簡明中國反貪史

書籍目錄

代序：學(xué)究慨世說反貪第一章先秦時期．  第一節(jié)  上古三代貪賄的萌芽    一、“大道既隱”，貪人出現(xiàn)    二、“三代”國家政權(quán)及貪賄和反貪的特征    三、早期倡廉勤反貪賄的政治倫理  第二節(jié)  春秋戰(zhàn)國貪賄與反貪的發(fā)展    一、春秋時期列國間的貪賄    二、春秋時期各諸侯國內(nèi)的貪賄    三、春秋時期反貪拒賄的義舉    四、戰(zhàn)國時期的貪賄與反貪  第三節(jié)  反貪賄暴斂的思想文化    一、揭露與譴責(zé)貪賄    二、樹立清廉勤政的典型    三、反貪賄暴斂的文學(xué)附論一  略述先秦時期反貪機(jī)制附論二  早期反貪斗爭的幾點啟示第二章  秦漢時期  第一節(jié)  短命的秦皇朝    一、秦朝的監(jiān)察機(jī)制及其運作    二、貪賄與急政    三、法家政治文化中的反貪意識  第二節(jié)  在輝煌中走向滅亡的西漢皇朝    一、西漢的監(jiān)察機(jī)制及其運作    二、貪污橫行與漢武帝加強(qiáng)反貪力度    三、愈演愈烈的貪賄風(fēng)  第三節(jié)  與腐敗為伍的新皇朝  第四節(jié)  在外戚宦官擅權(quán)中導(dǎo)向滅亡的東漢皇朝    一、東漢的監(jiān)察機(jī)制及其運作    二、“退功臣、進(jìn)文吏”政策下的前期吏治    三、難以遏制的貪賄風(fēng)  第五節(jié)  秦漢時期反貪的啟示第三章  魏晉南北朝  第一節(jié)  三  國    一、監(jiān)察機(jī)制及運作    二、曹魏政權(quán)的反貪實踐與吏政    三、諸葛亮的法治與清廉    四、孫吳的吏政  第二節(jié)  兩晉十六國     ……

章節(jié)摘錄

書摘三、難以遏制的貪賄風(fēng)    東漢光、明、章三代雖然是政治較清明的時代，但也只是貪賄腐敗之風(fēng)相對較少而已。因為在權(quán)力能夠謀私的條件下，掌權(quán)者往往經(jīng)不住財富的誘惑而走上貪賄之路。    東漢政權(quán)的階級基礎(chǔ)是豪族地主階級，劉秀及其親友和共同創(chuàng)業(yè)00、功臣宿將大都出身于這一階級。東漢政權(quán)的創(chuàng)立使他們成為當(dāng)權(quán)派，他們利用自己的權(quán)勢以各種合法與非法的手段侵吞社會財富，從而使自己富上加富。    由于農(nóng)業(yè)是當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)的主要部門，土地作為財富的象征就成為貴族官僚們占奪的主要目標(biāo)。東漢初年，大司馬吳漢的妻子就多買田業(yè)，濟(jì)南王劉康有奴婢1400人，廄馬1200匹，私田800頃。明帝時交趾太守張協(xié)因貪贓千金伏法。和帝以后，因為外戚和宦官交替擅權(quán)，貪賄之風(fēng)變本加厲，外戚竇氏集團(tuán)與刺史、守令互相勾結(jié)?！百x斂吏民，共為賂遺”。安帝時，外戚與宦官互相勾結(jié)，“招來海內(nèi)貪賄之人，受其貨賂”。他的乳母王圣興起的宅第“連里竟街。雕修繕飾，窮極巧伎”。外戚閻顯封為長社縣侯，食邑達(dá)13500戶。專權(quán)貪賄達(dá)到頂峰的梁冀外戚集團(tuán)死滅后，出身貧寒的宦官一上臺即露出貪婪的本性，恨不能將全社會的財富一夜之間吞進(jìn)肚內(nèi)。侯覽“貪侈奢縱”，前后占奪他人宅381所，田118頃，“受納貨遺以巨萬計”。張讓“一書出門。便獲千金”，京師附近的百萬畝膏腴美田皆成為他的私產(chǎn)。其他宦官和他們的親屬同樣利用自己的權(quán)勢，“倚勢貪放”，“多蓄財貨”。同時大修美宅，奢侈浮華，“多取良人美女以為姬妾”，盡情享受?；傅?、靈帝時，宦官權(quán)勢達(dá)到頂點，“舉動回山海，呼吸變霜露”，他們的“子弟支附，過半于州國”，宅第壯麗，如同富室，各種金銀珍寶，舞女歌童，充斥其間，“狗馬飾雕文，土木被緹繡”，所有這一切自然都來自“剝割萌黎”?；浮㈧`二帝雖被宦官玩于股掌之上，但他們一直自我感覺良好，靈帝甚至無恥地將宦官張讓與趙忠比喻為自己的爸爸媽媽。他們進(jìn)而與宦官沆瀣一氣，瘋狂聚斂私財，荒淫無恥地享受?；傅邸昂髮m彩女?dāng)?shù)千人”，廄馬萬匹。靈帝“后宮彩女?dāng)?shù)千余人，衣食之費，日數(shù)千金”。他不僅竊取國庫資財在西園建造萬金堂，而且派人在河間購買田宅經(jīng)營私產(chǎn)，光寄藏在兩個小宦官那里的錢財就達(dá)數(shù)千萬。他下令“天下田畝稅十錢”，為自己修宮室。要求所有升官者必須交納“助軍修宮錢”，否則不能赴任?；实廴绱耍亠L(fēng)世風(fēng)必然每況愈下。北海太守羊元群貪賄有據(jù)，河南尹李膺要懲辦他，不僅未達(dá)目的，反而要被降職。由于選官權(quán)操縱在宦官之手，所以居官者想保官升官，無官者要求任進(jìn)，都必須向宦官行賄。靈帝時宦官張讓擅權(quán)，專門設(shè)立受取和管理賄賂的監(jiān)奴。扶風(fēng)人孟佗找到監(jiān)奴，賄賂他，要求他在張讓門前對自己揖拜，結(jié)果是門前等待見張讓者紛紛賄賂孟佗金銀珍寶。孟佗從中拿出一小部分送給張讓．就當(dāng)上了涼州刺史。由于皇帝．貴族和各級官吏競相貪賄。竊取國家財產(chǎn)，致使國庫空虛。用度不足．連年赤字。為彌補(bǔ)財政開支，東漢皇朝從安帝起，公然賣官鬻爵。靈帝時，此風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展，光和元年(178年)，“初開西邸賣官．自關(guān)內(nèi)侯，虎責(zé)、羽林、入錢各有差。私令左右賣公卿。公千萬。卿五百萬”。又規(guī)定二千石賣二千萬。四百石賣四百萬。中平四年(187年)，靈帝又下令以五百萬的價格賣關(guān)內(nèi)侯．羊續(xù)因政績較好。靈帝欲任命他為太尉。但因付不出上千萬的禮錢。這官也就未做成。    東漢中期以后。盡管官場貪污成風(fēng)，但仍有一些正直清廉之吏堅持反貪，依法懲治了一些貪賄之吏．在污濁不堪的官場中吹進(jìn)一縷清風(fēng)。如順帝時遣杜喬、周舉、張綱等八人分行州郡，對刺史、二千石進(jìn)行監(jiān)察。侍御史張綱將車輪埋于都亭，慷慨直言：“豺狼當(dāng)路，安問狐貍!”上書彈劾大將軍梁冀及其子河南尹梁不疑，歷數(shù)其罪狀十五條。順帝雖內(nèi)心感動．但卻不敢動梁冀半根毫毛。東海相黃浮收捕貪暴的宦官徐璜之弟，下邳令徐宣，宣告說：“徐宣國賊，今日殺之，明日坐死，足以暝目矣?！币闳粚⑵錃⒌簦Y(jié)果也使自己受到“坐髡鉗，輸作右校”的報復(fù)。司隸校尉李膺依法處死了“貪殘無道，惡貫滿盈”的宦官張讓的弟弟張朔。范滂督察冀州，當(dāng)?shù)刎澸E枉法之吏落荒而逃。滕延為濟(jì)北相時，一次殺掉無惡不作的宦官爪牙數(shù)十人，“陳尸路衢”，交州刺史周舉檢舉郡中貪賄之吏，使州內(nèi)太守以下官員四十余人棄官而逃。司隸校尉韓演彈劾宦官左怕及其兄聚斂為奸，迫使其兄弟自殺。太尉楊秉，督郵張儉都對侯覽及其兄進(jìn)行舉奏，使之受到應(yīng)有的懲罰。司隸校尉陽球奏誅了宦官王甫及其子王萌、王吉等。此外，郎中審忠、北海相杜密，議郎蔡邕等，都是敢于同宦官和貪吏不法行為進(jìn)行斗爭的骨骰之臣，雖然他們在歷史上留下英名，但由于當(dāng)時的貪官污吏勢力強(qiáng)大，加上皇帝昏聵，有意無意地成為他們的保護(hù)傘，所以反貪志士往往不得善終．如杜喬，李固等人被梁冀謀害，李膺，范滂、杜密，張儉等都在黨錮之禍中慘遭迫害，不少人付出了生命的代價。東漢后期的貪賄之風(fēng)之所以難以遏制，關(guān)鍵原因在于皇帝昏庸，皇權(quán)嚴(yán)重弱化，本身成為嚴(yán)重的腐敗源，既無力阻止外戚、宦官的交替擅權(quán)，也無力懲戒地方官的貪贓枉法，在這種情況下，一方面監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)察官員或形同虛設(shè)，或變成貪官污吏的幫兇，另一方面是從中央到地方的各級官員，在外戚與宦官的卵翼下，在權(quán)力幾乎失去監(jiān)督的條件下，將貪婪的本性發(fā)揮到極致。東漢皇朝也就在這種日益瘋狂的貪賄之風(fēng)吹拂下走向自己歷史的終點。第五節(jié)秦漢時期反貪的啟示    從公元前221年到公元224年這441年間，中國歷史經(jīng)歷了四個皇朝：秦、西漢、新、東漢，作為中國封建社會的初級階段，政治上建立和完善了傳統(tǒng)的行政體制，經(jīng)濟(jì)文化上創(chuàng)造了文、景、武和光、明、章兩個時期的繁榮，在反貪方面也留下了成功的經(jīng)驗與失敗的教訓(xùn)。    (1)必須對貪污腐敗的巨大危害保持清醒的認(rèn)識。秦、西漢  、東漢幾個皇朝的滅亡雖然原因各不相同，但橫征暴斂，貪污腐敗，貪贓枉法所造成的政治的極度黑暗和百姓對現(xiàn)政權(quán)的徹底絕望，則是其中最重要的原因，兩漢時期的許多政治家和思想家，包括一些頭腦清醒的皇帝對此都有較深切的認(rèn)識。顯然，統(tǒng)治者時刻警惕貪污腐敗的危害，并堅持不懈地抓好反貪工作，是保持政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的重要條件。    (2)構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是有效進(jìn)行反貪的必備前提。因為扼制腐敗的最重要的條件是權(quán)力制衡。從秦朝建立到東漢較為嚴(yán)密和完備的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是制約行政權(quán)力的最有力的經(jīng)常存在的權(quán)力。兩漢時期“盛世”的出現(xiàn)固然原因眾多，但監(jiān)察機(jī)構(gòu)的存在及其正常運行應(yīng)是其中最重要的原因。不過，秦漢時期的監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一個致命的弱點。這就是它未能完全脫離行政權(quán)力而實現(xiàn)全系統(tǒng)的獨立運作。   ……

媒體關(guān)注與評論

代序：學(xué)究慨世說反貪《文匯報》記者  周  毅    問：王先生，這次您以一個明史專家的身份匯集了一批史學(xué)家，寫作了一個融歷史感、現(xiàn)實感、憂患感于一體的題目，讓我想起一句也許有些不恭的話一一“學(xué)究慨世”。不過接下來我要說一句很恭敬的話，來自國際反腐組織的共識是：沒有市民社會的介入和參與，反腐是不可能成功的；也許這部書的自覺寫作正讓人看到了這樣一種希望的征兆。能不能先介紹一下這本書的寫作背景和您寫作這本書的由來?    答：謬承夸獎。謝謝。我出面組織史學(xué)界的同行，寫作這部《中國反貪史》。純粹屬于個人行為，沒有任何部門請我做這件事，我也沒有向任何部門申請過一分錢的科研補(bǔ)助。你知道，僅就史學(xué)界而官，現(xiàn)在申請各種科研經(jīng)費的人很多，有的人?昆上芝麻綠豆官后，更利用職權(quán)，拿到上萬元、數(shù)萬元的出版補(bǔ)貼，可是學(xué)風(fēng)粗疏，有的書剛出版就被專家、學(xué)者抨擊為廢書，出版社只好化為紙漿。說真的，我是完全以民間百姓的身份來做這部書的。四年前，我就決心編這部書。雖說我是研究明史的，但史學(xué)界的一些朋友都知道，我讀史的范圍比較廣，秦漢以來的政治史、文化史，我都有興趣，魏晉至清朝的文集、筆記、野史，我讀過不少。我在治史之余，寫了大量雜文、隨筆，已經(jīng)出版了七本集子。難以想象，一個不關(guān)心現(xiàn)實政治的人，能夠?qū)懗鱿駱拥碾s文。因此，我利用各種機(jī)會，接觸、了解社會。從八十年代期以來，我越來越強(qiáng)烈地感到，附著在我們國家機(jī)體上貪污、腐敗的毒瘤，有越長越大、不斷擴(kuò)散之勢。這是黨和國家的大患。百姓對此深惡痛絕。我是一個受過嚴(yán)格訓(xùn)練、長期坐慣史學(xué)冷板凳的人。傳統(tǒng)史學(xué)賦予我強(qiáng)烈的憂患意識，兼之我本性情中人，易沖動，每當(dāng)我看到腐敗分子大挖國家墻角，吞食民脂民膏，特別是喪心病狂地貪污扶貧款、救災(zāi)款這些百姓的救命錢后，更是憤怒得不能自己。但是，作為蚩蚩小民，我又能做什么?古代有二句詩：  “衣冠不論綱常事，付與齊民一擔(dān)挑?！本妥屛疫@個小民“一擔(dān)挑”好了!當(dāng)然，挑這副擔(dān)子并不輕松。落實作者。就費了很大的勁，其中有幾位是史學(xué)界的名流，忙得不亦樂乎。他們從參加寫作到完稿，是出于對反貪事業(yè)的熱忱，當(dāng)然也是對我友情難卻。我非常感謝他們，特別是王貴民、邱樹森、孟祥才、劉精誠、張全明這幾位專家．需知。他們在寫作本書時。我連一張稿紙也沒有提供。我只提供了全書的框架構(gòu)思，如此而已。落實出版社也并非一帆風(fēng)順。我在

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