衛(wèi)生政策學(xué)

內(nèi)容概要

　　政策優(yōu)劣決定著事業(yè)興衰，同時(shí)，避免失敗和追求成功是人之天性。據(jù)此可以認(rèn)為，特定政策的制定者和研究者均期望能夠制定出高價(jià)值的政策。　　只要條件允許，相信只要有“如何科學(xué)制定高價(jià)值政策”的明晰答案，特定政策的制定者和研究者能夠制定出高價(jià)值的政策?！　?duì)衛(wèi)生政策制定者而言，最關(guān)心的是“怎么做才能制定出高價(jià)值政策”；政策研究者最感興趣的莫過(guò)于“如何才能開(kāi)展有效的政策研究”。而高價(jià)值政策源于科學(xué)制定，科學(xué)制定需要政策制定者和政策研究者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)。　　本書(shū)的目的是為政策制定者和研究者提供一套政策制定科學(xué)程序，以及程序的基本原理、操作思路和步驟，各步驟的目標(biāo)和可考核指標(biāo)，以及常用方法等。借助于政策制定科學(xué)程序，期望回答衛(wèi)生政策制定者的“最關(guān)心”和政策研究者的“最感興趣”，同時(shí)，期望促使雙方能夠圍繞著共同的目標(biāo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以改進(jìn)我們目前的政策制定系統(tǒng)的狀況。也就是說(shuō)本書(shū)旨在提供“如何科學(xué)制定高價(jià)值政策”的明晰答案?！　≌咧贫茖W(xué)程序的基礎(chǔ)是“思路符合邏輯、研究方法被公認(rèn)、過(guò)程可操作、進(jìn)展和結(jié)果可考核”，也就是在科學(xué)性和合理性基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)政策制定過(guò)程的邏輯性和可操作性。否則，泛泛的理論常常于事無(wú)補(bǔ)。本書(shū)核心內(nèi)容的來(lái)源有四個(gè)途徑：一是在國(guó)家杰出青年基金的資助下，圍繞政策研究和制定方法論主題，展開(kāi)了5年專(zhuān)題研究，3-9章的內(nèi)容是7個(gè)子項(xiàng)目的研究結(jié)晶；二是18年“衛(wèi)生政策”的教學(xué)心得；三是30多項(xiàng)特定問(wèn)題政策研究的積累，這些研究共獲得15項(xiàng)省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)；四是18年“研究者和決策者、研究與國(guó)情、理論與實(shí)踐”結(jié)合的體會(huì)。因此，本書(shū)為專(zhuān)著。

書(shū)籍目錄

第一章　衛(wèi)生政策概論　教學(xué)目標(biāo)　情境與思考　第一節(jié)　政策學(xué)概述　　一、政策的定義、性質(zhì)、特征與功能　　二、政策學(xué)溯源　　三、政策學(xué)定義　　四、政策學(xué)的研究對(duì)象、目的與內(nèi)容　第二節(jié)　我國(guó)政策研究發(fā)展史　　一、政策研究在我國(guó)的興起與發(fā)展　　二、我國(guó)政策科學(xué)研究現(xiàn)狀　　三、我國(guó)政策研究發(fā)展趨勢(shì)　第三節(jié)　衛(wèi)生政策科學(xué)概述　　一、定義　　二、衛(wèi)生政策科學(xué)的研究范疇與方法　　三、衛(wèi)生政策科學(xué)的研究任務(wù)與內(nèi)容　第四節(jié)　衛(wèi)生政策研究綱領(lǐng)　　一、衛(wèi)生政策研究主導(dǎo)思想　　二、衛(wèi)生政策研究目標(biāo)　　三、衛(wèi)生政策研究原則　　四、當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生政策研究的功能定位　　五、衛(wèi)生政策系統(tǒng)　本章提要　專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)　討論與思考第二章　政策制定科學(xué)程序　教學(xué)目標(biāo)　情境與思考　第一節(jié)　政策科學(xué)發(fā)展的困惑　　一、政策科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)　　二、政策科學(xué)發(fā)展的四大困惑　　三、政策科學(xué)走出困境的潛在突破口　第二節(jié)　政策制定科學(xué)程序概述　　一、定義和基本框架　　二、總體思路一　第三節(jié)　政策制定科學(xué)程序的操作步驟　　一、基本步驟和方法　　二、構(gòu)建政策制定科學(xué)程序的基礎(chǔ)和原則　本章提要　專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)　討論與思考第三章　政策問(wèn)題確認(rèn)　教學(xué)目標(biāo)　情境與思考　第一節(jié)　政策問(wèn)題確認(rèn)的基本概念和原理　　一、目的、意義和側(cè)重　　二、基本概念　　三、目標(biāo)和原則　　第二節(jié)　確認(rèn)特定領(lǐng)域中存在問(wèn)題　　一、特定領(lǐng)域界定　　二、界定存在問(wèn)題　第三節(jié)　關(guān)鍵問(wèn)題確認(rèn)　　一、明確問(wèn)題的優(yōu)先順序　　二、多重論證關(guān)鍵問(wèn)題　第四節(jié)　政策問(wèn)題確認(rèn)　　一、關(guān)鍵問(wèn)題優(yōu)先進(jìn)入政策議程　　二、政策問(wèn)題確認(rèn)的完整步驟和推薦方法小結(jié)　　本章提要　專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)　討論與思考第四章　政策問(wèn)題根源分析　教學(xué)目標(biāo)　情境與思考　第一節(jié)　政策問(wèn)題根源分析的基本概念和原理　　一、目的、意義和側(cè)重　　二、基本概念　　三、目標(biāo)和原則　　第二節(jié)　定性推導(dǎo)政策問(wèn)題根源　　一、明確基礎(chǔ)　　二、系統(tǒng)搜尋影響因素　　三、確定問(wèn)題根源　　四、明確問(wèn)題形成機(jī)制　第三節(jié)　定理論證問(wèn)題根源第五章　政策方案研制第六章　政策方案可行性論證第七章　政策執(zhí)行第八章　政策評(píng)價(jià)第九章　確定政策去向第十章　政策制定與研究?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制第十一章　政策分析基本原理第十二章　政策制定科學(xué)程序中的常用方法和技術(shù)參考文獻(xiàn)

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