環(huán)境變化和權(quán)勢轉(zhuǎn)移

前言

本人之所以提筆為于宏源博士在氣候環(huán)境方面的又一部專著再次作序，首先是感謝他對氣候變化和環(huán)境問題卓有成效的跟蹤研究。氣候變化是人類迄今為止面臨最為嚴(yán)重、規(guī)模最為廣泛、影響最為深遠(yuǎn)的問題之一，也是影響未來國際體系、重塑全球政治和發(fā)展格局的關(guān)鍵因素之一。氣候變化主要涉及兩個基本層面：一是純粹環(huán)境氣候；另一個層面是面對純粹環(huán)境氣候出現(xiàn)的人類安排，而這種人類安排又會涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化甚至社會意識。國際氣候談判進(jìn)程和全球集體行動難題充分說明氣候問題的經(jīng)濟(jì)性、政治性和社會性是造成氣候問題全球性和管理無序性矛盾的主因。顯然如果國際社會不能在有限的時間內(nèi)找到正確的戰(zhàn)略目標(biāo)和有效的方法，不能有效推進(jìn)“巴厘島路線圖”和推進(jìn)哥本哈根進(jìn)程，那么全球都將會招致巨大損失。氣候危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)密切相關(guān)，互為因果，雖然金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)寒風(fēng)吹遍了世界各個角落，對全球經(jīng)濟(jì)、世界政治和各國發(fā)展造成了資金和技術(shù)困難，還在很大程度上削弱了發(fā)達(dá)國家應(yīng)對氣候變化的政治意愿和信息準(zhǔn)備，但無論從長期性還是艱巨性方面來看，氣候變化都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)前的金融危機(jī)。哥本哈根會議的召開預(yù)示著全球氣候治理已到了關(guān)鍵時期，隨著美國民主黨奧巴馬的執(zhí)政，新興發(fā)展中大國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全球氣候政治格局與《京都議定書》生效時相比已大不相同。美國雖然還未簽署《京都議定書》，但奧巴馬新政府已決定改變布什政府單邊主義和“有效的”多邊主義，歐盟試圖保持氣候談判的發(fā)起者和推動國際氣候機(jī)制主要力量的“領(lǐng)先地位”，包括中國在內(nèi)的新興發(fā)展中大國也面臨低碳經(jīng)濟(jì)的巨大壓力。面對如此挑戰(zhàn)性的氣候政治態(tài)勢，中國既要維護(hù)發(fā)展權(quán)益，又要同世界各國、特別是大國尋求更大的利益交匯點(diǎn)；既要警惕經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來資源環(huán)境代價，又要占領(lǐng)全球新一輪以低碳為核心的經(jīng)濟(jì)革命高地；既要做大做強(qiáng)自己，又要推進(jìn)世界各國在能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面作出貢獻(xiàn)。

內(nèi)容概要

氣候變化、能源安全和環(huán)境災(zāi)害是人類面對的三個相互聯(lián)系的挑戰(zhàn)，也是影響當(dāng)前和平與發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，大氣中溫室氣體濃度迅速上升導(dǎo)致氣候變化∥這是國際社會公認(rèn)的全球性生態(tài)環(huán)境問題。解決氣候變暖是任何一個主權(quán)國家力所不及的事情，必須通過國際間的合作。本書重點(diǎn)研究大國在氣候、資源合作、環(huán)境貿(mào)易等領(lǐng)域的互動，從氣候能源和國際體系變遷的內(nèi)在邏輯，環(huán)境合作和國際制度的演進(jìn)過程對大國集體行動、氣候環(huán)境合作的相互影響等方面，進(jìn)行理論和實(shí)證的探索。

作者簡介

于宏源，上海國際問題研究院國際組織與國際法研究中心副主任、副研究員。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院碩士畢業(yè)、香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系博士畢業(yè)。從事國際組織、環(huán)境外交等領(lǐng)域的研究。主持和參與了多項(xiàng)重要課題，包括國家社會科學(xué)基金，美國能源基金會，世界自然基金會。目前兼任《中國氣候與環(huán)境演變：2012》主筆、上海世博局高級主管、中國人民大學(xué)能源戰(zhàn)略中心客座研究員、中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心客座研究員、香港嶺南大學(xué)亞太研究中心名譽(yù)研究員等。代表英文專著Global Warming and China's Environmental Diplomacy于2008年在紐約Nova science Publishers出版。參與編寫或合著書籍6部，發(fā)表英文文章7篇，在國內(nèi)重要學(xué)術(shù)刊物發(fā)表文章約45篇。

書籍目錄

序一序二導(dǎo)論第一章  環(huán)境—?dú)夂蜃兓c國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移　第一節(jié)  國際體系的新基點(diǎn)    一、環(huán)境安全    二、能源環(huán)境和氣候變化的相互關(guān)聯(lián)　第二節(jié)  氣候變化與新能源權(quán)力結(jié)構(gòu)的競爭    一、國際石油能源鏈中碎片化趨勢    二、發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的限制和防范    三、后京都時代的低碳和新能源經(jīng)濟(jì)實(shí)踐第二章  國際合作與全球環(huán)境氣候變化治理　第一節(jié)  國際合作理論基礎(chǔ)    一、國際制度與合作    二、交易成本和國際合作    三、國際制度的效用和供給    四、國際制度理論的局限性    五、國際環(huán)境合作制度    六、國際合作的博弈論模型分析　第二節(jié)  主要能源環(huán)境國際制度    一、國際能源機(jī)構(gòu)    二、《國際能源憲章》    三、上海合作組織和APEC框架    四、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署    五、聯(lián)合國環(huán)境基金    六、CO2減排的“靈活制度”    七、其他組織和國際法律　第三節(jié)  國際合作中的集體行動困境    一、集體環(huán)境行動邏輯困境的理論闡釋    二、國際環(huán)保集體行動中的選擇性激勵    三、國際環(huán)保集體行動的結(jié)構(gòu)問題    四、國際環(huán)保集體行動中的大國作用　第四節(jié)  國際制度與國內(nèi)政策的互動    一、國際制度對國內(nèi)政策影響的理論基礎(chǔ)    二、國際制度與政策制定    三、氣候變化國際制度案例分析    四、氣候變化國際制度對中國政策制定的影響第三章  國際環(huán)境—?dú)夂蜃兓贫炔┺摹〉谝还?jié)  國際氣候變化制度議價    一、制度議價中的國際利益和國家主權(quán)讓渡    二、氣候變化制度議價中的共有資源和搭便車分析    三、國際制度議價成功的動因    四、國際制度議價中的大國關(guān)系　第二節(jié)  當(dāng)前全球氣候變化博弈進(jìn)展    一、應(yīng)對氣候變化的全球政治行動    二、全球氣候變化政治的主要矛盾    三、全球氣候變化談判格局新變化第四章  主要國際行為體環(huán)境和氣候外交　第一節(jié)  美國環(huán)境和氣候外交    一、美國環(huán)境外交的歷史發(fā)展    二、美國環(huán)境外交的動因    三、美國環(huán)境外交的手段    四、結(jié)論　第二節(jié)  歐盟的環(huán)境外交    一、歐盟的環(huán)境氣候變化政策    二、中國和歐盟在環(huán)境氣候變化上的沖突及合作障礙    三、中歐應(yīng)對氣候變化合作機(jī)制的發(fā)展與完善　第三節(jié)  新興大國的環(huán)境氣候政策    一、新興發(fā)展中大國應(yīng)對    二、后京都談判帶來的壓力和應(yīng)對第五章  中國與國際環(huán)境一氣候變化體系的發(fā)展　第一節(jié)  全球環(huán)境治理與中國威脅論    一、發(fā)達(dá)國家繼續(xù)主導(dǎo)全球環(huán)境治理    二、“中國環(huán)境威脅論”的本質(zhì)和政策思路　第二節(jié)  國際制度和中國氣候變化軟能力建設(shè)    一、研究對象和研究方法    二、氣候變化談判與利益協(xié)調(diào)    三、氣候變化專業(yè)和國際規(guī)范對外交軟能力的影響    四、氣候變化軟能力制度建設(shè)　第三節(jié)  中國的環(huán)境外交戰(zhàn)略分析    一、中國環(huán)境外交的指導(dǎo)思想和基本原則初探    二、中國環(huán)境外交戰(zhàn)略的國內(nèi)支撐    三、中國環(huán)境外交戰(zhàn)略的總體思路    四、中國環(huán)境外交的戰(zhàn)略框架    五、中國環(huán)境外交的戰(zhàn)略實(shí)施建議結(jié)語主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：二、發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的限制和防范發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，能源需求迅速攀升，所面I臨的全球環(huán)保壓力愈發(fā)凸顯。聯(lián)合國氣候變化評估報告認(rèn)為從2000年到2030年，來源于能源使用的碳排放量將增加45％至110％，而其中三分之二或者四分之三的增長量來自發(fā)展中國家。2008年中國取代美國成為溫室氣體排放量頭號國家。到2020年，中國人均能源消耗水平將會超過世界平均值，這就意味著中國的碳排放量將會占據(jù)全球的1／3以上。正因?yàn)槿绱?，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家圍繞碳排放安排的國際談判十分激烈。一方面全球各國都注意到氣候危機(jī)的嚴(yán)重性以及共同承擔(dān)減排義務(wù)的必要性，另一方面隨著2009年《哥本哈根協(xié)議》的出現(xiàn)和《京都議定書》2012年之后被新機(jī)制取代，歐洲與美國為代表的傘形聯(lián)盟面對經(jīng)濟(jì)不斷崛起的中印等新興大國將在限制發(fā)展中國家的能源發(fā)展方面達(dá)成一致，力壓新興發(fā)展中大國承擔(dān)和他們類似的責(zé)任，進(jìn)行強(qiáng)制性減排。他們既防止核心技術(shù)被發(fā)展中國家獲取從而成為未來的競爭對手，又擔(dān)心這些國家不保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)。從根本上美國不希望看到中國經(jīng)濟(jì)效率全面提升和能源結(jié)構(gòu)的全面改善，如果中國成功走上可持續(xù)發(fā)展道路，那么中國發(fā)展模式對美國軟國力構(gòu)成威脅。國家環(huán)保總局副局長潘岳表示，歐美的清潔能源技術(shù)在“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”的名義下限制向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓，或者高價向發(fā)展中國家出售設(shè)備謀取超額利潤，一直是中國清潔能源發(fā)展的巨大障礙。很多擁有清潔能源技術(shù)的國家將技術(shù)視為限制中國的一張牌，機(jī)器價格總是定得特別高。發(fā)達(dá)國家企圖利用全球氣候變化治理削弱發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了在能源資源和環(huán)境容積的雙重占有方面繼續(xù)保持主導(dǎo)地位，這些發(fā)達(dá)國家在談判過程中堅持認(rèn)為發(fā)達(dá)國家只不過是在時間上較早的運(yùn)用了大氣權(quán)利，并沒有對發(fā)展中國家構(gòu)成歷史責(zé)任和債務(wù)，以前的累積排放不但沒有責(zé)任，而且現(xiàn)在的排放權(quán)也應(yīng)該根據(jù)傳統(tǒng)和習(xí)慣基于原來排放權(quán)發(fā)放，這種論調(diào)還認(rèn)為資源的使用和二氧化碳的排放量通過市場就達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

編輯推薦

《環(huán)境變化和權(quán)勢轉(zhuǎn)移:制度、博弈和應(yīng)對》：國際問題新視野。

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