「康乾盛世」研究叢書·盛衰之界

前言

　　作為史學(xué)研究，康乾盛世長(zhǎng)期以來(lái)受到學(xué)者們的矚目，而且其關(guān)注程度有愈益增加之趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上個(gè)世紀(jì)最后10年中，以康乾盛世為題發(fā)表的學(xué)術(shù)文章，在中國(guó)大陸有18篇，而進(jìn)入本世紀(jì)后的第一個(gè)5年里，同類命題的文章則增加到31篇。若以清朝康雍乾社會(huì)為背景的研究論文，則更多達(dá)數(shù)百篇。①事實(shí)上，人們對(duì)康乾盛世的注意，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了史學(xué)研究的范疇，其最早可溯及清代的康熙年間。也就是說(shuō)，生活在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代的人們已經(jīng)在開始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題了?？滴跏辏?673）的六月初九日，康熙皇帝設(shè)宴瀛臺(tái)，與群臣共賞荷花。大學(xué)士圖海等奏稱：臣等躬逢盛世，愧無(wú)寸長(zhǎng)，仰國(guó)酬萬(wàn)一。今荷皇上隆恩賜宴，天語(yǔ)殷勤，雖家人父子無(wú)以逾此。②此奏明顯帶有阿諛?lè)畛兄?。其時(shí)，清朝統(tǒng)治者爭(zhēng)奪全國(guó)政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，百?gòu)U待舉，又逢雄踞一隅的三藩異志欲亂之際，應(yīng)該說(shuō)毫無(wú)盛世之象。但是隨著清朝政權(quán)的日益穩(wěn)固，社會(huì)的安定以及經(jīng)濟(jì)的繁榮，盛世之說(shuō)遂得官方認(rèn)可，并逐漸為社會(huì)所廣泛接受和認(rèn)同。譬如，康熙五十年（1711）以后出生的人丁，在清朝被稱為盛世滋生人丁，或盛世人丁；高齡儒生參加科舉的現(xiàn)象，亦被譽(yù)之為盛世休征等等。各種所謂的祥瑞，也時(shí)常冠以盛世嘉祥之語(yǔ)。清代文獻(xiàn)中盛世詞語(yǔ)的使用也日漸頻繁。如記載清朝政務(wù)活動(dòng)的《清實(shí)錄》，盛世一詞在康熙朝《實(shí)錄》中出現(xiàn)過(guò)6次，雍正朝5次，而在乾隆朝則高達(dá)37次。賀長(zhǎng)齡編輯的《皇朝經(jīng)世文編》，是一部輯錄道光朝以前政府官員及學(xué)者經(jīng)世文章的清人文集，在這部集子中，盛世一詞被使用了31次。這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)主流社會(huì)的意愿和人們關(guān)注的程度。　　“康乾盛世時(shí)期的中國(guó)同樣受到了當(dāng)時(shí)西方世界的重視。自明末以來(lái)，逐漸深入內(nèi)地的西方傳教士，不斷地將他們所收集到的中國(guó)社會(huì)的各方面信息傳遞回歐洲。傳教士們對(duì)清代康熙、雍正、乾隆王朝的精彩描述及充滿贊嘆的感受，不僅使西方國(guó)家開始了解18世紀(jì)的中國(guó)，而且也喚起了他們對(duì)這個(gè)古老東方帝國(guó)的濃厚興趣與向往。沙守信是耶穌會(huì)神父，1701年來(lái)華。他在1717年去世前，大部分的時(shí)間在中國(guó)江西省傳教。他曾在1703年的一封信中這樣寫到：中華帝國(guó)疆域遼闊，每一個(gè)省都是一個(gè)王國(guó)，有的出產(chǎn)稻米，有的生產(chǎn)布匹，每個(gè)省都有它們獨(dú)一無(wú)二的土特產(chǎn)。所有這些物品不是經(jīng)陸路，而是通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)摹Ｒ驗(yàn)檫@里河道縱橫，風(fēng)景秀麗，這都是歐洲難以與之相媲美的。①來(lái)華的外交官也發(fā)出了與傳教士同樣的信息和感嘆。尼·斯·米列斯庫(kù)曾是羅馬尼亞外交官，先后出使過(guò)瑞典、法國(guó)等國(guó)，1675年又作為俄國(guó)使節(jié)來(lái)到中國(guó)，并于次年在北京覲見(jiàn)了康熙皇帝。

內(nèi)容概要

“康乾盛世”與以往的“盛世”存在著明顯的不同。這不僅僅因?yàn)樗侵袊?guó)封建社會(huì)的最后一個(gè)所謂“盛世”，更重要的是在這個(gè)封建“盛世”之中，正在孕育和成長(zhǎng)著機(jī)器工業(yè)時(shí)代的各種因素。而與此同時(shí)，脫胎于舊的機(jī)體，代表著社會(huì)前進(jìn)方向的先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生活方式，已經(jīng)在地球的西半部蓬勃發(fā)展，生機(jī)盎然，它使得以往令人矚目的中國(guó)封建“盛世”的輝煌黯然失色。    我們今天研究“康乾盛世”，并非對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單注解，或夸耀褒揚(yáng)，而是通過(guò)被稱為“盛世”的各種表象，深入探討中國(guó)封建社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，清代康雍乾社會(huì)的基本特點(diǎn)及其豐富的歷史內(nèi)容，以及“盛世”產(chǎn)生的歷史原因及對(duì)后世社會(huì)的影響。如前所述，“康乾盛世”的研究受到了社會(huì)及中外學(xué)界的廣泛關(guān)注，其學(xué)術(shù)積淀深厚，研究領(lǐng)域廣闊，碩果累累，成績(jī)斐然，因此已經(jīng)成為具有自身特色的專門的學(xué)術(shù)領(lǐng)域?！　￡P(guān)于“康乾盛世”及其時(shí)代的考察是本研究專題的另外一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于其涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣闊，我們僅能夠在某些問(wèn)題上展開討論。李強(qiáng)《金融視角下的“康乾盛世”——以制錢體系為核心》一書，通過(guò)對(duì)制錢的流通、供應(yīng)和管理狀況的分析，闡述和描繪了貨幣在康雍乾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用。尹樹國(guó)《盛衰之界——康雍乾時(shí)期國(guó)家行政效率研究》一書，則從國(guó)家行政的角度，探討康雍乾社會(huì)的政治體制及其運(yùn)作，進(jìn)而揭示“康乾盛世”時(shí)期的某些基本特征。陳樺主編的《多元視野下的清代社會(huì)》，以“康乾盛世”所處的康雍乾社會(huì)為重點(diǎn)，從更廣闊的領(lǐng)域，以多維的角度，通過(guò)不同的側(cè)面，考察和描述該歷史時(shí)期的社會(huì)發(fā)展與演變，其研究涉及當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、基層社會(huì)等諸多領(lǐng)域。

作者簡(jiǎn)介

尹樹國(guó)，1973年出生，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市人。大學(xué)本科就讀于內(nèi)蒙古大學(xué)歷史系；碩士研究生就讀于內(nèi)蒙古大學(xué)人文學(xué)院，攻讀明清史；博士研究生就讀于中國(guó)人民大學(xué)清史研究所，主攻清朝政治史，2004年獲歷史學(xué)博士學(xué)位。曾在《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文多篇?，F(xiàn)供職于北京市地方志編纂委員會(huì)辦公室，主要研究地方志理論和明清北京史。

書籍目錄

第一章　中國(guó)古代行政效率概述  第一節(jié)　明代以前王朝行政效率概述  第二節(jié)　影響明朝行政效率的因素    一  有關(guān)促成行政效率提高的因素    二  明朝不利于行政效率的因素  第三節(jié)　綜合性評(píng)價(jià)第二章　乾綱獨(dú)攬與皇帝的行政效率  第一節(jié)　乾綱獨(dú)攬的實(shí)現(xiàn)    一　君臣的認(rèn)識(shí)——強(qiáng)調(diào)乾綱獨(dú)攬    二  為達(dá)到乾綱獨(dú)攬所采取的措施  第二節(jié)　乾綱獨(dú)攬的表現(xiàn)與行政效率    一  勤政    二  有擔(dān)當(dāng)    三  崇實(shí)政  第三節(jié)　本章小結(jié)第三章　“能”、“守”與行政效率　第一節(jié)　清前期獲得行政效率的用人思想    一　康熙之重“守”輕“能”    二  雍正之重“能”輕“守”    三  乾隆之“執(zhí)兩用中”  第二節(jié)　獲得行政高效率的用人措施    一　廣開任用之途    二　打擊朋黨    三  區(qū)分地方官缺    四  加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)察    五　注重年齡    六  強(qiáng)調(diào)官員久任  第三節(jié)“行走”與培訓(xùn)    一  行走    二  培訓(xùn)  第四節(jié)　本章小結(jié)第四章　清前期的行政機(jī)構(gòu)與行政效率  第一節(jié)　清前期行政機(jī)構(gòu)的職掌概述    一　行政中樞的職掌及其彼此關(guān)系    二  精細(xì)的分工——中央行政機(jī)構(gòu)的職掌    三  地方行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置  第二節(jié)　行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行與職能交錯(cuò)    一  行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行與提高效率的努力    二  行政機(jī)構(gòu)職能的交錯(cuò)  第三節(jié)　本章小結(jié)第五章　清前期的行政法與行政效率　第一節(jié)　清前期對(duì)行政法的認(rèn)識(shí)    一  古代行政法的特點(diǎn)　　……第六章　制度對(duì)行政效率的損害第七章　行政效率與康雍乾盛世結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　可以從他們的法祖與崇實(shí)政的思想中得到證實(shí)。正是他們的努力，支撐著清朝逐漸走向興盛，并且保持了近一個(gè)世紀(jì)。從長(zhǎng)時(shí)段看來(lái)，盡管康雍乾盛世持續(xù)了百余年，其高效率行政時(shí)期如果從康熙收復(fù)臺(tái)灣算起，到乾隆宣布持盈保泰的方針時(shí)止，也就是六七十年，但是這在中國(guó)歷史上已經(jīng)是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高效行政時(shí)期了。研究行政效率的目的是為了探討行政的最佳途徑。行政效率既是行政管理的出發(fā)點(diǎn)，又是其終極衡量標(biāo)準(zhǔn)。行政管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到行政效率的變化。這些環(huán)節(jié)基本包括：行政環(huán)境、政府行政職能、行政體制、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政協(xié)調(diào)、行政信息、機(jī)關(guān)行政事業(yè)管理、行政文化、行政道德、行政法制、行政民主、行政方法、行政改革、行政發(fā)展等。　　現(xiàn)代研究行政效率的學(xué)者強(qiáng)調(diào)對(duì)行政管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的效率有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)，以便于對(duì)整體的行政效率做出更為準(zhǔn)確的綜合性評(píng)價(jià)。但是這種細(xì)碎化的研究模式使對(duì)行政效率的整體把握與測(cè)定變得難以操作。使用如此細(xì)碎的模式研究清前期的行政效率更是不符合清代行政的發(fā)展。本書的目的是通過(guò)對(duì)影響行政效率的因素和行政效率本身的要素的探討，使清前期的行政效率變化易于把握。提高行政效率是當(dāng)代各國(guó)政府追求的重要目標(biāo)。在學(xué)術(shù)界標(biāo)準(zhǔn)不一、政府努力探索的時(shí)候，回顧一下清前期行政效率的高低變化及其影響因素，會(huì)給我們的現(xiàn)實(shí)行政提供某些啟示。清代統(tǒng)治中國(guó)長(zhǎng)達(dá)268年時(shí)間，本書的研究時(shí)間即占了150余年。在這一個(gè)半世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)，清政府創(chuàng)造過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、文化都比較繁榮的“康乾盛世”，也經(jīng)歷了各種各樣的內(nèi)外打擊，直至在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗。除了一些外在原因，清政府在行政方面出現(xiàn)了哪些問(wèn)題，是極值得探討的。由于行政效率是行政水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以從行政效率的角度來(lái)對(duì)清前期行政中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，應(yīng)該是一個(gè)比較有意義的課題。

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