反壟斷法理解與適用

內(nèi)容概要

本書博采世界精華，廣納眾議，對市場經(jīng)濟的普遍性及其中國特殊性作了很好的概括。按照國際慣例，它確立了規(guī)制壟斷協(xié)議或聯(lián)合限制競爭、濫用優(yōu)勢地位、經(jīng)營者集中或企業(yè)結合等三大制度，并將行業(yè)協(xié)會以及政府和其他具有公共管理職能的組織等自行從事或組織實施的有關行為也納入規(guī)制范圍，并引入了適用除外、相關市場等通行的概念或制度。其中，未規(guī)定卡特爾審批制度、確立了經(jīng)營者集中或企業(yè)結合的報備加必要的實質審查、不得濫用知識產(chǎn)權等，充分總結、吸收了發(fā)達國家反壟斷法的經(jīng)驗教訓，具有先進性、時代性。同時，該法也不乏中國特色的內(nèi)容。如設立國務院反壟斷委員會統(tǒng)領多元的反壟斷執(zhí)法機構、逆發(fā)達國家的趨勢為維護民族利益仍明文規(guī)定進出口卡特爾的適用除外、規(guī)定了對經(jīng)營者集中或企業(yè)結合的國家安全審查條款，等等。

作者簡介

史際春，1952年3月生于上海。中國人民大學法學院教授、博士生導師。中國法學會經(jīng)濟法學研究會副會長。2005年被國務院法制辦公室聘為“反壟斷法審查專家顧問委員會”成員。1998年擔任中共中央法制講座《社會保障與法制建設》課題組組長；2005年擔任“中央政治局學習講座”《行政管理體制改革和完善經(jīng)濟法律制度》主講人。2000年國務院批準享受“政府特殊津貼”。 在國內(nèi)外出版《探究經(jīng)濟和法互動的真諦》、《中國經(jīng)濟法的理論和實際》等專著、教材30余種；發(fā)表《關于中國反壟斷法概念和對象的兩個基本問題》、《公用事業(yè)引入競爭機制與“反壟斷法”》等論文200余篇。主持了國家社科基金項目“中央和地方分別所有的國家所有制研究”、教育部社科基金項目“經(jīng)濟法暨社會法的一般原理研究”、國務院法制辦公室項目“反壟斷立法有關制度及其發(fā)展趨勢比較研究”等主要科研項目10余種。

書籍目錄

第一章 總 則  一、反壟斷法的立法目的  二、反壟斷法適用的效力  三、壟斷行為概述  四、“經(jīng)營者”和其他壟斷行為主體  五、對合法壟斷的法律規(guī)制  六、反壟斷法與社會主義市場經(jīng)濟建設  七、反壟斷法與發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的關系  八、相關市場第二章 壟斷協(xié)議規(guī)制  一、壟斷協(xié)議概述  二、橫向壟斷協(xié)議  三、縱向壟斷協(xié)議  四、壟斷協(xié)議的適用除外  五、行業(yè)協(xié)會限制競爭行為第三章 濫用優(yōu)勢地位規(guī)制  一、濫用優(yōu)勢地位概述  二、優(yōu)勢地位的具體界定  三、相對優(yōu)勢地位  四、濫用優(yōu)勢地位的表現(xiàn)形式  五、濫用知識產(chǎn)權限制競爭第四章 經(jīng)營者集中的控制  一、經(jīng)營者集中的基本界定  二、經(jīng)營者集中控制政策  三、經(jīng)營者集中的事先申報  四、經(jīng)營者集中的審查程序  五、經(jīng)營者集中控制的審查標準和豁免規(guī)則  六、外資并購中的國家安全第五章 反壟斷法的實施  一、反壟斷法實施主體  二、對涉嫌壟斷行為的調查  三、反壟斷執(zhí)法機構與行業(yè)監(jiān)管機構的關系  四、反壟斷法實施的訴訟機制第六章 法律責任  一、反壟斷法中規(guī)定的一般法律責任  二、關于行政主體實施壟斷行為應當承擔的法律責任附錄：  中華人民共和國反壟斷法(2007年8月30日)

章節(jié)摘錄

第一章 總則(一)保護競爭、追求社會效益：反壟斷法的根本目的或宗旨反壟斷法的根本目的，就是保護競爭，反對任何不合理的、沒有法律依據(jù)的限制競爭行為。這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和規(guī)律使然。當然，反壟斷法追求和保護的這種競爭應當是公平的、適當?shù)?，以此達到社會資源的最佳配置，發(fā)揮最大的社會效益。也就是說，不正當?shù)?、過度的競爭不僅不受反壟斷法保護，而受反不正當競爭法的遏制。在現(xiàn)代反壟斷法最發(fā)達的國度及發(fā)源地美國，這也是反壟斷法的主要宗旨，甚至有人認為它應當是美國反壟斷法的惟一宗旨。在市場經(jīng)濟運行中，通過反壟斷法的適用和作用，力求實現(xiàn)貨物和勞務的價格等于其邊際成本的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。盡管完全競爭的狀態(tài)哪怕在某種產(chǎn)品的市場也是幾乎不可能實現(xiàn)的，但是通過保護、促進任何市場主體及社會成員的正當、充分的競爭，也就維護了市場經(jīng)濟及其優(yōu)越性的發(fā)揮。保護競爭、維護自由競爭的結果，就是實現(xiàn)社會整體經(jīng)濟利益、社會公共利益。反之，不符合或有違社會整體經(jīng)濟利益、社會公共利益的競爭，反壟斷法是不保護的。這也凸顯了反壟斷法作為經(jīng)濟法以社會為本位的特質。當社會利益與個體效益發(fā)生沖突時，反壟斷法保護的是前者，其適用除外制度就是一個很好的例證。像中小企業(yè)卡特爾、不景氣卡特爾、農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷卡特爾等，有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，或者并不違反社會公共利益，反而有利于提高經(jīng)濟效益，則對這些行為排除適用反壟斷法，允許其存在。

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《名家釋法?反壟斷法理解與適用》是由中國法制出版社出版的。

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