旅游政策與法規(guī)

內(nèi)容概要

　　《中等職業(yè)教育國家“十一五”規(guī)劃教材·旅游服務(wù)與飯店管理專業(yè)：旅游政策與法規(guī)》是中等職業(yè)學(xué)校旅游服務(wù)與管理專業(yè)的一門主干專業(yè)課程。主要內(nèi)容包括：法的基礎(chǔ)知識、憲法法律制度、合同法律制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法法律制度、旅行社管理法規(guī)制度、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度、旅游飯店管理法規(guī)制度、旅游安全管理法規(guī)制度、旅游投訴法規(guī)制度、旅游出入境管理法律與法規(guī)制度、旅游交通管理法律制度、旅游資源保護(hù)法律與法規(guī)制度、娛樂場所管理法規(guī)制度等內(nèi)容?！　　吨械嚷殬I(yè)教育國家“十一五”規(guī)劃教材·旅游服務(wù)與飯店管理專業(yè)：旅游政策與法規(guī)》內(nèi)容豐富，案例生動活潑，適合作為各中等職業(yè)學(xué)校、中等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校（三年中專+兩年大專）、成人高校以及民辦高校的相關(guān)專業(yè)的通用教材，也可以作為有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)教材或作為社會讀者的自學(xué)讀物。

書籍目錄

第一章 法的基礎(chǔ)知識 第一節(jié) 法的起源與本質(zhì) 一、法與法律的概念 二、法的本質(zhì)和特征 三、法的起源與發(fā)展 四、法產(chǎn)生的一般規(guī)律 第二節(jié) 依法治國建設(shè)社會主義法制國家 一、依法治國的含義 二、依法治國的基本特征 三、依法治國的重要意義 四、依法治國與德治的有機(jī)結(jié)合 課后練習(xí) 第二章 憲法法律制度 第一節(jié) 憲法概述 一、憲法概念 二、憲法的特征 第二節(jié) 我國的基本制度 一、國體 二、政體 三、經(jīng)濟(jì)制度 第三節(jié) 我國公民的基本權(quán)利和義務(wù) 一、我國公民的基本權(quán)利 二、我國公民的基本義務(wù) 三、我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn) 課后練習(xí) 第三章 合同法律制度 第一節(jié) 合同法的概述 一、合同 二、合同法 第二節(jié) 合同的訂立及其效力 一、訂立原則 二、訂立方式 三、訂立程序 第三節(jié) 合同的履行原則 第四節(jié) 合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止 一、合同的變更 二、合同的轉(zhuǎn)讓 三、合同的終止 第五節(jié) 違約責(zé)任 一、違約責(zé)任的概念 二、違約責(zé)任的構(gòu)成要件 三、違約責(zé)任的主要形式 四、違約責(zé)任的免責(zé)事由 第六節(jié) 爭議解決的途徑 第七節(jié) 案例分析 一、示范案例 二、練習(xí)案例 課后練習(xí) 第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度 第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述 一、消費(fèi)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念 二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則 第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù) 第三節(jié) 消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的途徑 一、國家行政機(jī)關(guān)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 二、司法機(jī)關(guān)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 三、消費(fèi)者協(xié)會對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決和法律責(zé)任 一、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決 二、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 第五節(jié) 案例分析 一、示范案例 二、練習(xí)案例 課后練習(xí) 第五章 旅行社管理法規(guī)制度 第一節(jié) 旅行社管理法規(guī)制度概述 一、旅行社的概念及分類 二、旅行社的設(shè)立 三、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度 四、旅行社的變更及其管理 五、旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立 第二節(jié) 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營 第三節(jié) 旅行社的基本職責(zé)和權(quán)利 一、《旅游社管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益 二、旅行社的權(quán)利 三、監(jiān)督檢查 第四節(jié) 旅行社質(zhì)量保證金制度 一、旅行社質(zhì)量保證金概念 二、質(zhì)量保證金的數(shù)量及籌措方式 三、旅行社質(zhì)量保證金的管理和適用范圍 四、旅行社質(zhì)量保證金的賠償工作 五、旅行社質(zhì)量保證金案件的審理 六、旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)及減輕、免除或不承擔(dān)責(zé)任 七、旅行社質(zhì)量保證金的監(jiān)督、檢查和公告 第五節(jié) 旅游意外保險制度 第六節(jié) 旅行社經(jīng)營管理案例分析 一、示范案例 二、練習(xí)案例 課后練習(xí) 第六章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度 第一節(jié) 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度概述 一、導(dǎo)游人員概述 二、頒發(fā)導(dǎo)游證的期限及有關(guān)規(guī)定 第二節(jié) 導(dǎo)游人員等級考核制度 一、導(dǎo)游人員等級考核評定 二、導(dǎo)游員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù) 一、導(dǎo)游人員的權(quán)利 二、導(dǎo)游人員的義務(wù) 第四節(jié) 案例分析 一、示范案例 二、練習(xí)案例 三、課堂討論 課后練習(xí) 第七章 旅游飯店管理法規(guī)制度 第一節(jié) 旅游飯店概述 一、飯店的起源和發(fā)展 二、旅游飯店的種類及規(guī)模 第二節(jié) 旅游飯店星級評定制度 一、旅游飯店星級評定機(jī)構(gòu) 二、參加星級評定的飯店范圍 三、星級評定的標(biāo)準(zhǔn) 四、對星級飯店的星級復(fù)核制度 第三節(jié) 旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度 一、旅游住宿業(yè)治安管理概述 二、旅游住宿業(yè)治安管理的主要內(nèi)容 三、飯店的法律責(zé)任 第四節(jié) 案例分析 一、示范案例 二、練習(xí)案例 課后練習(xí) 第八章 旅游安全管理法規(guī)制度 第一節(jié) 旅游安全管理概述 第二節(jié) 旅游安全管理的主要內(nèi)容 一、旅游安全管理工作的方針 二、旅游安全管理機(jī)關(guān) 三、旅游安全事故的處理 第三節(jié) 獎勵與處罰 一、旅游安全管理的表揚(yáng)和獎勵政策 二、旅游安全管理的批評和處罰政策 第四節(jié) 案例分析 一、示范案例 二、練習(xí)案例 課后練習(xí) …… 第九章 旅游投訴法規(guī)制度 第十章 旅游出入境管理法律、法規(guī)制度 第十一章 旅游交通管理法律制度 第十二章 旅游資源保護(hù)法律、法規(guī)制度 第十三章 娛樂場所管理法規(guī)制度 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：    9.憲法反映的是現(xiàn)實(shí)的情況 憲法和綱領(lǐng)不同，憲法說的是已經(jīng)有的東西，是現(xiàn)在已經(jīng)獲得和已經(jīng)爭取到的東西，而綱領(lǐng)說的是還沒有的東西，是要在將來獲得和努力爭取的東西。當(dāng)然，社會主義憲法除了反映現(xiàn)實(shí)情況以外，也有些內(nèi)容是規(guī)劃未來的，但主要說的是現(xiàn)在。這就要求制定或修改憲法一定要從目前的實(shí)際情況出發(fā)，不要脫離實(shí)際，陷入空想。 二、憲法的特征 憲法具有以下幾個特征： 1.憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù) 憲法包括國家性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、國家經(jīng)濟(jì)制度、國家機(jī)關(guān)的組織與活動基本原則、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等根本性問題。一般法律只規(guī)定國家生活中某一方面或幾個方面的具體問題。 2.憲法具有最高法律效力 法律效力即指法律所具有的約束力和強(qiáng)制力。由于憲法規(guī)定的是國家生活中最根本的問題，因此憲法具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；一切違反憲法的行為，必須予以追究。 3.憲法的制定與修改程序與普通法律不同 由于憲法規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中最根本的問題，并具有最高法律效力，因而世界上大多數(shù)國家對憲法的制定和修改規(guī)定了比一般法律更為嚴(yán)格的程序，如成立專門機(jī)構(gòu)——憲法起草委員會制定憲法，規(guī)定特別程序修改憲法等。我國憲法規(guī)定，憲法的修改，須由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1／5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會2／3以上的多數(shù)代表通過。 自1949年新中國成立后，我國已先后頒布過1個憲法性文件和4部憲法，即建國之初起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法。 第二節(jié) 我國的基本制度 一、國體 國體是政治學(xué)上的專用名詞，說的是國家的根本性質(zhì)，亦即國家的階級本質(zhì)。具體說它是指社會各階級在國家中的地位及其相互關(guān)系。在一個國家中，各階級所處的地位是不同的，有的階級或某些階級處于統(tǒng)治地位，掌握著國家政權(quán)。而有的階級或某些階級雖然不直接掌握國家政權(quán)，但處于統(tǒng)治階級同盟軍的地位，可以分享統(tǒng)治階級的政治、經(jīng)濟(jì)利益。 還有的階級或某些階級處于被統(tǒng)治地位，自從人類社會產(chǎn)生國家以后任何一個國家的政權(quán)都是階級專政，都是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級為了維護(hù)本階級的利益和實(shí)現(xiàn)本階級的意志，而對被統(tǒng)治階級行使的政治權(quán)力。國體就是這種國家性質(zhì)的高度概括。 我國現(xiàn)行《憲法》第一條明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！痹谄洹缎蜓浴分羞€指出：“在我國，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子，必須進(jìn)行斗爭?！边@些都是關(guān)于我國國體的規(guī)定和說明。 我國的人民民主專政的實(shí)質(zhì)就是無產(chǎn)階級專政。無產(chǎn)階級專政在不同國家可以有不同形式，人民民主專政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所創(chuàng)造的適合我國情況和革命傳統(tǒng)的一種形式。這個提法明確地表示出我國政權(quán)的民主性質(zhì)。 工人階級是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級。消滅人剝削人的制度，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，以及將來實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，都必須由工人階級來領(lǐng)導(dǎo)。 工農(nóng)聯(lián)盟是我國政權(quán)階級的基礎(chǔ)。過去我們主要依靠工農(nóng)聯(lián)盟的力量取得了新民主主義革命的勝利，現(xiàn)在搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，同樣必須依靠工農(nóng)聯(lián)盟的力量。 工農(nóng)聯(lián)盟還包括知識分子。知識分子并不是工農(nóng)之外的一個階級，他們是利用自己的科學(xué)文化知識為工農(nóng)服務(wù)的一個特殊階層。我國因知識分子的絕大多數(shù)已經(jīng)居于工人階級的一部分，并且已經(jīng)成為建設(shè)社會主義的一支基本的社會力量和重要生力軍。 建設(shè)社會主義除了必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子這三支基本的社會力量外，還要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，繼續(xù)鞏固和發(fā)展由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 我國國體要求對人民實(shí)行廣泛的、切實(shí)的民主，保障人民充分地行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，享受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的自由和權(quán)利。 我國的國體還要求對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外敵對勢力和敵對分子實(shí)行專政。由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，并且在某種條件下還有可能強(qiáng)化。因此國家的專政職能不能削弱，而應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對那些嚴(yán)重的刑事犯罪活動，必須給以嚴(yán)厲的打擊。只有這樣，我們才能有效地捍衛(wèi)人民民主專政的國家制度和社會主義的社會制度。 二、政體 政體也是政治學(xué)上的名稱，說的是國家政權(quán)的組織形式，指的是統(tǒng)治階級采取何種形式去組織反對敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。沒有適當(dāng)形式的政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國家。國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系，國體決定政體，政體反映國體。任何國家都要建立相應(yīng)的政體以維持和鞏固階級統(tǒng)治。同一國體的國家可以有不同的政體。奴隸主國家的政體主要有君主專制、貴族共和制、民主共和制；封建制國家的政體主要是君主專制；資本主義國家的政體有共和制和君主立憲制；社會主義國家的政體主要有勞動者代表蘇維埃制（前蘇聯(lián)），工人階級和全體勞動者的社會主義自治民主制（前南斯拉夫），人民會議制（羅馬尼亞、朝鮮），人民代表大會制（中國）。 我國現(xiàn)行《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！边@就是我國的政體，也就是我國的根本政治制度。人民代表大會制度是在長期的民主革命斗爭中發(fā)展起來的，是在社會主義革命和建設(shè)過程中逐步完善和健全起來的。實(shí)踐證明：它是適合我國人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的最好的政權(quán)組織形式，是有鮮明中國特色的政治制度。

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《中等職業(yè)教育國家"十一五"規(guī)劃教材?旅游服務(wù)與飯店管理專業(yè):旅游政策與法規(guī)》是中等職業(yè)學(xué)校旅游服務(wù)與管理專業(yè)的一門主干專業(yè)課程。其主要任務(wù)是：提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生社會主義法律意識，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，依法做好旅游服務(wù)與管理和飯店服務(wù)與管理工作。

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