構(gòu)建與嬗變

內(nèi)容概要

　　《構(gòu)建與嬗變：中國(guó)政府改革發(fā)展30年》以1978年以來政府改革的生動(dòng)實(shí)踐為基礎(chǔ)，配以典型事例和具有里程碑意義的事件插圖，以政府理論的基本內(nèi)容為主線，從政府體制、政府機(jī)制、政府執(zhí)行力、政府制度等范疇入手，分別從政府職能、政府機(jī)構(gòu)、政府人力資源管理制度、政府權(quán)力配置與運(yùn)行、政府責(zé)任、政府間關(guān)系、政府能力、政府行為、政府績(jī)效評(píng)估、政府理論、政府法治、政府文化等12個(gè)方面梳理了中國(guó)政府改革發(fā)展的歷程，總結(jié)其發(fā)展的動(dòng)因和經(jīng)驗(yàn)，梳理其取得的成就和存在的問題，并做深入的理論分析，從而將我國(guó)政府改革與發(fā)展置于中國(guó)發(fā)展和世界發(fā)展的大背景下，來探尋政府改革發(fā)展的制約因素和發(fā)展趨勢(shì)，并為我國(guó)政府改革和發(fā)展探尋進(jìn)一步發(fā)展的著力點(diǎn)。在改革開放30年來臨之際，深入考察和梳理改革開放以來我國(guó)政府改革發(fā)展的軌跡，總結(jié)政府改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)政府制度創(chuàng)新和發(fā)展，不僅具有重要的理論意義，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者簡(jiǎn)介

王偉，男，1978年5月生，河南省柘城縣人，法學(xué)博士。2006年7月畢業(yè)于北京師范大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，主要研究政府改革與政府創(chuàng)新，獲法學(xué)博士學(xué)位，畢業(yè)后入華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院公共管理教研室任教。任北京市能源發(fā)展研究基地核心研究成員，華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院能源政策研究所副所長(zhǎng)，高等教育研究所特約研究員，主要從事政府創(chuàng)新、能源體制、能源政策、能源管理和能源教育研究。參與完成10多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)課題，主要有國(guó)家社科基金項(xiàng)目《科學(xué)發(fā)展觀與政府全面履行職能研究》，國(guó)家能源辦項(xiàng)目《國(guó)外綜合能源政策與能源體制》，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金《能源教育與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)>、《中日韓社會(huì)性規(guī)制政策改革比較研究>，商務(wù)部課題《我在DDA服務(wù)貿(mào)易談判中能源服務(wù)議題上的立場(chǎng)和策略研究》，北京哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金《北京市節(jié)能法律保障機(jī)制研究》等，在鄭州大學(xué)出版社獨(dú)著出版《政府改革與制度創(chuàng)新以北京市為例》，參編出版《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理論體系》，在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文近20篇。

書籍目錄

緒言中國(guó)發(fā)展之謎與政府一、中國(guó)發(fā)展之謎二、神與獸：發(fā)展中政府的作用三、發(fā)展中政府改革的必要性第一章 體制創(chuàng)新核心：政府職能轉(zhuǎn)變一、政府職能概述二、改革開放以來我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的回顧三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的思考第二章 體制創(chuàng)新載體：政府機(jī)構(gòu)改革一、改革開放以來的政府機(jī)構(gòu)改革回顧二、中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的總體評(píng)價(jià)-三、中國(guó)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革的方向第三章 體制創(chuàng)新關(guān)鍵：政府人力資源管理一、政府人力資源管理概述二、改革開放以來我國(guó)政府人力資源管理的發(fā)展三、我國(guó)政府人力資源管理進(jìn)一步發(fā)展的方向第四章 機(jī)制創(chuàng)新核心：政府權(quán)力配置與運(yùn)行一、政府權(quán)力配置與運(yùn)行概述二、改革開放以來我國(guó)政府權(quán)力配置與運(yùn)行的現(xiàn)狀三、進(jìn)一步促進(jìn)政府權(quán)力配置和運(yùn)行規(guī)范化的思考第五章 機(jī)制創(chuàng)新載體：責(zé)任政府建設(shè)一、責(zé)任政府概述二、我國(guó)責(zé)任政府的建設(shè)過程三、進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)的思考第六章 機(jī)制創(chuàng)新關(guān)鍵：政府間關(guān)系一、政府間關(guān)系概述二、我國(guó)中央與地方關(guān)系的發(fā)展及問題三、進(jìn)一步理順中央與地方關(guān)系的思考第七章 執(zhí)行力提高核心：政府能力建設(shè)一、政府能力概述二、改革開放以來的我國(guó)政府能力建設(shè)三、進(jìn)一步提升政府能力的思考第八章 執(zhí)行力提高載體：政府行為規(guī)范一、政府行為規(guī)范與行政審批制度改革二、改革開放以來我國(guó)政府行政審批制度改革的現(xiàn)狀三、進(jìn)一步深化行政審批制度改革，促進(jìn)政府行為規(guī)范第九章 執(zhí)行力提高關(guān)鍵：政府績(jī)效評(píng)估一、政府績(jī)效評(píng)估概述二、改革開放以來政府績(jī)效評(píng)估的成效與問題三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估第十章　制度創(chuàng)新核心：政府理論創(chuàng)新第十一章　制度創(chuàng)新載體：法治政府建設(shè)第十二章　政府制度創(chuàng)新關(guān)鍵：政府文化建設(shè)結(jié)語　發(fā)展政府與政治的科學(xué)發(fā)展參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 體制創(chuàng)新核心：政府職能轉(zhuǎn)變一、改革開放以來我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的回顧鏈接計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又稱指令型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制。由于幾乎所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都依賴于指令性計(jì)劃，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也被稱為指令性經(jīng)濟(jì)。解決三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)問題的是政府，所謂的三個(gè)經(jīng)濟(jì)問題是指：生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)。而其中大部分的資源是由政府所擁有的，并且由政府所指令而分配資源的，不受市場(chǎng)影響。其余的三種經(jīng)濟(jì)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系和混合經(jīng)濟(jì)體系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被當(dāng)作社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，是傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)基本原理。這種觀點(diǎn)的邏輯推理是：社會(huì)化大生產(chǎn)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門連結(jié)成為一個(gè)有機(jī)的整體，因而客觀上要求它們之間保持一定的比例關(guān)系。19世紀(jì)40年代，馬克思和恩格斯研究了資本主義的生產(chǎn)方式，在18世紀(jì)三大空想社會(huì)主義者的思想成果上，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說。科學(xué)社會(huì)主義的誕生以1848年《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表為標(biāo)志。馬克思所闡述的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度具有以下特征：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面實(shí)行純粹單一的全社會(huì)所有制（即100％公有制）；商品經(jīng)濟(jì)將消亡，一切勞動(dòng)產(chǎn)品將成為社會(huì)統(tǒng)一分配的對(duì)象；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式方面由一個(gè)社會(huì)中心用統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來配置社會(huì)資源，組織整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)（即100％計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）?？茖W(xué)社會(huì)主義首先在俄羅斯得到了運(yùn)用。列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利，接著建立了第一個(gè)社會(huì)主義政權(quán)蘇聯(lián)。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制采用了高度的全民所有制和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)特別是國(guó)防工業(yè)，依靠高能耗、高原材料消耗、高人力投入、粗放型發(fā)展，在蘇聯(lián)建國(guó)初期取得了一定的成效，并在第二次世界大戰(zhàn)中依靠軍事工業(yè)取得了勝利。從此，馬列主義被奉為社會(huì)主義陣營(yíng)的寶典。

編輯推薦

《構(gòu)建與嬗變:中國(guó)政府改革發(fā)展30年》是改革開放30年叢書之一。

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