建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊

前言

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也事關(guān)全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！　↑h中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作始終高度重視，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面采取了一系列重大舉措，提出安全發(fā)展的指導(dǎo)方針，健全安全監(jiān)管體制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，使我國的安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的良好局面?！　?qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，建設(shè)一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，對提高全國安全生產(chǎn)執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量具有重要意義。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、政府的權(quán)威和自身的形象。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的行政執(zhí)法工作，是推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)依法治國的重要內(nèi)容，是推進(jìn)依法治安、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證，是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力的重要舉措。　　為此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局開展的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓(xùn)和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織編輯出版了這套《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》?！　　栋踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》包括《安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作手冊》、《煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作手冊》、《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《石油天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》、《建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作手冊》等分冊。

內(nèi)容概要

　　本書是《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作手冊》的一個(gè)分冊。 　　本書收錄了近年來我國頒布的有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。內(nèi)容主要涉及建筑施工的安全管理、隱患管理、安全許可、安全評價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化，事故預(yù)防、培訓(xùn)考核、安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程等。本書是各級建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必備工具書，也可供建筑施工企業(yè)安全管理人員及科技人員閱讀參考。

書籍目錄

一、綜合管理　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第393號）　建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)［2005］184號）　建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定（建法［2002］223號）　建設(shè)部關(guān)于全面推進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見（建法［2003］114號）　建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的意見（建質(zhì)［2004］47號）　關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的意見（建質(zhì)［2004］17號）　關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法修正案（六）》加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法制建設(shè)的通知（建質(zhì)安函［2006］135號）　關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的意見（建質(zhì)［2007］116號）　關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的實(shí)施意見（建質(zhì)［2006］314號）　國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見（節(jié)選）（安委辦明電［2007］9號）　關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見（建質(zhì)［2008］47號）　建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案（安委辦函［2006］26號）　建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第166號）　危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)［2004］213號）　建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定（建質(zhì)［2007］255號）48二、安全許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化、事故預(yù)防　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號）　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見（建質(zhì)［2004］148號）　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法（建質(zhì)［2008］121號）　關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（建質(zhì)［2005］232號）　建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定（建質(zhì)［2003］82號）　建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)［2003］82號）　市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第1號）　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2006］375號）74三、培訓(xùn)考核　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)［2008］91號）　建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)［2004］59號　關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作的指導(dǎo)意見（建質(zhì)［2007］189號）　中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)　考核管理實(shí)施細(xì)則（建質(zhì)函［2004］189號）　建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建質(zhì)［2008］75號）　關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見（建辦質(zhì)［2008］41號）　建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱（試行）（建辦質(zhì)［2008］41號）　建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）（建辦質(zhì)［2008］41號）107四、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程 　施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T 77—2003）　建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59—99）　施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 46—2005）　建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ 33—2001）　施工升降機(jī)安全規(guī)程（GB 10055—2007）　塔式起重機(jī)安全規(guī)程（GB 5144—2006）　土方機(jī)械安全標(biāo)志和危險(xiǎn)圖示通則（GB 20178—2006）

章節(jié)摘錄

　　一、綜合管理　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?。▏鴦?wù)院，國務(wù)院令第393號，2003年11月12日）　　第一章　總則　　第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例?！　〉诙l在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例?！　”緱l例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。　　第三條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針?！　〉谒臈l建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！　〉谖鍡l　國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理?！　〉诙陆ㄔO(shè)單位的安全責(zé)任　　第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供?！　〉谄邨l建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。　　第八條　建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

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