走向FTA

出版時(shí)間:2004-4  出版社:中國(guó)計(jì)劃  作者:葉輔靖  

內(nèi)容概要

中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策,具有劃時(shí)代的意義。20世紀(jì)90年代以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作己和經(jīng)濟(jì)全球化共同成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要趨勢(shì),通過(guò)建立各種優(yōu)惠的經(jīng)貿(mào)安排,尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,已經(jīng)成為世界上多數(shù)國(guó)家的一項(xiàng)重要政策選擇。中國(guó)與東盟國(guó)家地理位置鄰近,發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。雙方長(zhǎng)期以來(lái)形成的睦鄰友好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也為順利建成自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略意義不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,而且表現(xiàn)在政治外交方面,這是沒(méi)有疑義的。本術(shù)指出,有兩個(gè)問(wèn)題需要引起注意:一是要區(qū)分自由貿(mào)易區(qū)的固有功能和派生功能。雖然現(xiàn)在已經(jīng)建成的自由貿(mào)易區(qū)或多或少都有政治戰(zhàn)略方面的考慮,但自由貿(mào)易區(qū)首先和主要是經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,它雖是實(shí)現(xiàn)政治戰(zhàn)略意圖的一個(gè)輪子和工具,但它本身并不是一項(xiàng)政治安排,促進(jìn)貿(mào)易的擴(kuò)大和投資的發(fā)展才是它的本來(lái)職能,它的戰(zhàn)略、政治和外交意義是經(jīng)貿(mào)意義的衍生物而不是替代物,因而,中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要任務(wù)應(yīng)該是促進(jìn)雙方的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)合作,如果它不能對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生切實(shí)的促進(jìn)作用,那么它的政治戰(zhàn)略作用就根本無(wú)從談起。一個(gè)國(guó)家的政治戰(zhàn)略利益當(dāng)然是極其重要的,但并不意味著每一種手段、每一種工具都直接為政治戰(zhàn)略利益服務(wù),而是這些工具和手段各有各的分工和定位,他們完成了各自的任務(wù),就等于為整體的目標(biāo)做了貢獻(xiàn)。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何使中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能。二是自由貿(mào)易區(qū)的研究?jī)H僅停留在戰(zhàn)略層面是不夠的,還需要高度重視,策略和技術(shù)層面的問(wèn)題。沒(méi)有這方面的研究和配合,戰(zhàn)略意圖是會(huì)落空的。

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