增強西部地區(qū)發(fā)展能力的長效機制和政策

內(nèi)容概要

本研究根據(jù)國內(nèi)外研究的新進展以及改革的實踐，運用了規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合、歷史研究與現(xiàn)實研究相結(jié)合、單項研究與綜合研究相結(jié)合、定性研究與定量研究相結(jié)合以及比較研究的方法，從一些新的角度、新的視野進行了初步的嘗試?！对鰪娢鞑康貐^(qū)發(fā)展能力的長效機制和政策》彌補了理論界和實際工作部門就增強西部地區(qū)的發(fā)展能力長效機制研究之不足部分，即對短期性的需求政策如國債、轉(zhuǎn)移支付、財政投資研究得多，而對長遠性、戰(zhàn)略性的供給政策如增強西部地區(qū)長久發(fā)展的融資政策、產(chǎn)業(yè)政策和立法政策研究得少，《增強西部地區(qū)發(fā)展能力的長效機制和政策》的突出特色主要體現(xiàn)在一是對西部地區(qū)發(fā)展能力這一核心概念的提出和研究；二是對增強西部地區(qū)發(fā)展能力的長效機制的研究。與已有的研究不同之處是：本研究的角度新穎，不是就西部大開發(fā)政策論述西部大開發(fā)政策，而是從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、國民經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)三個經(jīng)濟學(xué)專業(yè)分支結(jié)合的角度對增強西部地區(qū)發(fā)展能力進行多學(xué)科的綜合政策協(xié)調(diào)研究。這在國內(nèi)外是少有的。以增強西部地區(qū)發(fā)展能力為例所作的大膽探索是運用有關(guān)理論并進行系統(tǒng)研究所獲得的成果。這是富有創(chuàng)新研究的成果，在國內(nèi)也是少有的，特別是提出更有效的、可供操作的增強西部地區(qū)發(fā)展能力的財政、金融支持政策、產(chǎn)業(yè)政策和法律政策。

書籍目錄

導(dǎo)論  第一節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及研究意義  第二節(jié) 研究基本思路、重點難點、主要觀點第一章 已實施的西部大開發(fā)政策主要是短期的需求政策  第一節(jié) 西部大開發(fā)戰(zhàn)略及其政策成效分析：  第二節(jié) 已實施的西部大開發(fā)政策主要是短期的需求政策第二章 西部地區(qū)發(fā)展能力不強的多因素分析  第一節(jié) 西部地區(qū)發(fā)展能力的現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展所面臨的困難  第二節(jié) 西部地區(qū)發(fā)展能力不強的多因素分析第三章 增強西部地區(qū)發(fā)展能力長效機制的總體分析  第一節(jié) 增強西部地區(qū)發(fā)展能力長效機制的內(nèi)涵界定  第二節(jié) 探索增強西部地區(qū)發(fā)展能力長效機制的重要意義  第三節(jié) 增強西部地區(qū)發(fā)展能力長效機制的內(nèi)外條件分析第四章 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新增強西部地區(qū)發(fā)展能力的財政投入機制  第一節(jié) 財政投入是促進西部地區(qū)大發(fā)展的重要推動器  第二節(jié) 西部地區(qū)現(xiàn)行財政投入機制的局限性  第三節(jié) 創(chuàng)新西部地區(qū)財政投入機制的路徑選擇第五章 完善金融服務(wù)，創(chuàng)新增強西部地區(qū)發(fā)展能力的“造血”機制  第一節(jié) 完善的金融服務(wù)是西部大發(fā)展的持續(xù)推動力  第二節(jié) 創(chuàng)新金融服務(wù)機制是構(gòu)建西部地區(qū)“造血”機制的現(xiàn)實選擇  第三節(jié) 創(chuàng)新金融服務(wù)機制以增強西部地區(qū)融資能力的路徑選擇第六章 改善投資環(huán)境，創(chuàng)新增強西部地區(qū)利用外資能力的吸引機制  第一節(jié) 西部地區(qū)利用外資的現(xiàn)狀及特點  第二節(jié) 西部地區(qū)吸引外資能力不強的主要原因  第三節(jié) 改善投資環(huán)境，創(chuàng)新增強西部地區(qū)利用外資能力的吸引機制第七章 完善社會化服務(wù)，創(chuàng)新增強西部地區(qū)吸引民間投人的參與機制  第一節(jié) 西部地區(qū)民間資金投入的現(xiàn)狀及面臨的問題  第二節(jié) 完善社會化服務(wù)，創(chuàng)新增強西部地區(qū)吸引民間投入的參與機制第八章 提高科技含量，建立增強西部地區(qū)科技能力的創(chuàng)新機制  第一節(jié) 西部地區(qū)科技能力的現(xiàn)狀及存在的問題  第二節(jié) 提高科技含量，建立增強西部地區(qū)科技能力的創(chuàng)新機制第九章 完善立法和健全增強西部地區(qū)發(fā)展能力的法律保障機制  第一節(jié) 完善立法和健全法律保障機制是增強西部地區(qū)發(fā)展能力的重要保障  第二節(jié) 西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的法律保障現(xiàn)狀及其效應(yīng)分析  第三節(jié) 健全西部地區(qū)法律保障機制的路徑選擇第十章 增強西部地區(qū)發(fā)展能力的各項政策  第一節(jié) 建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的財政政策  第二節(jié) 建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的金融政策  第三節(jié) 建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)政策  第四節(jié) 建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的人力政策  第五節(jié) 建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的對內(nèi)對外開放政策  第六節(jié) 建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的法律政策主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　二研究的重點、難點　　本書研究的重點主要包括創(chuàng)新西部地區(qū)發(fā)展的財政投入機制，增強西部地區(qū)融資能力的“造血”機制，增強西部地區(qū)利用外資能力的吸引機制，增強西部地區(qū)吸引民間投入能力的參與機制，增強西部地區(qū)科技能力的創(chuàng)新機制，增強西部地區(qū)發(fā)展能力的法律保障機制和增強西部地區(qū)發(fā)展能力的各項政策。　　本書研究的難點有三：一是增強西部地區(qū)發(fā)展能力長效機制的總體分析；二是增強西部地區(qū)融資能力的“造血”機制分析；三是增強西部地區(qū)發(fā)展能力的法律保障機制分析?！　∪饕^點　　經(jīng)過研究，筆者得出的主要觀點是：過去的西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠的是國債、轉(zhuǎn)移支付和國家財政投資等財政政策，這種政策的最初效應(yīng)是明顯的。雖然金融傾斜政策對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展給予了有力支持，但是它并沒有為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略融通足夠的資金，其促進作用還遠遠沒有發(fā)揮出來?，F(xiàn)在西部地區(qū)需要進行政策調(diào)整，從依靠政策傾斜向努力創(chuàng)造各種條件以吸引外部資金轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)長期的、可持續(xù)的發(fā)展。　　建立和完善增強西部地區(qū)發(fā)展能力的新機制，需要創(chuàng)新西部地區(qū)發(fā)展的投入機制。在繼續(xù)實施西部大開發(fā)過程中，采取適合西部地區(qū)發(fā)展所需要的多種方式，鼓勵、引導(dǎo)民間資本和外資參與西部地區(qū)的大發(fā)展。為促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，國家貨幣政策應(yīng)適度向西部地區(qū)傾斜，由過去的投入以財政投資為主向以信貸傾斜和鼓勵、引導(dǎo)民間資本與外資參與為主轉(zhuǎn)變，以引導(dǎo)國內(nèi)外資金流向西部地區(qū)。努力改善投資環(huán)境，增強西部地區(qū)的融資能力。

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