中國(guó)道路運(yùn)輸政策改革

內(nèi)容概要

本書的編寫是基于亞洲開發(fā)銀行（ADB）2005年為中華人民共和國(guó)交通部（MOC）所作的有關(guān)道路運(yùn)輸政策研究的基礎(chǔ)上。該項(xiàng)目為期20周。
　　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾包括降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，引起了人們結(jié)中國(guó)道路運(yùn)輸體系質(zhì)量和效率的更多關(guān)注。盡管這些年來(lái)，中國(guó)道路運(yùn)輸體系得到很大改進(jìn)，但仍然無(wú)法滿足道路使用者的需求，無(wú)法適應(yīng)和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型。本書在描述中國(guó)道路運(yùn)輸體系和政策與規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸中存在的問(wèn)題，并為交通部（MOC）的道路運(yùn)輸政策、法規(guī)改革提出一個(gè)合理的框架和行動(dòng)計(jì)劃。

書籍目錄

第1章 概述1.1 研究背景1.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介第2章 中國(guó)道路運(yùn)輸2.1 國(guó)家運(yùn)輸體系2.2 道路基礎(chǔ)建設(shè)2.3 道路融資2.4 車輛2.5 道路運(yùn)輸業(yè)2.6 車輛組裝與制造2.7 道路安全第3章 政策和規(guī)章框架3.1 機(jī)構(gòu)與職能3.2 政策與規(guī)劃3.3 法規(guī)框架3.3.1 (道路運(yùn)輸條例)3.3.2 (道路交通安全法)3.3.3 其他法律、法規(guī)3.4 法規(guī)執(zhí)行第4章 行業(yè)情況與政策法規(guī)問(wèn)題4.1 行業(yè)情況4.1.1 如何衡量4.1.2 貨物運(yùn)輸4.1.3 旅客運(yùn)輸4.2 客貨運(yùn)輸普遍存在的問(wèn)題4.2.1 營(yíng)運(yùn)證的發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)4.2.2 安全和環(huán)境問(wèn)題第5章 可選擇的規(guī)章制度方法5.1 規(guī)章制度目標(biāo)及原則5.2 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境5.3 行業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)的作用5.3.1 道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)5.3.2 競(jìng)爭(zhēng)的作用5.4 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)帶給中國(guó)貨物運(yùn)輸?shù)膯⑹?.4.1 歐洲5.4.2 美國(guó)5.4.3 加拿大5.4.4 澳大利亞5.4.5 可借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：貨運(yùn)5.5 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)帶給中國(guó)旅客運(yùn)輸?shù)膯⑹?.5.1 東南亞國(guó)家5.5.2 歐洲、北美及澳大利亞5.5.3 適用于中國(guó)的模式第6章 貨物運(yùn)輸6.1 道路貨運(yùn)的角色轉(zhuǎn)變6.1.1 WTO和其他貿(mào)易協(xié)定6.1.2 改進(jìn)后的物流效益6.1.3 道路貨運(yùn)的角色轉(zhuǎn)變6.1.4 客戶的觀點(diǎn)6.1.5 法規(guī)角色的轉(zhuǎn)變6.2 道路貨運(yùn)問(wèn)題6.2.1 信息來(lái)源6.2.2 市場(chǎng)自由化6.2.3 政府對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)6.2.4 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)6.2.5 規(guī)章制度的統(tǒng)一6.2.6 服務(wù)和收費(fèi)水平6.2.7 貨運(yùn)生產(chǎn)力6.2.8 政府的努力6.2.9 融資6.2.1O 貨運(yùn)站場(chǎng)6.2.11 信息技術(shù)6.2.12 車輛維護(hù)6.2.13 燃油成本6.2.14 道路成本回收6.2.15 車輛載重量、尺寸規(guī)定6.2.16 貨車超載6.2.17 安全規(guī)定的遵守和執(zhí)行6.2.18 腐敗現(xiàn)象6.2.19 安全規(guī)定的可操作性6.2.20 許可證發(fā)放程序6.2.21 政府和行業(yè)的關(guān)系6.2.22 政策研究6.2.23 技能6.3 貨物運(yùn)輸改革方式6.3.1 競(jìng)爭(zhēng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6.3.2 用戶成本回收及稅收6.3.3 法規(guī)的遵守6.3.4 車輛載重量、尺寸規(guī)定6.3.5 行業(yè)協(xié)會(huì)6.3.6 經(jīng)營(yíng)者和發(fā)放營(yíng)運(yùn)證6.3.7 維修和檢查第7章 旅客運(yùn)輸7.1 道路旅客運(yùn)輸問(wèn)題7.1.1 客運(yùn)服務(wù)執(zhí)照頒發(fā)7.1.2 旅客運(yùn)輸價(jià)格7.1.3 客運(yùn)補(bǔ)貼7.1.4 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍7.1.5 非正規(guī)的公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)7.1.6 個(gè)體駕駛員和掛靠車輛7.1.7 客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)組成7.1.8 客運(yùn)服務(wù)范圍7.1.9 競(jìng)爭(zhēng)7.1.10 客運(yùn)站場(chǎng)7.1.11 需求彈性7.1.12 偏遠(yuǎn)地區(qū)的客運(yùn)服務(wù)7.1.13 客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況7.1.14 客運(yùn)企業(yè)管理的缺陷7.1.15 總體評(píng)價(jià)7.2 旅客運(yùn)輸改革方式7.2.1 法規(guī)的作用7.2.2 提高效率的方法7.2.3 提高應(yīng)對(duì)需求能力的辦法7.2.4 提高安全標(biāo)準(zhǔn)的方法第8章 改革戰(zhàn)略8.1 管理部門功能轉(zhuǎn)換8.2 道路貨運(yùn)法規(guī)改革重點(diǎn)8.2.1 質(zhì)量規(guī)定8.2.2 稅費(fèi)的收取8.2.3 車輛載重量和規(guī)格8.2.4 行業(yè)政策8.2.5 行業(yè)協(xié)會(huì)8.3 道路客運(yùn)法規(guī)改革重點(diǎn)8.3.1 質(zhì)量規(guī)定8.2.2 數(shù)量規(guī)定8.3.3 站場(chǎng)（客運(yùn)）8.3.4 農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)8.3.5 城市客運(yùn)服務(wù)8.3.6 社會(huì)問(wèn)題8.3.7 管理第9章 行動(dòng)計(jì)劃9.1 亟待解決的行動(dòng)計(jì)劃9.1.1 道路貨物運(yùn)輸9.1.2 道路旅客運(yùn)輸9.2 道路貨運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃9.2.1 道路成本回收9.2.2 路上車輛安全標(biāo)準(zhǔn)和車輛重量和尺寸的限制9.2.3 車輛安全和載重標(biāo)準(zhǔn)遵守情況9.3 道路客運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃9.3.1 客運(yùn)法規(guī)改革9.3.2 培訓(xùn)要求9.3.3 試點(diǎn)項(xiàng)目9.4 行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施9.4.1 道路貨運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃9.4.2 道路客運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃

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　　本書的編寫是基于亞洲開發(fā)銀行（ADB）2005年為中華人民共和國(guó)交通部（MOC）所作的有關(guān)道路運(yùn)輸政策研究的基礎(chǔ)上。該項(xiàng)目為期20周?！　≈袊?guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）的承諾包括降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，引起了人們結(jié)中國(guó)道路運(yùn)輸體系質(zhì)量和效率的更多關(guān)注。盡管這些年來(lái)，中國(guó)道路運(yùn)輸體系得到很大改進(jìn)，但仍然無(wú)法滿足道路使用者的需求，無(wú)法適應(yīng)和支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型。本書在描述中國(guó)道路運(yùn)輸體系和政策與規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸中存在的問(wèn)題，并為交通部（MOC）的道路運(yùn)輸政策、法規(guī)改革提出一個(gè)合理的框架和行動(dòng)計(jì)劃。

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