抗訴論

前言

公平正義是人類社會追求的永恒主題，學(xué)者約瑟夫·儒貝爾曾說：“讓我們維護(hù)公平，那么我們將會得到更多的自由?！睂?quán)力尤其是司法裁判權(quán)監(jiān)督制約，防止權(quán)力腐敗，是實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國憲政體制下，檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，抗訴制度是我國檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督人民法院審判活動(dòng)，保障司法公正的重要制度之一。從司法實(shí)踐看，新中國檢察機(jī)關(guān)建立伊始就具有抗訴職能，各級檢察機(jī)關(guān)多年來成功辦理了大量刑事、民事、行政抗訴案件，在抗訴工作實(shí)踐中不斷推動(dòng)抗訴制度的完善。但是，全面、系統(tǒng)地梳理、總結(jié)抗訴制度，并且進(jìn)行理論升華的研究文章、專著并不多見，抗訴制度研究也成為訴訟法學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。而這本《抗訴論》的出版，將成為填補(bǔ)訴訟法學(xué)這一研究空白的力作之一。恒揚(yáng)同志是一名資深檢察官，也是一名勤于思考、善于研究的學(xué)者型檢察官。我仔細(xì)拜讀他主編的《抗訴論》書稿后，深感此書立意深遠(yuǎn)、視角新穎、邏輯嚴(yán)密、論證深人，具體說來有三大特色：理論性強(qiáng)。本書不是單純地對刑事抗訴或者民事、行政抗訴某一領(lǐng)域進(jìn)行研究，而是橫跨刑事、民事和行政訴訟領(lǐng)域，對三大訴訟中的抗訴制度進(jìn)行了全方位的探討，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和理論性。本書以抗訴制度這一主要體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的基本制度為切入點(diǎn)，在厘清抗訴制度的概念、價(jià)值和理論基礎(chǔ)等基本理論問題的基礎(chǔ)上，回顧了我國抗訴制度的歷史沿革，并分別對刑事抗訴、民事抗訴和行政抗訴這三大抗訴制度的理論基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制、存在問題及其原因和發(fā)展完善等，作了深入、細(xì)致地分析和系統(tǒng)全面地論述。對目前理論界和實(shí)踐中存在的爭論，特別是一些基礎(chǔ)理論問題作了一些回應(yīng)，提出了自己的觀點(diǎn)，具有一定的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。實(shí)踐性強(qiáng)。脫離實(shí)踐的理論只能是水中月、鏡中花，不會有生命力與價(jià)值。本書撰稿人中既包括具有深厚理論功底的訴訟法學(xué)專家，也有常年從事抗訴工作、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深檢察官。本書立足于我國的抗訴工作實(shí)踐，主要采用實(shí)證研究的方法，實(shí)踐與理論相結(jié)合，提出自己的觀點(diǎn)，探求抗訴制度的未來發(fā)展思路。

內(nèi)容概要

《抗訴論》采用實(shí)證研究的方法，從厘清抗訴制度的概念、價(jià)值、理論基礎(chǔ)等基本理論入手，回顧了我國抗訴制度的歷史沿革，對刑事抗訴、民事抗訴、行政抗訴這三大抗訴制度的理論基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制、存在的問題、原因進(jìn)行了深入系統(tǒng)地分析和論述，并就抗訴制度的發(fā)展完善提出了自己的思路。系統(tǒng)性、理論性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性是《抗訴論》的特色。

書籍目錄

第1章  總論1.1  抗訴的概念1.1.1  抗訴的概念1.1.2  抗訴的特征1.1.3  抗訴與相關(guān)概念的區(qū)別1.2  抗訴的價(jià)值定位1.2.1  促進(jìn)司法公正——以訴訟目的為視角1.2.2  維護(hù)法制統(tǒng)一——以訴訟功能為視角1.3  抗訴制度的理論基礎(chǔ)1.3.1  我國抗訴制度的法理基礎(chǔ)1.3.2  我國抗訴制度存在之正當(dāng)性與必要性1.4  抗訴制度的歷史沿革1.4.1  我國抗訴制度的歷史沿革1.4.2  大陸法系、英美法系的比較研究1.4.3  前蘇聯(lián)、俄羅斯的比較研究第2章  刑事抗訴論2.1  刑事抗訴制度概述2.1.1  刑事抗訴制度的概念、特征和種類2.1.2  我國刑事抗訴的歷史演變和法律淵源2.1.3  我國刑事抗訴制度的價(jià)值探析2.1.4  我國刑事抗訴制度的目的和基本原則2.2  我國刑事抗訴的運(yùn)作機(jī)制2.2.1  我國的刑事抗訴程序2.2.2  刑事抗訴的標(biāo)準(zhǔn)2.2.3  刑事抗訴證據(jù)和證明2.2.4  出席刑事抗訴法庭2.3  刑事抗訴制度的發(fā)展和完善2.3.1  刑事抗訴制度理論基礎(chǔ)的完善2.3.2  我國刑事抗訴制度立法及其運(yùn)行機(jī)制的缺陷2.3.3  我國刑事抗訴制度的立法完善第3章  民事抗訴論3.1  外國民事檢察相關(guān)制度概覽3.1.1  大陸法系國家民事檢察相關(guān)制度3.1.2  英美法系國家民事檢察相關(guān)制度3.1.3  前蘇聯(lián)和俄羅斯的民事檢察制度3.1.4  啟示3.2  我國民事抗訴制度的法律定位和理論基礎(chǔ)3.2.1  民事抗訴制度的概念和特征3.2.2  民事抗訴制度的功能3.2.3  民事抗訴制度存在的合理性3.2.4  民事抗訴制度的法理基礎(chǔ)3.2.5  民事抗訴制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)3.3  我國民事抗訴制度運(yùn)行機(jī)制3.3.1  我國民事檢察制度的歷史回顧3.3.2  我國民事抗訴制度的發(fā)展概況3.3.3  現(xiàn)行民事抗訴制度的運(yùn)行機(jī)制3.4  現(xiàn)行民事抗訴制度存在的問題及其改革思路3.4.1  現(xiàn)行民事抗訴制度存在的問題3.4.2  《民事訴訟法》修訂與民事抗訴制度改革的總體思路3.4.3  民事檢察監(jiān)督制度的改革與完善第4章  行政抗訴論4.1  我國行政抗訴制度的理論基礎(chǔ)4.1.1  我國行政抗訴制度的內(nèi)涵4.1.2  我國行政抗訴制度的缺陷4.1.3  我國行政抗訴制度的目的4.1.4  我國行政抗訴制度的意義4.2  我國行政抗訴制度的發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制4.2.1  我國行政抗訴制度的產(chǎn)生及發(fā)展4.2.2  我國行政抗訴制度的基本原則4.2.3  我國行政抗訴機(jī)制概述4.2.4  行政抗訴案件辦案流程4.2.5  行政抗訴機(jī)制運(yùn)行中存在的問題及原因分析4.3  完善行政抗訴制度的思考4.3.1  提高行政抗訴思想認(rèn)識，改善行政抗訴執(zhí)法環(huán)境4.3.2  加強(qiáng)行政抗訴制度立法，構(gòu)建行政抗訴制度骨架4.3.3  完善行政抗訴司法實(shí)踐，充實(shí)行政抗訴制度內(nèi)容參考書目

章節(jié)摘錄

(二)刑事抗訴制度的秩序價(jià)值設(shè)立法律監(jiān)督制度的初衷，正是基于維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的考慮，即維護(hù)國家的法制統(tǒng)一，維護(hù)一個(gè)國家法律體系的良好、有序運(yùn)作狀態(tài)。刑事抗訴制度作為法律監(jiān)督制度的重要組成部分，自然是為了維護(hù)刑事法律的良好運(yùn)行秩序而產(chǎn)生。相對于對正義理解的多樣化，對于秩序的理解一般不存在太多的分歧。秩序是與無序相對應(yīng)的，是一種具有一致性、連續(xù)性和確定性的現(xiàn)象。E．博登海默在《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》中認(rèn)為，“秩序的概念，意指在自然界與社會進(jìn)程運(yùn)轉(zhuǎn)中存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性。另一方面，無序概念則表明，普遍存在著無連續(xù)性、無規(guī)律性的現(xiàn)象，亦即缺乏可理解的模式——這表現(xiàn)為從一個(gè)事態(tài)到另一個(gè)事態(tài)的不可預(yù)測的突變情形”。在自然界，在人類社會，秩序總是普遍的，而無序總是偶然的。人們在社會組織、階級、階層等高級社會群體中是有秩序的，人們在家庭、鄰里等初級社會群體中也是有秩序的。人們不僅在社會生活的具體單位，如家庭、鄰里、社會組織、階層、階級中是有秩序的，而且在非組織化的人的結(jié)合點(diǎn)上也是有秩序的，甚至是較嚴(yán)格的秩序。秩序?qū)τ谌藗兊纳鐣顏碚f具有極其普遍的意義。秩序不僅包括靜態(tài)秩序而且包括動(dòng)態(tài)秩序。人的社會秩序?qū)嶋H上是人與人關(guān)系的常態(tài)。這種常態(tài)可能是相對靜止的，也可能是正在變化的。即使正在變化的秩序也是一種有規(guī)則的秩序，而不是毫無規(guī)則的紊亂。人是運(yùn)動(dòng)著的生命，人的秩序都是人們交互作用的結(jié)果，是人們互動(dòng)的過程和產(chǎn)物。因此，秩序的靜態(tài)意義在很大程度上都只能是相對的，而動(dòng)態(tài)意義卻是絕對的。那種把秩序只作靜態(tài)理解的觀念是錯(cuò)誤的。沒有對秩序動(dòng)態(tài)意義的清楚認(rèn)識，就不可能有對法的秩序價(jià)值的真切理解。而強(qiáng)調(diào)秩序?qū)τ谌说钠毡橐饬x，并不意味著人們都一定能服從秩序、維護(hù)秩序?；蛘哒f秩序就能自動(dòng)地?zé)o處不在、無時(shí)不有。事實(shí)上，盡管人類到處都存在秩序，都需要秩序，但是人類卻隨時(shí)遇到無序的和秩序的破壞。就算社會公正的最后一道保障線上，在最為嚴(yán)肅的刑事司法領(lǐng)域，由于人為和客觀因素造成的一定程度的無序和混亂，同樣困擾著已經(jīng)演進(jìn)到現(xiàn)代法治社會的各國。司法腐敗的滋生、司法者的執(zhí)法能力甚至立法本身存在的不協(xié)調(diào)，都成為這些混亂產(chǎn)生的根源。法學(xué)家們也不能不感嘆：“人類對秩序的追求，時(shí)常為偶然情形所阻礙，有時(shí)還被普遍的混亂狀況所挫敗。這種規(guī)律上的混亂與失調(diào)的情形似乎在人類生活中要比在無生物的自然界中發(fā)生得更為頻繁?！闭怯捎谌祟愋枰刃?，人類的秩序又時(shí)常遭到破壞，所以人類才對秩序倍加珍視。法所追求的價(jià)值意義上的秩序顯然不是一般的社會秩序，更不是非社會秩序，而是有益于人類的社會秩序。

編輯推薦

《抗訴論》由中國檢察出版社出版。

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