“三農(nóng)”問題的探索與思考

前言

　　我國的經(jīng)濟體制改革從農(nóng)村改革開始，已經(jīng)歷了30年的歷程?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，我國國民經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣，農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯甚至倒退，農(nóng)民收入低微，絕大多數(shù)人生活極度困難，全國有2.5億人口生活在貧困之中。當(dāng)時的農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏，城市居民標(biāo)準(zhǔn)極低，憑票定量供應(yīng)，生活水平受到限制。農(nóng)業(yè)的落后極大地?fù)p害和削弱了其作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用，成為當(dāng)時國民經(jīng)濟困難和發(fā)展曲折的重要原因。以安徽鳳陽小崗村率先進(jìn)行的“大包干”為標(biāo)志，開啟了我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的大幕。黨中央順應(yīng)廣大農(nóng)民的意愿，及時發(fā)現(xiàn)并正確領(lǐng)導(dǎo)和積極推進(jìn)了這場氣勢磅礴、影響深遠(yuǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革?！　∞r(nóng)村經(jīng)濟體制改革的初步成功，為我國改革開放大業(yè)提供了動力，為整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入了勃勃生機。實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，使農(nóng)村經(jīng)濟社會得到較好的恢復(fù)和發(fā)展。在較短的時間里，解決了上億人的溫飽問題，有效地縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。1978年城鄉(xiāng)居民的實際收入比為2.57：1，1984年縮小到1.60：l，為改革開放以來最小的時期。農(nóng)村改革在很短的時間內(nèi)結(jié)束了我國農(nóng)副產(chǎn)品等生活資料長期匱乏、憑證定量供應(yīng)的歷史，有效地改善了全國人民的生活狀況。

內(nèi)容概要

“三農(nóng)”問題事關(guān)我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的大局，始終是黨和國家工作的重中之重。十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把解決“三農(nóng)”問題推到一個新的發(fā)展階段。本書是作者多年研究“三農(nóng)”問題的主要成果，在紀(jì)念我國農(nóng)村改革30周年之際出版，以饗讀者。該書具有較強的學(xué)術(shù)性，對探討目前“三農(nóng)”中的問題具有參考價值。

作者簡介

丁德章，安徽合肥人，經(jīng)濟學(xué)博士，美國IREX高級訪問學(xué)者，現(xiàn)為國家行政學(xué)院教授。享受國務(wù)院特殊津貼。主要研究領(lǐng)域為經(jīng)濟理論、對外經(jīng)濟貿(mào)易、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)改革等方面。曾三次獲得過?。ú浚┘壎泉劇?/pre>


書籍目錄
理論探索　關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任到戶的調(diào)查　農(nóng)業(yè)大包干與級差地租　我國糧食生產(chǎn)合理利潤初探　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭承包經(jīng)營的回顧與展望　試論我國人口的現(xiàn)狀與勞動生產(chǎn)率的提高、　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須利用好現(xiàn)有資源　土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展　我國鄉(xiāng)村負(fù)債問題的成因及其化解　當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的思考　鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會　重溫農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)經(jīng)營管理　農(nóng)業(yè)供銷合作杜為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變服務(wù)的主要途徑　國有商業(yè)企業(yè)要走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場　我國農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的方向及其措施　加快壯大新農(nóng)民隊伍建設(shè)的步伐　公共關(guān)系是市場經(jīng)濟中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理的必備條件　當(dāng)前鞏固農(nóng)村稅費改革成果的若干問題和建議　從構(gòu)建和諧社會的高度著力解決農(nóng)民工的問題　關(guān)于降低季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險的思考　“農(nóng)業(yè)的希望在科技”　發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要途徑新農(nóng)村建設(shè)　我國解決“三農(nóng)”問題的政策新走向　在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決“三農(nóng)”問題　建設(shè)新農(nóng)村是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略部署　新農(nóng)村建設(shè)要在具體實施上下工夫　我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展申若干問題的思考　完善城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民社會保障問題的探討　必須高度重視農(nóng)村環(huán)境保護體系建設(shè)　運用補償機制加大農(nóng)村環(huán)境保護的力度　新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該“先修路”，修好路　新農(nóng)村建設(shè)要“多栽樹”，栽好樹    政策思考　讓公共服務(wù)的陽光普照農(nóng)村　強化農(nóng)村政府公共服務(wù)　積極培育和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)　強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理勢在必行，重在實效　加強農(nóng)村日用品市場商品質(zhì)量監(jiān)管的思考　加快發(fā)展和積極改善農(nóng)村金融服務(wù)正其時　加強新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)管刻不容緩　積極培育農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的長效機制　建立和完善我國糧食安全的保障機制　我國糧食安全需未雨綢繆　當(dāng)前有效增加農(nóng)民個人財產(chǎn)的基本途徑附錄  我國農(nóng)村改革以來的十個1號文件（簡介）后記


章節(jié)摘錄
　　理論探索　　關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任到戶的調(diào)查　　黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)的兩個文件②發(fā)表后，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，使他們從林彪、“四人幫”所推行的極“左”的農(nóng)村經(jīng)濟政策的束縛下解放出來，因地制宜地采取各種形式，實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。例如，小段包工、定額計酬；分組作業(yè)、聯(lián)產(chǎn)計酬；包產(chǎn)到作業(yè)組；專業(yè)到戶、到勞；大包干、包產(chǎn)到戶等。本文根據(jù)自己所作的一些調(diào)查，對我省一些地方實行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任到戶的責(zé)任制形式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、改善農(nóng)民生活等方面所起的作用，談?wù)勛约旱目捶??！　∫?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任到戶仍然堅持了社會　　主義公有制的性質(zhì)和特征　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任到戶，就是生產(chǎn)隊將土地暫時交給每戶社員使用，耕牛及其他大的農(nóng)具等仍舊歸集體所有，輪流使用，按照“小隊統(tǒng)籌、產(chǎn)量到田、責(zé)任到人”的原則，生產(chǎn)隊以每戶社員為一小單位下達(dá)各項指標(biāo)。各戶在按質(zhì)按量完成任務(wù)的條件下，多勞多得。








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