快遞法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容概要

　　《快遞法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》按照“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總體要求，全面體現(xiàn)2006年郵政體制改革政企分開以來(lái)郵政法制建設(shè)的成果，力求將有關(guān)快遞服務(wù)的新法規(guī)、新案例等內(nèi)容全面納入，使教材更具時(shí)代性和行業(yè)特色，滿足教學(xué)需要。　　《快遞法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》為快遞專業(yè)（方向）高職教育教學(xué)推薦用書，可作為中職、本科等層次相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)參考用書，也可供快遞物流相關(guān)企業(yè)各層次管理人員、專業(yè)技術(shù)和技能型人員參考使用。

書籍目錄

第一章 快遞基本法律規(guī)定第一節(jié) 概述第二節(jié) 郵政管理制度第三節(jié) 郵政普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定第四節(jié) 郵政安全監(jiān)管制度與檢查措施第五節(jié) 郵政、快遞企業(yè)及用戶的權(quán)利和義務(wù)第六節(jié) 郵政資費(fèi)及損失賠償?shù)谄吖?jié) 法律責(zé)任思考與練習(xí)第二章 快遞業(yè)務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)定第一節(jié) 快遞服務(wù)概述第二節(jié) 快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理制度第三節(jié) 快遞企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)法律規(guī)定第四節(jié) 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理的具體規(guī)定第五節(jié) 對(duì)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的具體規(guī)定思考與練習(xí)第三章 《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 概述第二節(jié) 快遞企業(yè)服務(wù)原則與資質(zhì)條件第三節(jié) 快遞服務(wù)時(shí)限與服務(wù)費(fèi)用第四節(jié) 快遞服務(wù)的格式合同及檔案管理第五節(jié) 快遞服務(wù)環(huán)節(jié)第六節(jié) 快遞服務(wù)改進(jìn)第七節(jié) 賠償及程序思考與練習(xí)第四章 快件運(yùn)輸相關(guān)法律規(guī)定第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定第二節(jié) 貨物運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)第三節(jié) 運(yùn)輸合同及規(guī)定思考與練習(xí)第五章 快件進(jìn)出境相關(guān)法律規(guī)定第一節(jié) 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件的監(jiān)管規(guī)定第二節(jié) 出入境快件檢驗(yàn)檢疫的管理規(guī)定第三節(jié) 快件的口岸管理與通關(guān)法律制度思考與練習(xí)第六章 快遞服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)第一節(jié) 《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)知識(shí)第二節(jié) 《中華人民共和國(guó)民法通則》的相關(guān)知識(shí)第三節(jié) 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)知識(shí)第四節(jié) 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)知識(shí)第五節(jié) 《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的相關(guān)知識(shí)思考與練習(xí)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：郵政普遍服務(wù)要求一國(guó)郵政在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)以合理的價(jià)格（公民負(fù)擔(dān)得起的價(jià)格）為所有用戶持續(xù)提供達(dá)到規(guī)定質(zhì)量的基本郵政服務(wù)。它有四個(gè)基本要素，即：所有地區(qū)、所有用戶、合理的價(jià)格和一定的服務(wù)質(zhì)量。在中國(guó)，郵政將每一封信和報(bào)紙遞送到每家每戶，而且不計(jì)盈虧、不計(jì)遠(yuǎn)近，將信件和黨報(bào)、黨刊遞送到廣闊的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)的山區(qū)，遞送到祖國(guó)凡有人群居住的海島、邊疆哨所。因此，郵政普遍服務(wù)（包括特殊服務(wù)）具有公益性和非贏利性等特點(diǎn)，其不可能完全依靠市場(chǎng)來(lái)提供.屬于國(guó)民共享的、具有非市場(chǎng)特征的“公共物品”。郵政普遍服務(wù)是滿足社會(huì)公共需要的服務(wù)。公共需要是指社會(huì)共同的、整體的、綜合的和理性的需要，它不是全社會(huì)個(gè)人需要的簡(jiǎn)單集合，而是維持社會(huì)存在和社會(huì)發(fā)展正常進(jìn)行的基本條件。郵政具有三大基本功能，即通政、通民、通商。其中通政是保證國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)，通民是保障公民基本通信權(quán)利的體現(xiàn)，通商是滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。周恩來(lái)同志曾指出：“傳郵萬(wàn)里、國(guó)脈所系”。郵政普遍服務(wù)保障公民基本通信權(quán)利和通信自由，保證政府、軍郵等事關(guān)國(guó)家主權(quán)的信息傳遞，促進(jìn)包括農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)的中國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，郵政普遍服務(wù)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、公民通信權(quán)利，保障了公民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本需要，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)。郵政普遍服務(wù)屬于基本公共服務(wù)。公共服務(wù)可分為基本公共服務(wù)和一般公共服務(wù)?；竟卜?wù)是指直接與民生問(wèn)題密切相關(guān)的公共服務(wù)，是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和總體水平，為維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、基本的社會(huì)正義和凝聚力，保護(hù)個(gè)人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)所必須提供的公共服務(wù)，其內(nèi)容包括了一定階段公共服務(wù)應(yīng)該覆蓋的最小范圍和邊界。公民基本通信權(quán)利受我國(guó)憲法保護(hù)，是公民最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的基本組成部分。在中國(guó)土地上，凡是有人群的地方就有郵政服務(wù)，無(wú)論是珠穆朗瑪峰海拔5000米的登山大本營(yíng)，還是可可西里、南沙群島這樣的偏遠(yuǎn)荒漠或邊陲島嶼，同樣都必須提供基本的郵政服務(wù)。郵政普遍服務(wù)具有政府主導(dǎo)性。公共服務(wù)可以由政府直接提供或委托特定組織、企業(yè)間接提供，但政府是責(zé)無(wú)旁貸的主導(dǎo)者。2004年10月修訂通過(guò)的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》規(guī)定，“國(guó)務(wù)院及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”，再次明確了公共服務(wù)屬于政府職能。如果某些商業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)與公共服務(wù)存在交叉，則需要由政府對(duì)這些商業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)實(shí)行必要的干預(yù)?！班]政”一詞中“郵”是通信，而“政”與財(cái)政、民政、漁政、路政、藥政、工商行政管理一樣都是政府管理職能的準(zhǔn)確表述?！度f(wàn)國(guó)郵政公約》規(guī)定“各成員國(guó)必須以可行的方式提供郵政普遍服務(wù)，并保持普遍服務(wù)的持久性”，說(shuō)明政府對(duì)提供郵政普遍服務(wù)負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任。各國(guó)憲法也明確規(guī)定，公民的基本通信權(quán)利和通信秘密受法律保護(hù)，政府也有責(zé)任保障公民在使用郵政服務(wù)過(guò)程中通信權(quán)利和通信秘密不受侵犯，明確了郵政普遍服務(wù)屬于政府的職責(zé)。因此，政府在提供郵政普遍服務(wù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。按照國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局的職責(zé)，由國(guó)家郵政局和各省（區(qū)、市）郵政管理局承擔(dān)郵政普遍服務(wù)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等具體工作。郵政普遍服務(wù)是依托公共資源提供的服務(wù)。公共服務(wù)一般依托社會(huì)公共設(shè)施或公共資源，具有廣泛的外部經(jīng)濟(jì)性。

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《快遞法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》是全國(guó)高等職業(yè)教育快遞專業(yè)(方向)專業(yè)課程推薦教材之一。

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