上海經(jīng)濟體制改革30周年

前言

　　2008年中國迎來了改革開放三十年。上海作為中國經(jīng)濟增長的重要引擎與長三角世界第六大城市群的中心城市，自改革開放以來特別是20世紀90年代浦東開發(fā)開放以來，其改革、開放、發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，在浦東開放開發(fā)、四個中心建設（經(jīng)濟、金融、貿(mào)易與航運中心）、城市規(guī)劃與城市建設、國有企業(yè)改革與發(fā)展、社會保障、土地管理與利用、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面取得了巨大的成績，經(jīng)濟發(fā)展和城市建設實現(xiàn)了歷史性跨越。但是我們也必須看到，上海在改革開放與經(jīng)濟發(fā)展的過程中也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。上海改革開放三十年的發(fā)展歷程、先進經(jīng)驗與面臨的問題與挑戰(zhàn)需要學術界做出全面的梳理與總結。本書的內(nèi)容涉及上海國有資產(chǎn)管理體制及國有企業(yè)制度改革，上海金融體制改革及資本市場建設，上海浦東開發(fā)開放及綜合改革，上海工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整研究，上海城市規(guī)劃、城市建設與管理體制改革，上海開發(fā)區(qū)建設及土地利用效率、土地管理體制改革與房地產(chǎn)市場建設，上海民營經(jīng)濟發(fā)展，上海對外貿(mào)易體制改革與上海郊區(qū)經(jīng)濟體制改革等諸多主題，并按發(fā)展歷程、面臨問題與具體對策三個層次對各章內(nèi)容進行設計與研究?！　”局鞯乃悸吩O計、框架確定、研究隊伍組織及總纂由趙曉雷負責。全書共分十一章，各章的研究撰寫分工如下：第一章，吳方衛(wèi)；第二章，徐龍炳、李科、王路遙、翁舒穎；第三章，劉乃全、趙麗崗；第四章，應勤儉、王文婧、孫洋；第五章，胡彬；第六章，王防、賈彩彥；第七章，李清娟、宋浩亮；第八章，劉志平、劉超、陳煜、畢延剛；第九章，楊曄、韓笑、張馨允；第十章，何駿；第十一章，張錦華。張學良負責本書作者的聯(lián)絡并協(xié)助完成全書總纂。

內(nèi)容概要

本書的內(nèi)容涉及上海國有資產(chǎn)管理體制及國有企業(yè)制度改革，上海金融體制改革及資本市場建設，上海浦東開發(fā)開放及綜合改革，上海工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整研究，上海城市規(guī)劃、城市建設與管理體制改革，上海開發(fā)區(qū)建設及土地利用效率、土地管理體制改革與房地產(chǎn)市場建設，上海民營經(jīng)濟發(fā)展，上海對外貿(mào)易體制改革與上海郊區(qū)經(jīng)濟體制改革等諸多主題，并按發(fā)展歷程、面臨問題與具體對策三個層次對各章內(nèi)容進行設計與研究。

書籍目錄

前言第一章  上海國有資產(chǎn)管理體制及國有企業(yè)制度改革研究  一、國有資產(chǎn)管理體制改革與地方國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整  二、上海國有經(jīng)濟結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化  三、國有資產(chǎn)管理體制與國企改革的焦點與難點  四、國有資產(chǎn)管理體制與國企改革的進一步推進第二章  上海金融體制改革及資本市場建設研究  一、國際金融中心的理論和定義  二、國際金融中心的模式和功能  三、上海金融體制改革和建設國際金融中心的決策過程  四、金融機構  五、金融創(chuàng)新  六、金融市場  七、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與金融中心建設的問題  八、金融監(jiān)管  九、金融生態(tài)的建設  十、金融文化和金融人才建設  十一、上海建設國際金融中心面臨的國內(nèi)競爭與挑戰(zhàn)第三章  上海浦東開發(fā)開放及綜合改革研究  一、上海浦東開發(fā)開放的基本背景與主要歷程  二、上海浦東開發(fā)開放及綜合改革的發(fā)展歷程  三、上海浦東開發(fā)開放及綜合改革所面臨的主要問題  四、上海浦東開發(fā)開放戰(zhàn)略的效應評價  五、上海浦東進一步開發(fā)開放及深化綜合改革的對策建議第四章  上海工業(yè)化道路與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整研究  一、工業(yè)化道路與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀  二、30年來上海產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的評價與問題探討  三、上海新型工業(yè)化道路選擇與產(chǎn)業(yè)結構再調(diào)整  四、政策建議第五章  上海城市規(guī)劃、城市建設與管理體制改革研究  一、改革開放30年以來上海城市規(guī)劃的目標指向  二、上海城市建設、城市管理的重點與政策效果  三、上海城市空間結構的變化特征、影響因素與現(xiàn)狀判斷  四、對策建議第六章  上海人口發(fā)展戰(zhàn)略及管理體制研究  一、改革開放30年上海人口總量及結構演變  二、改革開放30年上海人口發(fā)展戰(zhàn)略及管理體制存在的問題  三、統(tǒng)籌解決上海人口問題的體制機制和政策應對第七章  上海開發(fā)區(qū)建設及土地利用效率研究  一、改革開放初期工業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為龍頭的工業(yè)開發(fā)區(qū)興起  二、20世紀90年代浦東的改革開放，各類開發(fā)區(qū)快速發(fā)展  三、新世紀以來國家宏觀調(diào)控，開發(fā)區(qū)規(guī)范中發(fā)展第八章  上海市土地管理體制改革與房地產(chǎn)市場建設研究  一、上海市土地管理體制改革歷程回顧  二、上海市土地管理體制改革的反思  三、上海市房地產(chǎn)市場建設回顧  四、上海市房地產(chǎn)市場建設的反思  五、政策與建議第九章  上海民營經(jīng)濟發(fā)展研究  一、上海民營經(jīng)濟發(fā)展的軌跡與總體分析  二、上海民營經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻  三、上海民營經(jīng)濟發(fā)展的新機遇與挑戰(zhàn)  四、上海發(fā)展民營經(jīng)濟的政策研判與取向第十章  上海對外貿(mào)易體制改革研究  一、上海對外貿(mào)易體制改革的基本軌跡及主要特征  二、上海對外貿(mào)易宏觀管理體制改革  三、上海出口管理體制改革  四、上海進口管理體制改革  五、上海對外貿(mào)易經(jīng)營體制改革第十一章  上海郊區(qū)經(jīng)濟體制改革研究  一、上海郊區(qū)經(jīng)濟體制演變與改革歷程  二、上海郊區(qū)經(jīng)濟體制改革基本成效  三、上海郊區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實困境  四、改革開放的經(jīng)驗總結與今后改革的方向和政策措施

章節(jié)摘錄

　　第一章　上海國有資產(chǎn)管理體制及國有企業(yè)制度改革研究　　改革開放以來，上海的國有資產(chǎn)管理體制走過了艱難而卓有成效的改革歷程，基本形成了國有資產(chǎn)管理、營運和監(jiān)督框架和比較完整的管理工作體系，使國有資產(chǎn)始終保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢?！　〖涌焱七M國有經(jīng)濟結構調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組是國有資產(chǎn)管理體制改革的首要任務，實施國有資產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)整、促進國有企業(yè)投資主體多元化改造、加快授權經(jīng)營公司企業(yè)集團改制重組、推進企業(yè)經(jīng)營者市場化和職業(yè)化、加強國有資產(chǎn)運行監(jiān)控等都是國有資產(chǎn)管理體制改革的重要任務，需要各方面不斷地通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，順利實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理體制改革?！　∫弧匈Y產(chǎn)管理體制改革與地方國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整　　1993年，上海國資委成立，同時開始撤銷行業(yè)主管局，將19個行業(yè)主管局或行政性公司改造為由政府授權經(jīng)營的國有獨資控股公司和集團公司，基本形成了“三個層次，兩級管理，三個體系”的國資管理體制框架。“三個層次，兩級管理，三個體系”的國資管理體制的第一個層次是國資委及派員組成國資委的市經(jīng)委等歸口管理部門，組織部、財政局等黨政部門；第二個層次是39家授權經(jīng)營的國有獨資控股公司和集團公司，相當一部分由原行業(yè)主管局翻牌而來，它們與一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有很大不同，基本屬于“國有資產(chǎn)運營性公司”；第三層次則是由第二層次控股和持股的1萬余家企業(yè)?！皟杉壒芾怼?，則是指國資委向區(qū)縣綜合授權，實行市、區(qū)兩級分層管理，市、區(qū)縣兩級政府（含黨的部門）各自對市屬和區(qū)縣屬的國有資產(chǎn)進行管理?！叭齻€體系”，是指管理體系、監(jiān)督體系、運營體系?！　　?/pre>








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