非營利科技中介戰(zhàn)略與政府選擇

前言

作為東北大學公共管理學科建設與研究的重要成果，“公共管理博士文庫”在多方努力下終于付梓出版了。在這批著作面世之際，回顧東北大學公共管理學科的發(fā)展歷程，不禁心生感慨。東北大學公共管理學科始建于1988年。建設伊始，本學科就確立了“立足理工基礎，辦有理工特色的社會主義新文科”的發(fā)展戰(zhàn)略。二十多年來，我本人和公共管理系的諸位同事對教學科研及人才培養(yǎng)傾注了大量心血，取得了一定的成績，走出了一條以學科建設為主線，科研與教學互促增長的跨越式發(fā)展道路。自2003年設立行政管理博士學位授權點，尤其是2005年設立公共管理一級學科博士點以來，我們先后獲得國家精品課、國家教學成果一等獎等多項國家級教學獎勵，以及幾十項國家、省、市科研課題，出現(xiàn)了一大批理論與應用性成果。這一過程充滿了苦辣艱辛，也充滿了奮斗的激情和喜悅。東北大學公共管理學科博士生的培養(yǎng)是以1994年科學技術哲學博士學位授權點為基礎設立的科技政策研究方向為開端的，因此本學科的第一批博士著作主要集中收錄于2004年啟動的“科技政策博士文庫”。

內(nèi)容概要

　　《非營利科技中介戰(zhàn)略與政府選擇》首先系統(tǒng)分析了非營利科技中介機構的概念、范疇以及基本理論，包括委托一代理理論與交易成本理論、非營利組織與公共物品理論和創(chuàng)新體系與新公共管理下的非營利科技中介機構理論，這是研究非營利科技中介機構的理論基石和貫穿始終的邏輯主線；　　其次，在目前的發(fā)達國家和發(fā)展中國家主要市場中介主體中，非營利科技中介機構在數(shù)量和質量上都占有重要地位，但是其在具體結構與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展上，在發(fā)展模式的多元化選擇上，在機構活動能力與分布領域上，在運行機制日益突出效率與社會效益結合趨勢上，這些機構可謂各有發(fā)展特色與重點，這是對非營利科技中介機構的全面立體解剖，是研究其發(fā)展政策選擇的結構性透視；　　再次，鑒于發(fā)達國家非營利科技中介機構存在的市場環(huán)境和政府管理模式，這些機構從產(chǎn)生到運行發(fā)展，已經(jīng)具有相應的與其職能適應的運行模式和管理機制，但受到20世紀前后發(fā)達國家政府結構化改革和經(jīng)濟狀況制約，他們也面臨著政策選擇上的調整。我國非營利科技中介機構發(fā)展職能和定位日益清晰，隨著政府改革進程加快和市場需求的變化，也提出了新的非營利科技中介機構發(fā)展政策選擇問題。

書籍目錄

第1章 緒論　1.1 選題的目的與意義　1.2 文獻綜述　1.3 本書結構與內(nèi)容　1.4 研究方法與技術路線　1.5 研究創(chuàng)新與不足之處第2章 非營利科技中介機構及其理論基礎　2.1 非營利科技中介機構的相關概念與研究范疇　　2.1.1 非營利科技中介機構的相關概念　　2.1.2 非營利科技中介機構的研究范疇　2.2 非營利科技中介機構研究的理論基石　　2.2.1 委托一代理與交易成本理論　　2.2.2 非營利組織與公共物品理論　　2.2.3 創(chuàng)新體系與新公共管理下的非營利科技中介機構理論　2.3 分析與小結第3章 非營利科技中介機構發(fā)展模式與運行機制　3.1 非營利科技中介機構結構與環(huán)境　　3.1.1 非營利科技中介機構結構與功能　　3.1.2 非營利科技中介機構的環(huán)境　3.2 非營利科技中介機構發(fā)展模式與活動　　3.2.1 非營利科技中介機構發(fā)展模式　　3.2.2 非營利科技中介機構活動方式　3.3 非營利科技中介機構運行機制與管理體系　　3.3.1 非營利科技中介機構運行機制　　3.3.2 非營利科技中介機構管理體系　3.4 分析與小結第4章 國內(nèi)外非營利科技中介機構發(fā)展狀況與政策比較　4.1 發(fā)達國家非營利科技中介機構發(fā)展狀況與政策　　4.1.1 發(fā)達國家非營利科技中介機構的發(fā)展　　4.1.2 發(fā)達國家非營利科技中介機構發(fā)展政策綜述　4.2 新興國家非營利科技中介機構發(fā)展現(xiàn)狀與政策　　4.2.1 韓國非營利科技中介機構發(fā)展狀況與政策　　4.2.2 新加坡非營利科技中介機構的現(xiàn)狀與政策　4.3 我國非營利科技中介機構發(fā)展歷程與政策構建分析　　4.3.1 我國非營利科技中介機構的發(fā)展歷程與狀況　　4.3.2 我國非營利科技中介機構發(fā)展政策的初步構建　4.4 國內(nèi)外非營利科技中介機構發(fā)展狀況與政策比較　　4.4.1 非營利科技中介機構發(fā)展的宏觀背景環(huán)境　　4.4.2 非營利科技中介機構發(fā)展狀況比較　　4.4.3 促進非營利科技中介機構發(fā)展政策　4.5 分析與小結第5章 我國非營利科技中介機構的發(fā)展困境與政策選擇第6章 結論參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：各國政府采取了以支持非營利科技中介機構發(fā)展進而培育營利中介市場的政策，合理地規(guī)避了WTO規(guī)則，實現(xiàn)本國企業(yè)和市場的成熟。鑒于此，研究我國政府如何利用WT0規(guī)則，加大對非營利科技中介機構的投入和支持力度，創(chuàng)造出比較寬松和優(yōu)質的服務環(huán)境，促進我國科技中介市場發(fā)育已頗具緊迫性。（2）我國非營利科技中介機構在當前具有特定的存在意義，如承擔政府轉移的部分社會職能、開拓科技中介市場，為營利性科技中介機構提供信息、人才和經(jīng)驗方面的積累，在社會發(fā)展中體現(xiàn)重要的溢出價值。營利性科技中介機構受到利益驅使，往往容易發(fā)生“市場供給真空”或短期調控失靈的問題，而且營利性科技中介機構在經(jīng)營和管理中的利益最大化傾向，使其在我國當前的情勢下，并不能很好地推動中介市場的完善，在規(guī)模做大和能力做強上也存在很大不足，即便具有了一定的競爭力，在我國轉型時期，這些機構受到性質和目標所限，也不能參與到政府的戰(zhàn)略決策和實施中。因此，我國非營利科技中介機構的突出作用和研究的顯性價值除了具有國際上的一般共性以外，如避免因市場缺陷而引起的諸如道德風險、逆向選擇等問題，從而有效克服市場缺陷，體現(xiàn)政府和社會公眾的利益需求等，更與我國特殊的國情背景尤其是營利性科技中介機構發(fā)展的嚴重不足密切相關。（3）政府設立或附屬的科技中介機構、事業(yè)單位編制的科技中介機構以及社會力量舉辦的非營利科技中介機構，盡管在存在基礎、生存環(huán)境和服務對象上有差異，但它們具有共同的、也是最具典型的特征，即是為公眾或部分特定人群提供公共物品①，需要相對穩(wěn)定和完善的政策支持環(huán)境，對政府技術戰(zhàn)略意圖和行業(yè)共性問題能夠發(fā)揮協(xié)調和促進的功能。

后記

一本書的出版，恰如一個新生命的誕生，是眾多人呵護和培育的過程。著者感動最多，收獲最大，鞭策最厲。這本書是在我的博士論文基礎上完成的，得到東北大學公共管理博士文庫資助出版。我的博士生導師婁成武教授給予的指導和督促，深刻印在書里的字里行間。距離畢業(yè)已經(jīng)四年，回想做博士論文的過程，感受出書前后的徘徊思索，婁教授都是堅定的支持者，智慧的賦予者，引導我一路走來，又指引我不斷踏上新的征程，就把這本書當做我向您匯報的一個里程標志吧。還有院系的諸位同仁，如孫萍教授、司曉悅教授、杜寶貴副教授、王穎博士、高洪成博士等，都在我撰稿期間給予了積極的工作協(xié)助。同時，還有對我博士論文撰寫和答辯中給予評閱指導的吉林大學周光輝教授、大連理工大學張德祥教授、遼寧大學邵曉光教授以及東北大學的李兆友教授、劉武教授和李堅教授，以及我的碩士生導師、華南理工大學的范旭教授，再次表達我的感激之情，你們的批評指導我在本書中都做了認真細致的修改，希望你們能夠滿意學生的拙作。這本書是在我的家人和朋友的鼓勵和支持下，尤其是做了大量后勤工作基礎上，按時交稿完成的。我的愛人在此期間精心孕育和哺乳著我們的愛情結晶——克儒，他的聰明活潑和茁壯成長盡管要占去我一部分精力和時間，但更給了我莫大的精神鼓勵和責任意識。我的其他家人以及不同行業(yè)領域、地區(qū)的朋友.也以多種方式給予我全面的幫助和支持，我的一些學生也做了很多輔助性工作，我會珍惜這份感動，深深埋在心中。

編輯推薦

《非營利科技中介戰(zhàn)略與政府選擇》:東北大學公共管理博士文庫。

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