中國(guó)政府治理模式研究

內(nèi)容概要

中國(guó)政府治理的前提是能否把依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政和依憲行政的諾言真正兌現(xiàn)，落到實(shí)處。市場(chǎng)在自己的范圍內(nèi)彰顯其調(diào)節(jié)作用，政府治理只能是介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，否則政府太累，且異化的負(fù)面作用將在所難免。離開(kāi)逐步發(fā)展的公民社會(huì)，中國(guó)政府治理肯定會(huì)舉步維艱。構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體努力追求的施政目標(biāo)，中國(guó)政府治理進(jìn)程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程。在有關(guān)政府治理途徑的認(rèn)識(shí)上，人們很容易在理論上取得共識(shí)?，F(xiàn)階段，中國(guó)政府治理中最大的問(wèn)題就是缺乏有效的治理工具。第四、第五媒體的出現(xiàn)為我們這樣一個(gè)具有特殊國(guó)情的大國(guó)治理提供了一種操作性極強(qiáng)，且又不會(huì)影響穩(wěn)定大局的治理工具。
有關(guān)中國(guó)政府治理的各要件之間存在著許多相同或相似之處，相互關(guān)聯(lián)性、依賴性程度相當(dāng)高，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的綜合體，有效的政府治理無(wú)論缺乏哪一要素都很難結(jié)出理想的果實(shí)。

作者簡(jiǎn)介

馬運(yùn)瑞，漢族，山西柳林人，1964年生。2006年畢業(yè)于北京師范大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，從事中國(guó)政府改革研究。近年來(lái)曾主持過(guò)山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目．在《城市發(fā)展研究》、《新視野》和《生產(chǎn)力研究》等刊物上發(fā)表10余篇學(xué)術(shù)論文。

書(shū)籍目錄

第一章  中國(guó)政府治理概述
  第一節(jié)  治理與政府治理
    一、治理的提出
    二、治理視角下的政府
  第二節(jié)  政府治理的原因分析
    一、第二次世界大戰(zhàn)后大政府的出現(xiàn)
    二、“巨型政府”成因的深層分析
    三、“巨型政府”治理結(jié)構(gòu)的危機(jī)
    四、政府治理結(jié)構(gòu)的再造運(yùn)動(dòng)
  第三節(jié)  現(xiàn)代政府治理呈現(xiàn)的特點(diǎn)
    一、合法性
    二、透明性
    三、有效性
    四、責(zé)任性和回應(yīng)性
    五、法治性
    六、公正和包容性
  第四節(jié)  中國(guó)政府治理的含義
    一、中國(guó)政府治理的含義
    二、中國(guó)政府治理的內(nèi)涵
第二章  依憲治國(guó)：中國(guó)政府治理的前提
  第一節(jié)  依憲治國(guó)的主要內(nèi)容
    一、依憲治國(guó)是中國(guó)政府治理的必要保障
    二、依憲治國(guó)的基本內(nèi)容
    三、依憲治國(guó)的主要途徑
  第二節(jié)  依憲治國(guó)的關(guān)鍵：依憲執(zhí)政
    一、中國(guó)共產(chǎn)黨走向依憲執(zhí)政的必然性
    二、依憲執(zhí)政是依法執(zhí)政的前提
    三、依憲執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式
    四、依憲執(zhí)政的主要途徑
  第三節(jié)  依憲治國(guó)的實(shí)質(zhì)：依憲行政
    一、依憲行政的意義
    二、依憲治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依憲行政
    三、依憲行政的途徑
第三章  規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：中國(guó)政府治理的基礎(chǔ)
  第一節(jié)  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征
    一、獨(dú)立的企業(yè)制度
    二、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
    三、政府經(jīng)濟(jì)職能的規(guī)范性
    四、良好的社會(huì)信用
    五、健全的法治基礎(chǔ)
  第二節(jié)  政府治理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府治理理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)
    二、政府治理要求市場(chǎng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用
    三、現(xiàn)代政府治理視角下的政府與市場(chǎng)
  第三節(jié)  政府治理經(jīng)濟(jì)的主要職能：完善市場(chǎng)秩序
    一、市場(chǎng)秩序要素
    二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維系手段
    三、市場(chǎng)秩序應(yīng)有的特征
    四、政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的基本原則
    五、管理市場(chǎng)秩序的環(huán)境分析
第四章  公民社會(huì)：中國(guó)政府治理的必要條件
  第一節(jié)  公民社會(huì)對(duì)政府治理產(chǎn)生的影響
    一、公民社會(huì)重新受到重視的原因分析
    二、當(dāng)代公民社會(huì)理論的主要觀點(diǎn)
    三、正確認(rèn)識(shí)公民社會(huì)和政府治理的關(guān)系
  第二節(jié)  政府治理與第三部門(mén)的關(guān)系
    一、第三部門(mén)的含義梳理
    二、第三部門(mén)的產(chǎn)生和成長(zhǎng)要求實(shí)現(xiàn)政府治理
    三、公共事務(wù)走向合作治理的必要性
  第三節(jié)  政府治理的多元主體及其合作結(jié)構(gòu)
    一、多元主體的多元化合作方式
    二、合作結(jié)構(gòu)的基本安排
    三、互利原則下制度自主與秩序的實(shí)現(xiàn)
    四、政府的主體地位及其演進(jìn)
  第四節(jié)  中國(guó)第三部門(mén)興起的原因分析
    一、中國(guó)第三部門(mén)起源的背景
    二、中國(guó)第三部門(mén)起源的制度分析
    三、中國(guó)第三部門(mén)的發(fā)展現(xiàn)狀
    四、正確認(rèn)識(shí)中西方有關(guān)第三部門(mén)不同特點(diǎn)
    五、第三部門(mén)在中國(guó)政府治理中的作用
  第五節(jié)  提高公民素質(zhì)的途徑與加強(qiáng)社會(huì)組織作用
    一、充分認(rèn)識(shí)提高公民素質(zhì)的重要性和緊迫性
    二、加強(qiáng)公民道德建設(shè)要堅(jiān)持從基礎(chǔ)性工作做起
    三、擴(kuò)大公民的選舉權(quán)
  第六節(jié)  規(guī)范和加強(qiáng)第三部門(mén)的途徑
    一、我國(guó)現(xiàn)階段第三部門(mén)發(fā)展中存在的問(wèn)題
    二、第三部門(mén)組織的培育和發(fā)展
第五章  和諧社會(huì)：中國(guó)政府治理的目標(biāo)
  第一節(jié)  馬克思主義與和諧社會(huì)
    二、政府治理視角下社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容
    三、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義
  第二節(jié)  實(shí)現(xiàn)政府治理目標(biāo)的條件分析
    一、政府治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要有利條件
    二、政府治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要不利因素
  第三節(jié)  實(shí)現(xiàn)政府治理目標(biāo)的艱巨性和長(zhǎng)期性
    一、構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)
    二、發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑
第六章  提高黨的執(zhí)政能力，提升政府執(zhí)行力和培育法治文化：中國(guó)政府治理的主要途徑
  第一節(jié)  中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新
    一、新時(shí)期黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式變革的認(rèn)識(shí)
    二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的創(chuàng)新
  第二節(jié)  提高黨的執(zhí)政能力
    一、充分認(rèn)識(shí)提高執(zhí)政能力的重要性和緊迫性
    二、提高執(zhí)政能力的前提
    三、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵
    四、提高執(zhí)政能力的保證
    五、正確理解執(zhí)政能力的內(nèi)涵
    六、提高執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)
  第三節(jié)  提升政府執(zhí)行力
    一、提升政府執(zhí)行力的緊迫性
    二、提升政府執(zhí)行力的對(duì)策思考
    三、提高政府公信力
  第四節(jié)  培育與政府治理理念相適應(yīng)的法治文化
    一、培育法治文化的重要性
    二、培育法治型行政文化的途徑
第七章  第四和第五媒體：中國(guó)政府治理的最佳工具
  第一節(jié)  政府治理工具視角下的我國(guó)國(guó)情
    一、我國(guó)的基本國(guó)情
    二、政府治理工具視角下的國(guó)情
  第二節(jié)  西方國(guó)家新興的政府治理方式
    一、公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革趨勢(shì)
    二、強(qiáng)調(diào)自愿機(jī)制和自我服務(wù)機(jī)制
    三、放松管制
    四、強(qiáng)化政府在社會(huì)事務(wù)治理中的指導(dǎo)作用
  第三節(jié)  新興網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)與作用
    一、互聯(lián)網(wǎng)及其特點(diǎn)
    二、互聯(lián)網(wǎng)在政府治理中的重要作用
  第四節(jié)  第四和第五媒體：最適合國(guó)情的政府治理工具
    一、選擇互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)作為政府治理工具的必要性分析
    二、選擇互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)作為政府治理工具的案例性分析
  第五節(jié)  網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了中國(guó)政府治理的新時(shí)代
    一、中國(guó)政府網(wǎng)站的正式開(kāi)通及意義
    二、網(wǎng)民的期待
    三、新興治理工具的初步應(yīng)用
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

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