礦山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責(zé)任

前言

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。但是，一些煤礦與非煤礦山企業(yè)重、特大傷亡事故及職業(yè)病危害事故不斷發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧與安定。造成這些事故的主要原因如下：煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70％左右。我國煤炭安全生產(chǎn)與國外發(fā)達(dá)國家相比存在較大的差距，事故死亡人數(shù)是世界上主要采煤國家死亡總?cè)藬?shù)的4倍，百萬噸煤死亡率是美國的近200倍（2002年）。其事故發(fā)生的主要原因有：①煤礦自然條件差，災(zāi)害多。我國大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，導(dǎo)致自然災(zāi)害多，容易引發(fā)重大事故，給安全生產(chǎn)造成極大的困難；②煤礦數(shù)量多，大、中、小并存，差異大。我國煤礦數(shù)量多，超過世界上其他主要采煤國家的煤礦總數(shù)；煤礦的生產(chǎn)能力分散，生產(chǎn)集中度過低，大多數(shù)小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平低下、抗災(zāi)能力差，給安全生產(chǎn)管理帶來困難。③煤礦機(jī)械化程度低，安全技術(shù)裝備不足。尤其是原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度普遍偏低，全國平均釆煤機(jī)械化水平還不到40％。數(shù)量眾多的小煤礦安全裝備水平更低，有的根本不具備防御災(zāi)害的能力，多數(shù)小煤礦仍沿用落后淘汰的電氣設(shè)備。電氣防爆性能差，失爆率高。

內(nèi)容概要

礦山安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要方面，加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法制管理，是確保我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！兜V山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責(zé)任》針對目前全國礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的主要問題，介紹了礦山企業(yè)安全員應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)法律責(zé)任基本知識(shí)。全書主要內(nèi)容分三部分：①依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確礦山企業(yè)安全員的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；②依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；③礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任典型事故案例。《礦山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責(zé)任》為“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任簡明叢書”之一，既全面反映了國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)每年開展的全國安全月宣傳教育活動(dòng)主題，可作為每年安全月活動(dòng)的安全生產(chǎn)法制教育讀本；也反映了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局基本工作要求，可作為各地礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、各礦山企業(yè)、廣大礦山企業(yè)安全員日常安全教育培訓(xùn)的教材。

書籍目錄

一.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,明確礦山企業(yè)安全員的安全生產(chǎn)法律責(zé)任1 中華人民共和國憲法（節(jié)選）2 中華人民共和國刑法（節(jié)選）3 中華人民共和國勞動(dòng)法（節(jié)選）4 中華人民共和國未成年人保護(hù)法（節(jié)選）5 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)選）6 中華人民共和國工會(huì)法（節(jié)選）7 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（節(jié)選）8 中華人民共和國礦山安全法（節(jié)選）二.依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)行為1 礦山安全法實(shí)施條例（節(jié)選）2 煤礦安全監(jiān)察條例（節(jié)選）3 煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)考核辦法4 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法5 礦山安全監(jiān)察員管理辦法（節(jié)選）6 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱（試行）7 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）8 煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱9 煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)10 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（節(jié)選）11 煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法12 煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定13 小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定14 國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定15 國有煤礦瓦斯治理規(guī)定16 煤礦用爆破器材管理規(guī)定17 煤礦井下爆破作業(yè)安全規(guī)程18 煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條19 礦用一氧化碳過濾式自救器20 關(guān)于加強(qiáng)“一通三防”管理工作的通知三.礦山企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任典型事故案例案例一湖南省婁底市某煤業(yè)公司“9.3”特大煤與瓦斯突出事故安全員被依法追究法律責(zé)任案例二江西省某礦務(wù)局“11.14”特大瓦斯爆炸事故安全員被依法追究法律責(zé)任案例三山西省呂梁地區(qū)某煤礦“10.23”特大瓦斯爆炸事故安全員被依法追究法律責(zé)任

章節(jié)摘錄

第六十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。第七十二條 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第七十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

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《礦山企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責(zé)任》講述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。

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