法治國家與行政法治

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行政法調(diào)整政府與人民的關(guān)系，憲法也調(diào)整政府與人民的關(guān)系，而且憲法是調(diào)整政府與人民關(guān)系的最重要的法律。不過憲法對政府與人民關(guān)系的調(diào)整是宏觀的，原則性的，靜態(tài)的，憲法調(diào)整如果不通過行政法中觀和微觀的，具體的，動態(tài)的調(diào)整落實，在很大程度上就只能停留在憲法文本上，而不能轉(zhuǎn)化成憲政的法治的現(xiàn)實。
    行政法是保障國家經(jīng)濟發(fā)展，維護市場經(jīng)濟體制及其正常運作的重要法律。市場經(jīng)濟運作需要兩個基本條件：一是自由，二是秩序。
    行政法是維護和保障市場經(jīng)濟運作秩序的法，民商法也是，或許更是維護和保障市場經(jīng)濟運作秩序的法。但民商法對市場經(jīng)濟運作秩序的維護和保障必須借助行政管理，必須依賴行政的助力。民商法可以確立市場運作的各種規(guī)則，這些規(guī)則除了通過私法訴訟加以保障外，很多情況下必須通過行政管理得以實現(xiàn)。行政管理較私法訴訟有快捷、高效、經(jīng)濟等諸多優(yōu)勢，當然也有容易導致腐敗、濫權(quán)、侵權(quán)等弊端，從而需要行政法對之加以規(guī)制。

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