礦工安全生產(chǎn)法律責(zé)任

前言

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。但是，一些煤礦與非煤礦山企業(yè)重、特大傷亡事故及職業(yè)病危害事故不斷發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響社會和諧與安定。造成這些事故的主要原因如下：煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占70％左右。我國煤炭安全生產(chǎn)與國外發(fā)達國家相比存在較大的差距，事故死亡人數(shù)是世界上主要采煤國家死亡總?cè)藬?shù)的4倍，百萬噸煤死亡率是美國的近200倍（2002年）。其事故發(fā)生的主要原因有：①煤礦自然條件差，災(zāi)害多。我國大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，導(dǎo)致自然災(zāi)害多，容易引發(fā)重大事故，給安全生產(chǎn)造成極大的困難；②煤礦數(shù)量多，大、中、小并存，差異大。我國煤礦數(shù)量多，超過世界上其他主要采煤國家的煤礦總數(shù)；煤礦的生產(chǎn)能力分散，生產(chǎn)集中度過低，大多數(shù)小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平低下、抗災(zāi)能力差，給安全生產(chǎn)管理帶來困難。③煤礦機械化程度低，安全技術(shù)裝備不足。尤其是原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度普遍偏低，全國平均采煤機械化水平還不到40％。數(shù)量眾多的小煤礦安全裝備水平更低，有的根本不具備防御災(zāi)害的能力，多數(shù)小煤礦仍沿用落后淘汰的電氣設(shè)備，電氣防爆性能差，失爆率高。

內(nèi)容概要

礦山安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。做好礦山安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的一項重要基礎(chǔ)性工作。《礦工安全生產(chǎn)法律責(zé)任》針對目前全國礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的主要問題，介紹了礦山企業(yè)中礦工應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)法律責(zé)任基本知識。全書主要內(nèi)容分三部分：①安全生產(chǎn)、勞動保護是法律賦予礦工的權(quán)利和義務(wù)；②學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識與技能、遵章守紀(jì)是礦工的法律責(zé)任和義務(wù)；③礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任典型事故案例。    《礦工安全生產(chǎn)法律責(zé)任》為“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任簡明叢書”之一，既全面反映了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會每年開展的全國安全月宣傳教育活動主題，可作為每年安全月活動的安全生產(chǎn)法制教育讀本；也反映了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局基本工作要求，可作為各地安全生產(chǎn)主管部門、全國各礦山企業(yè)、廣大礦工日常安全教育培訓(xùn)的教材。

書籍目錄

一、安全生產(chǎn)、勞動保護是法律賦予礦工的權(quán)利和義務(wù)  1.中華人民共和國憲法（節(jié)選）   2.中華人民共和國勞動法（節(jié)選）   3.中華人民共和國工會法（節(jié)選）   4.中華人民共和國未成年人保護法（節(jié)選）   5.中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)選）   6.中華人民共和國刑法（節(jié)選） 二、學(xué)習(xí)掌握礦山安全生產(chǎn)知識與技能、遵章守紀(jì)是礦工的法律責(zé)任和義務(wù)   1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（節(jié)選）   2.中華人民共和國礦山安全法（節(jié)選）   3.礦山安全法實施條例（節(jié)選）   4.工傷保險條例  5.工傷認(rèn)定辦法  6.違反《勞動法》有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法  7.關(guān)于落實煤礦工人行使安全生產(chǎn)權(quán)利的通知  8.關(guān)于加強煤礦群眾安全工作的規(guī)定  9.煤炭工業(yè)部關(guān)于嚴(yán)格安全管理制度和勞動紀(jì)律的指令   10.安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法   11.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法  12.礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考棱規(guī)定  13.尾礦庫安全管理規(guī)定   14.小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定（節(jié)選）  15.礦山安全標(biāo)志（節(jié)選）  16.煤礦工人安全知識五十條三、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任典型事故案例  案例一、內(nèi)蒙古自治區(qū)大雁煤業(yè)公司“11.25”特別重大瓦斯爆炸事故責(zé)任追究  案例二 吉林省遼源礦務(wù)局西安礦“11.5”特大瓦斯爆炸事故責(zé)任追究   案例三 吉林省萬寶煤礦小新井“12.6”特大火災(zāi)事故責(zé)任追究

章節(jié)摘錄

第四章  礦山企業(yè)的安全管理第二十條  礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第二十一條  礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。第二十二條  礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。第二十三條  礦山企業(yè)工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。第二十四條  礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)，工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。 礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加，工會有權(quán)提出意見和建議。第二十五條  礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。第二十六條  礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考陔合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。第二十七條  礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。

編輯推薦

《礦工安全生產(chǎn)法律責(zé)任》講述了一些煤礦與非煤礦山企業(yè)重、特大傷亡事故及職業(yè)病危害事故不斷發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響社會和諧與安定。

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