟
第三節(jié) 非公有制經(jīng)濟
第四節(jié) 我國的經(jīng)濟體制和基本經(jīng)濟政策
第七章 國家基本文化制度
第一節(jié) 國家基本文化制度概述
第二節(jié) 我國憲法規(guī)定的文化制度
第三節(jié) 社會主義精神文明建設(shè)
第八章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第_節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)概述
第二節(jié) 公民基本權(quán)利和義務(wù)的歷史發(fā)展
第三節(jié) 我國公民的基本權(quán)利
第四節(jié) 我國公民的基本義務(wù)
第五節(jié) 我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點
第九章 國家機構(gòu)
第一節(jié) 國家機構(gòu)概述
第二節(jié) 國家權(quán)力機關(guān)
第三節(jié) 國家主席
第四節(jié) 國家行政機關(guān)
第五節(jié) 國家軍事機關(guān)
第六節(jié) 國家審判機關(guān)和檢察機關(guān)
第七節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān)
第八節(jié) 特別行政區(qū)的國家機關(guān)
第十章 基層群眾性自治組織
第一節(jié) 基層群眾性自治組織概述
第二節(jié) 居民委員會
第三節(jié) 村民委員會
第十一章 國家標志
第一節(jié) 國旗
第二節(jié) 國徽
第三節(jié) 國歌和首都
縮略語
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

第三節(jié) 憲法的作用一、憲法作用概述（一）憲法作用的涵義憲法的作用亦稱憲法的功能，它指的是在一定的條件下憲法對其他社會現(xiàn)象所產(chǎn)生的影響。憲法作用具有以下特點：1.憲法作用是憲法價值的體現(xiàn)，并以憲法價值為指向和目的。雖然各種法律具有一般的法的價值，但不同的法律在不同的歷史時期又有各自特殊的價值取向。憲法是國家根本法，自由、平等、民主、人權(quán)以及相應(yīng)的社會秩序是其基本價值。憲法作用的目的就是要把其他社會現(xiàn)象納入到這種價值構(gòu)造的秩序中。凡是與這種價值取向相一致的，受到憲法的保護，否則就受到限制和排斥。2.憲法作用雖然以國家政權(quán)的強制力為后盾，但憲法作用往往以憲法主體對憲法的認同而自覺遵守得到實現(xiàn)。憲法規(guī)范的弱制裁性可以說明這一點。3.憲法作用具有歷史性的特點。憲法作用的歷史性指的是在不同的歷史條件下，憲法對其他社會現(xiàn)象產(chǎn)生影響的方面和程度不一樣。但就一般而言，憲法對政治生活的作用優(yōu)于對其他社會生活的作用。（二）憲法作用的條件影響憲法作用的條件是多種多樣的，但大致可以分為三個方面：即憲法自身的完善，良好的外部社會環(huán)境和切實的實施。憲法自身完善，從憲法的結(jié)構(gòu)要素看，首先要求憲法的指導(dǎo)思想、基本原則和憲法規(guī)范協(xié)調(diào)一致。其次是要求憲法典、憲法性法律和憲法習(xí)慣構(gòu)成嚴密的憲法規(guī)范體系，將整個基本社會關(guān)系納入到憲法調(diào)整的范圍。另外還要有完善的憲法監(jiān)督制度，對各種違憲事件能夠進行及時有效的處置。憲法作用的良好的外部社會環(huán)境，首先是國內(nèi)政治穩(wěn)定。它要求憲政體制能有效運作，公民基本權(quán)利能被公民正常享有。其次是經(jīng)濟有序，表現(xiàn)為物價穩(wěn)定、市場繁榮，政府能有效地進行宏觀調(diào)控。再次是和平的國際環(huán)境，即國家不受來自其他國家的威脅而終止憲法秩序并進入戰(zhàn)時狀態(tài)。此外，完善的法制也是憲法作用得以有效發(fā)展的重要條件。在憲法具備了自身完善和良好的外部社會環(huán)境的條件下，憲法作用的發(fā)揮還有賴于憲法的切實實施。憲法的切實實施包括兩個方面的內(nèi)容，一是國家機關(guān)、社會團體和公民個人要嚴格遵守憲法，按照憲法的規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)；一是憲法的適用機關(guān)要及時有效地解決憲法糾紛，取締違憲事件。

后記

《憲法學(xué)》的出版，遂了我將多年研習(xí)和教授憲法學(xué)的心得與感悟以一本獨撰的《憲法學(xué)》進行梳理和總結(jié)的心愿，讀者也給予了較高的評價，但書中的缺憾卻令人難以釋懷。所幸的是2004年對《憲法》的修改、近一年多來憲法學(xué)研究的長足發(fā)展和中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教材建設(shè)的需要，再次為我提供了清理自己學(xué)術(shù)思路和完善該書的機遇。此次的修訂，我主要從事了如下幾個方面的工作：一是力圖將2004年《憲法修正案》的精神、內(nèi)容和意義在書中予以準確、恰當(dāng)?shù)呢瀼睾驮u介；二是將憲法學(xué)研究的發(fā)展和動向在書中予以反映，補充了較有代表性的學(xué)術(shù)觀點的一些新成果和新資料；三是將已發(fā)現(xiàn)的一些疏漏和錯誤作了必要補正。應(yīng)該特別說明的是，將書名更改為《中國憲法導(dǎo)論》，主要是基于以下的考慮：其一，本書研究和介紹的主要是中國憲法，《中國憲法導(dǎo)論》更切合本書的內(nèi)容。其二，憲法在中國，有其特殊的語境和特定的問題，非一般憲法學(xué)原理所能解讀和解決。本書在此方面作了一些必要的探索，應(yīng)該說《中國憲法導(dǎo)論》更具針對性。其三，從憲法學(xué)的課程設(shè)置來看，法學(xué)專業(yè)目前開設(shè)的憲法學(xué)方面的課程還有《比較憲法》、《港澳基本法》、《國家賠償法》、《地方制度》等，《中國憲法導(dǎo)論》更符合課程的設(shè)置和教學(xué)的要求。本書的出版應(yīng)感謝北京大學(xué)出版社的領(lǐng)導(dǎo)、編輯和我的同事劉嗣元教授、王廣輝教授、石佑啟教授、胡弘弘博士、陳新副教授、王應(yīng)彪博士、江登琴博士的幫助，還要特別感謝詹衛(wèi)東先生的支持！最后，以朱熹“舊學(xué)商量加邃密，新知培養(yǎng)轉(zhuǎn)深沉”的名言與讀者共勉！

編輯推薦

《中國憲法導(dǎo)論(第2版)》為北京大學(xué)出版社出版。

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