公共管理學(xué)實(shí)用教程

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序 人類已經(jīng)邁人了21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、科技進(jìn)步日新月異。知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益重要。當(dāng)今世界，人才和人的能力建設(shè)，在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性的意義。人力資源是第一資源，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都在人。開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國發(fā)展的重大問題。 當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。公務(wù)員作為政府工作人員，是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任，是國家重要的人才資源。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于政府，在于政府有沒有一支精干、廉潔、高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。 20世紀(jì)70年代末80年代初以來，西方國家興起了新一輪的行政改革。這輪行政改革首先發(fā)生在OECD(經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織)國家，然后迅速波及到全球。與以往行政改革不同的是，這輪行政改革是在信息化、市場(chǎng)化、全球化、民主化的新的時(shí)代背景下，為了擺脫財(cái)政危機(jī)、管理危機(jī)、信任危機(jī)，提升本國國際競(jìng)爭(zhēng)力，以市場(chǎng)化為方向，對(duì)政府的全面再造。這就是我們所說的

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