寬嚴(yán)相濟刑事政策與刑法改革研究

前言

　　《寬嚴(yán)相濟刑事政策與刑法改革研究》，是2006年度教育部人文社科規(guī)劃項目（課題編號：06JA820006）的最終成果形式。　　任何刑事政策的出臺，其直接目的無外乎促成刑事資源合目的的合理配置，以便在既存政治、經(jīng)濟和文化背景下對犯罪現(xiàn)象作出“有理、有利并有節(jié)”的反應(yīng)。而一項刑事政策中究竟實際包含了多少科學(xué)精神和社會理性去切實引導(dǎo)立法和司法對犯罪現(xiàn)象作出理性反應(yīng)，雖受制于一般的社會存在，但無疑更受政治決策者治理社會的意識和治理水平的直接影響。對任何不抱意識形態(tài)或一般文化偏見的人而言，寬嚴(yán)相濟刑事政策因其包含了對歷史經(jīng)驗的合理繼承、對具體國情的冷靜判斷、對時代精神的準(zhǔn)確把握以及對犯罪規(guī)律的科學(xué)認識，其提出與實施反映了中國執(zhí)政黨在與犯罪作斗爭的目標(biāo)設(shè)定與策略構(gòu)想方面的理性程度和駕馭反犯罪活動能力的重大提升。而這無疑與中國共產(chǎn)黨對其自身執(zhí)政能力的自信息息相關(guān)?！　∶珴蓶|說過，政策和策略是黨的生命。在運用政策整合和調(diào)動社會資源以實現(xiàn)國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)方面，中國共產(chǎn)黨具有其獨特的傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗。具體到刑事政策方面，新中國的刑事政策，因其始終與不同時期黨和國家的中心任務(wù)相聯(lián)系并切實反映出不同時期政治領(lǐng)導(dǎo)人對國情和犯罪態(tài)勢的基本判斷以及對犯罪現(xiàn)象的基本認識而具有極其鮮明的本土特征，并因此呈現(xiàn)自己獨特的發(fā)展軌跡。

內(nèi)容概要

本書在構(gòu)建和諧社會的新語境下，基于對寬嚴(yán)相濟刑事政策的立論根據(jù)、時代精神、內(nèi)在要求及實施條件的深刻解讀，針對刑事司法和立法中存在的現(xiàn)實問題，從實現(xiàn)犯罪的良性控制這一超規(guī)范視角，對我國的刑法改革進行了系統(tǒng)探討。全書以問題意識為導(dǎo)向，緊扣新中國刑事政策的發(fā)展脈絡(luò)和刑法變革的世界趨勢，著力探討了在寬嚴(yán)相濟刑事政策視野下理性司法和良性立法的基本思路與具體措施，以期中國刑法回歸本位，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的懲惡揚善、增進安寧的作用。　　刑法作為承載和實現(xiàn)刑事政策價值與目標(biāo)追求的主要手段和工具，總是隨著刑事政策的發(fā)展而不斷調(diào)校著自己的變化軌跡。一部刑法史也就是在科學(xué)的反犯罪對策觀指導(dǎo)下逐漸走向理性定位的歷史。

作者簡介

張遠煌，男，1961年11月生，重慶市巫溪縣人，法學(xué)博士。北京師范大學(xué)教授，博士研究生導(dǎo)師，法學(xué)院與刑事法律科學(xué)研究院黨委書記，兼任犯罪學(xué)與刑事政策研究所所長。法國巴黎第十大學(xué)訪問學(xué)者（1994.9-1995.8）、巴黎第二大學(xué)犯罪學(xué)研究所高級訪問學(xué)者（1999.12-2000.6）。先后畢業(yè)于西南政法大學(xué)、中國政法大學(xué)和中國人民大學(xué)。曾任職于中南財經(jīng)政法大學(xué)。主要研究方向為犯罪學(xué)、刑事政策與刑法學(xué)。

書籍目錄

前言第一章 寬嚴(yán)相濟刑事政策的歷史演變　第一節(jié) 實施懲辦與寬大相結(jié)合政策時期　　一、1949～1956年：懲辦與寬大相結(jié)合政策定型時期　　二、1957～1966年：懲辦與寬大相結(jié)合政策充分運用時期　　三、1966～1976年：懲辦與寬大相結(jié)合政策停滯時期　　四、1976～1979年：懲辦與寬大相結(jié)合政策全面法定化時期　　五、1980～1983年：懲辦與寬大相結(jié)合政策進步司法化時期　第二節(jié) 實施“嚴(yán)打”刑事政策為主的時期　　一、“嚴(yán)打”政策的出臺　　二、“嚴(yán)打”政策實施的階段性　　三、寬嚴(yán)相濟刑事政策的確立與貫徹時期第二章 寬嚴(yán)相濟刑事政策的基本含義　第一節(jié) 寬嚴(yán)相濟刑事政策的一般表述　　一、寬嚴(yán)相濟刑事政策的官方表述　　二、寬嚴(yán)相濟刑事政策的學(xué)界表達　第二節(jié) 寬嚴(yán)相濟刑事政策的含義解讀　　一、“寬”與“嚴(yán)”的共同前提　　二、寬嚴(yán)相濟刑事政策中“寬”的具體含義　　三、寬嚴(yán)相濟刑事政策中“嚴(yán)”的具體含義　　四、“濟”是“寬”與“嚴(yán)”兩方面運行的基本模式第三章 寬嚴(yán)相濟刑事政策的立論根據(jù)與時代精神　第一節(jié) 寬嚴(yán)相濟刑事政策的立論根據(jù)　　一、寬嚴(yán)相濟刑事政策的政治依據(jù)　　二、寬嚴(yán)相濟刑事政策的科學(xué)依據(jù)　　三、寬嚴(yán)相濟刑事政策的哲學(xué)依據(jù)　　四、寬嚴(yán)相濟刑事政策的文化依據(jù)　第二節(jié) 寬嚴(yán)相濟刑事政策的時代精神　　一、寬嚴(yán)相濟：和諧社會語境下反犯罪策略的必然選擇　　二、寬嚴(yán)相濟：對“嚴(yán)打”政策的規(guī)正　　三、寬嚴(yán)相濟：懲辦與寬大政策的新發(fā)展　第三節(jié) 寬嚴(yán)相濟刑事政策與國際趨勢的呼應(yīng)　　一、“兩極化”刑事政策產(chǎn)生的背景　　二、“兩極化”刑事政策指導(dǎo)下的西方立法與司法實踐　　三、“兩極化”刑事政策的啟示與借鑒第四章 寬嚴(yán)相濟刑事政策的實施條件　　第一節(jié) 社會治安綜合治理是寬嚴(yán)相濟刑事政策運行的基礎(chǔ)　　一、社會治安綜合治理的歷史梳理　　二、社會治安綜合治理與寬嚴(yán)相濟刑事政策之契合　　三、寬嚴(yán)相濟刑事政策視角下社會治安綜合治理模式的完善　第二節(jié) 完善立法是貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的制度保障　　一、現(xiàn)行刑法關(guān)于犯罪的規(guī)定不利于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的方面　　二、現(xiàn)行刑罰結(jié)構(gòu)不利于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的方面　　三、現(xiàn)行刑罰制度不利于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的方面　　四、現(xiàn)行訴訟制度不利于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的方面　第三節(jié) 理性司法是實施寬嚴(yán)相濟刑事政策的現(xiàn)實基礎(chǔ)　　一、在認識環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)　　二、在執(zhí)行環(huán)節(jié)上的不適應(yīng)　　三、在評價環(huán)節(jié)上的不全面第五章 寬嚴(yán)相濟刑事政策視野下的刑事司法第六章 寬嚴(yán)相濟刑事政策視野下的刑事立法第七章 寬嚴(yán)相濟刑事政策下刑事制度的創(chuàng)新

章節(jié)摘錄

　　寬嚴(yán)相濟刑事政策作為在和諧社會語境下國家的反犯罪活動對策，是我國新近提出的一項刑事政策。這一政策集中反映了黨和國家在構(gòu)建和諧社會語境下反犯罪活動的基本主張，是現(xiàn)階段刑事執(zhí)法和刑事立法的靈魂，是黨和國家在長期同敵對勢力和犯罪分子進行斗爭中形成并逐步發(fā)展完善的，是長期司法和立法經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從歷史演變的角度看，寬嚴(yán)相濟刑事政策的提出，與我國先期貫徹的懲辦與寬大相結(jié)合政策和“嚴(yán)打”政策之間，無疑存在著歷史的承接和揚棄關(guān)系。透過寬嚴(yán)相濟刑事政策的歷史演變，可以更加清晰地把握這一政策的基本內(nèi)涵和時代精神?！　≡谛轮袊闪⒅两竦臄?shù)十年刑事立法和司法實踐中，懲辦與寬大相結(jié)合、“嚴(yán)打”以及寬嚴(yán)相濟三項刑事政策之間，并不存在截然的時間分隔，而是呈現(xiàn)相互補充、交替進行的關(guān)系。當(dāng)然，在不同歷史時期，這三項刑事政策的主次地位是有顯著差別的。按照居于主導(dǎo)地位的刑事政策的不同，可將寬嚴(yán)相濟刑事政策的演變大致分為以下三個時期。第一節(jié) 實施懲辦與寬大相結(jié)合政策時期“懲辦與寬大相結(jié)合”政策是由國內(nèi)革命時期一直延續(xù)到新中國成立初期的“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”政策直接發(fā)展而來的?！　≡趪鴥?nèi)革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立初期，鑒于激烈的階級對抗是當(dāng)時社會的主要矛盾，打擊敵對勢力、維護革命勢力，建立和鞏固革命政權(quán)，成為那個時代的中心任務(wù)。 　　……

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