礦山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責任

前言

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。但是，一些煤礦與非煤礦山企業(yè)重、特大傷亡事故及職業(yè)病危害事故不斷發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，嚴重影響社會和諧與安定。造成這些事故的主要原因如下：煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占70％左右。我國煤炭安全生產(chǎn)與國外發(fā)達國家相比存在較大的差距，事故死亡人數(shù)是世界上主要采煤國家死亡總?cè)藬?shù)的4倍，百萬噸煤死亡率是美國的近200倍（2002年）。其事故發(fā)生的主要原因有：①煤礦自然條件差，災(zāi)害多。我國大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復雜，導致自然災(zāi)害多，容易引發(fā)重大事故，給安全生產(chǎn)造成極大的困難；②煤礦數(shù)量多，大、中、小并存，差異大。我國煤礦數(shù)量多，超過世界上其他主要采煤國家的煤礦總數(shù)；煤礦的生產(chǎn)能力分散，生產(chǎn)集中度過低，大多數(shù)小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平低下、抗災(zāi)能力差，給安全生產(chǎn)管理帶來困難。③煤礦機械化程度低，安全技術(shù)裝備不足。尤其是原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度普遍偏低，全國平均釆煤機械化水平還不到40％。數(shù)量眾多的小煤礦安全裝備水平更低，有的根本不具備防御災(zāi)害的能力，多數(shù)小煤礦仍沿用落后淘汰的電氣設(shè)備。電氣防爆性能差，失爆率高。

內(nèi)容概要

礦山安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作的一個重要方面，加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法制管理，是確保我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)順利進行、實現(xiàn)小康社會戰(zhàn)略目標的一項重要基礎(chǔ)性工作?！兜V山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責任》針對目前全國礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓中的主要問題，介紹了礦山企業(yè)安全員應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)法律責任基本知識。全書主要內(nèi)容分三部分：①依法加強安全生產(chǎn)管理，明確礦山企業(yè)安全員的安全生產(chǎn)法律責任；②依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；③礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責任典型事故案例?！兜V山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責任》為“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責任簡明叢書”之一，既全面反映了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會每年開展的全國安全月宣傳教育活動主題，可作為每年安全月活動的安全生產(chǎn)法制教育讀本；也反映了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局基本工作要求，可作為各地礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、各礦山企業(yè)、廣大礦山企業(yè)安全員日常安全教育培訓的教材。

書籍目錄

一.依法加強安全生產(chǎn)管理,明確礦山企業(yè)安全員的安全生產(chǎn)法律責任1 中華人民共和國憲法（節(jié)選）2 中華人民共和國刑法（節(jié)選）3 中華人民共和國勞動法（節(jié)選）4 中華人民共和國未成年人保護法（節(jié)選）5 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)選）6 中華人民共和國工會法（節(jié)選）7 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（節(jié)選）8 中華人民共和國礦山安全法（節(jié)選）二.依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)行為1 礦山安全法實施條例（節(jié)選）2 煤礦安全監(jiān)察條例（節(jié)選）3 煤礦安全監(jiān)察員培訓考核辦法4 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法5 礦山安全監(jiān)察員管理辦法（節(jié)選）6 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全培訓大綱（試行）7 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全考核標準（試行）8 煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓大綱9 煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全考核標準10 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（節(jié)選）11 煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法12 煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定13 小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定14 國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定15 國有煤礦瓦斯治理規(guī)定16 煤礦用爆破器材管理規(guī)定17 煤礦井下爆破作業(yè)安全規(guī)程18 煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條19 礦用一氧化碳過濾式自救器20 關(guān)于加強“一通三防”管理工作的通知三.礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責任典型事故案例案例一湖南省婁底市某煤業(yè)公司“9.3”特大煤與瓦斯突出事故安全員被依法追究法律責任案例二江西省某礦務(wù)局“11.14”特大瓦斯爆炸事故安全員被依法追究法律責任案例三山西省呂梁地區(qū)某煤礦“10.23”特大瓦斯爆炸事故安全員被依法追究法律責任

章節(jié)摘錄

第六十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第七十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第七十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

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《礦山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責任》講述了構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。

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