中國道路運輸政策改革

出版時間:2007-5  出版社:中國經(jīng)濟  作者:亞洲開發(fā)銀行  

內(nèi)容概要

本書的編寫是基于亞洲開發(fā)銀行(ADB)2005年為中華人民共和國交通部(MOC)所作的有關(guān)道路運輸政策研究的基礎(chǔ)上。該項目為期20周。
  中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的承諾包括降低關(guān)稅、開放市場、鼓勵競爭等。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌,引起了人們結(jié)中國道路運輸體系質(zhì)量和效率的更多關(guān)注。盡管這些年來,中國道路運輸體系得到很大改進,但仍然無法滿足道路使用者的需求,無法適應(yīng)和支撐國家經(jīng)濟的快速增長和轉(zhuǎn)型。本書在描述中國道路運輸體系和政策與規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析道路旅客運輸、貨物運輸中存在的問題,并為交通部(MOC)的道路運輸政策、法規(guī)改革提出一個合理的框架和行動計劃。

書籍目錄

第1章 概述1.1 研究背景1.2 項目簡介第2章 中國道路運輸2.1 國家運輸體系2.2 道路基礎(chǔ)建設(shè)2.3 道路融資2.4 車輛2.5 道路運輸業(yè)2.6 車輛組裝與制造2.7 道路安全第3章 政策和規(guī)章框架3.1 機構(gòu)與職能3.2 政策與規(guī)劃3.3 法規(guī)框架3.3.1 (道路運輸條例)3.3.2 (道路交通安全法)3.3.3 其他法律、法規(guī)3.4 法規(guī)執(zhí)行第4章 行業(yè)情況與政策法規(guī)問題4.1 行業(yè)情況4.1.1 如何衡量4.1.2 貨物運輸4.1.3 旅客運輸4.2 客貨運輸普遍存在的問題4.2.1 營運證的發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)4.2.2 安全和環(huán)境問題第5章 可選擇的規(guī)章制度方法5.1 規(guī)章制度目標(biāo)及原則5.2 營造公平競爭環(huán)境5.3 行業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭的作用5.3.1 道路運輸業(yè)結(jié)構(gòu)5.3.2 競爭的作用5.4 國際經(jīng)驗帶給中國貨物運輸?shù)膯⑹?.4.1 歐洲5.4.2 美國5.4.3 加拿大5.4.4 澳大利亞5.4.5 可借鑒的國際經(jīng)驗:貨運5.5 國際經(jīng)驗帶給中國旅客運輸?shù)膯⑹?.5.1 東南亞國家5.5.2 歐洲、北美及澳大利亞5.5.3 適用于中國的模式第6章 貨物運輸6.1 道路貨運的角色轉(zhuǎn)變6.1.1 WTO和其他貿(mào)易協(xié)定6.1.2 改進后的物流效益6.1.3 道路貨運的角色轉(zhuǎn)變6.1.4 客戶的觀點6.1.5 法規(guī)角色的轉(zhuǎn)變6.2 道路貨運問題6.2.1 信息來源6.2.2 市場自由化6.2.3 政府對市場的引導(dǎo)6.2.4 市場結(jié)構(gòu)6.2.5 規(guī)章制度的統(tǒng)一6.2.6 服務(wù)和收費水平6.2.7 貨運生產(chǎn)力6.2.8 政府的努力6.2.9 融資6.2.1O 貨運站場6.2.11 信息技術(shù)6.2.12 車輛維護6.2.13 燃油成本6.2.14 道路成本回收6.2.15 車輛載重量、尺寸規(guī)定6.2.16 貨車超載6.2.17 安全規(guī)定的遵守和執(zhí)行6.2.18 腐敗現(xiàn)象6.2.19 安全規(guī)定的可操作性6.2.20 許可證發(fā)放程序6.2.21 政府和行業(yè)的關(guān)系6.2.22 政策研究6.2.23 技能6.3 貨物運輸改革方式6.3.1 競爭及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6.3.2 用戶成本回收及稅收6.3.3 法規(guī)的遵守6.3.4 車輛載重量、尺寸規(guī)定6.3.5 行業(yè)協(xié)會6.3.6 經(jīng)營者和發(fā)放營運證6.3.7 維修和檢查第7章 旅客運輸7.1 道路旅客運輸問題7.1.1 客運服務(wù)執(zhí)照頒發(fā)7.1.2 旅客運輸價格7.1.3 客運補貼7.1.4 客運經(jīng)營者的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍7.1.5 非正規(guī)的公共客運經(jīng)營7.1.6 個體駕駛員和掛靠車輛7.1.7 客運車輛結(jié)構(gòu)組成7.1.8 客運服務(wù)范圍7.1.9 競爭7.1.10 客運站場7.1.11 需求彈性7.1.12 偏遠地區(qū)的客運服務(wù)7.1.13 客運企業(yè)經(jīng)營狀況7.1.14 客運企業(yè)管理的缺陷7.1.15 總體評價7.2 旅客運輸改革方式7.2.1 法規(guī)的作用7.2.2 提高效率的方法7.2.3 提高應(yīng)對需求能力的辦法7.2.4 提高安全標(biāo)準(zhǔn)的方法第8章 改革戰(zhàn)略8.1 管理部門功能轉(zhuǎn)換8.2 道路貨運法規(guī)改革重點8.2.1 質(zhì)量規(guī)定8.2.2 稅費的收取8.2.3 車輛載重量和規(guī)格8.2.4 行業(yè)政策8.2.5 行業(yè)協(xié)會8.3 道路客運法規(guī)改革重點8.3.1 質(zhì)量規(guī)定8.2.2 數(shù)量規(guī)定8.3.3 站場(客運)8.3.4 農(nóng)村客運服務(wù)8.3.5 城市客運服務(wù)8.3.6 社會問題8.3.7 管理第9章 行動計劃9.1 亟待解決的行動計劃9.1.1 道路貨物運輸9.1.2 道路旅客運輸9.2 道路貨運行動計劃9.2.1 道路成本回收9.2.2 路上車輛安全標(biāo)準(zhǔn)和車輛重量和尺寸的限制9.2.3 車輛安全和載重標(biāo)準(zhǔn)遵守情況9.3 道路客運行動計劃9.3.1 客運法規(guī)改革9.3.2 培訓(xùn)要求9.3.3 試點項目9.4 行動計劃的實施9.4.1 道路貨運行動計劃9.4.2 道路客運行動計劃

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  本書的編寫是基于亞洲開發(fā)銀行(ADB)2005年為中華人民共和國交通部(MOC)所作的有關(guān)道路運輸政策研究的基礎(chǔ)上。該項目為期20周?! ≈袊尤胧澜缳Q(mào)易組織(WTO)的承諾包括降低關(guān)稅、開放市場、鼓勵競爭等。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌,引起了人們結(jié)中國道路運輸體系質(zhì)量和效率的更多關(guān)注。盡管這些年來,中國道路運輸體系得到很大改進,但仍然無法滿足道路使用者的需求,無法適應(yīng)和支撐國家經(jīng)濟的快速增長和轉(zhuǎn)型。本書在描述中國道路運輸體系和政策與規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析道路旅客運輸、貨物運輸中存在的問題,并為交通部(MOC)的道路運輸政策、法規(guī)改革提出一個合理的框架和行動計劃。

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