改革進程中的中國增值稅

內(nèi)容概要

　　《改革進程中的中國增值稅》堪稱稅制改革研究的精品力作。 　　作者以其主持稅政多年的豐富經(jīng)驗與敏銳眼光，長期深入鉆研增值稅及其在中國的應(yīng)用，既深得增值稅的個中三昧，又善于結(jié)合中國國情，抓住增值稅的精髓，開辟了在中國全面、科學(xué)應(yīng)用增值稅的嶄新改革思路。沿著這一思路前進。深信可望將增值稅這一流轉(zhuǎn)稅中的。良稅”優(yōu)點發(fā)揮到極致，有效助推中國的經(jīng)濟與社會發(fā)展，早日造福于國家與人民。

作者簡介

韓紹初(原名韓光濤)，湖北黃陂人。中共黨員。1953年畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟系稅務(wù)專業(yè)。同年分配到財政部稅務(wù)總局工作，歷任辦事員、科員，科長、副處長、政策研究室主任，財政部財稅改革辦公室主任，財政部組建稅政司后擔任首任司長，同時兼任國務(wù)院稅則委員會副主任。
1994年退休后擔任中國國際稅收研究會副會長兼秘書長；中國人民大學(xué)，中央財經(jīng)大學(xué)等全國重點大學(xué)的兼職教授、特聘研究員，研究生導(dǎo)師。著有((增值稅概說》《各國增值稅》((稅收知識大全》《中國加入世界貿(mào)易組織與稅收制度改革》等十余部稅收論著，在國內(nèi)外發(fā)表論文六十余篇。他長期從事稅收工作，積極主張改革中國稅制，引進增值稅制，并以所得稅形式取代國營企業(yè)利潤上交制度，是國家改革開放后歷次稅制改革的主要參與者和具體方案設(shè)計者之一。在建立和發(fā)展中國增值稅制度方面做出了貢獻，是我國著名稅務(wù)專家。

書籍目錄

一、計劃經(jīng)濟體制下的增值稅
  認識國外的增值稅——增值稅的形成及其優(yōu)點
  增值稅的基本要素
  增值稅在世界的應(yīng)用
  我國實行增值稅的可能性
  我國試行中的增值稅
  談?wù)勱P(guān)于重復(fù)征稅的問題
  從武漢市的調(diào)查測算看實行增值稅所引起的稅收負擔變化
  對增值稅計稅方法的探索
  關(guān)于運用增值稅中的幾個疑慮問題
  我國增值稅從試行到全面推廣的基本思考
  我國加快實行增值稅并使其規(guī)范化的必要性和具體設(shè)想
  推行“價稅分流購進扣稅法”是我國增值稅規(guī)范化的重大進展
  國外實行的增值稅及其對我國的借鑒意義
  進一步完善流轉(zhuǎn)稅制 增強稅收經(jīng)濟調(diào)控功能和聚財功能
  中期流轉(zhuǎn)稅制改革的設(shè)想
二、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的增值稅
  談?wù)勗鲋刀愄幚磉M出口稅收的方式
  積極創(chuàng)造條件推進增值稅立法
  深化增值稅制改革的關(guān)鍵在于完善增值稅的運行機制
  加快規(guī)范增值稅的步伐
  進一步完善中國增值稅制的研究報告
  調(diào)整稅收政策 改革管理模式——順應(yīng)加入WT0出現(xiàn)的“大出大進”新態(tài)勢，實施新的稅收策略
  對改革海關(guān)代征國內(nèi)稅管理體制的一些看法
  加人WT0后中國增值稅制走向
  走市場經(jīng)濟國家推行規(guī)范化增值稅的道路——論我國市場經(jīng)濟體制建立后增值稅改革的走向
三、社會主義市場經(jīng)濟體制下現(xiàn)代增值稅改革
  對中國增值稅應(yīng)進行第三次改革的一些看法
  從商品勞務(wù)稅宏觀稅負分析看加快商品勞務(wù)稅改革的重要性和必要性
  抓住時機，進一步完善我國增值稅制度
  現(xiàn)代增值稅的優(yōu)勢與特點
  談?wù)劕F(xiàn)代型增值稅
  推行現(xiàn)代增值稅 各行各業(yè)都將受益
  推行現(xiàn)代增值稅是增強國家財政職能的重大舉措推行現(xiàn)代增值稅要處理好各級政府、部門之間財政收入分配關(guān)系
  推行現(xiàn)代增值稅 現(xiàn)行增值稅小規(guī)模納稅人的征稅辦法將作重大改革
  推行現(xiàn)代增值稅 相應(yīng)調(diào)整稅收管理職能 實現(xiàn)國稅、地稅系統(tǒng)管理職能雙加強目標
  再論實施增值稅進口全額征稅出口稅率為零政策的重要意義
附錄
  增值稅來到中國
  宣推增值稅 領(lǐng)導(dǎo)作批示———次休假中所做的有意義的事情

章節(jié)摘錄

　　（1） 延伸到商業(yè)零售環(huán)節(jié)。包括所有的小企業(yè)、個體戶在內(nèi)。這樣做可以使增值稅制具有連貫性和統(tǒng)一性，避免另辟稅種。至于零售商業(yè)戶多、賬冊不全和工作量大的問題，實行這種結(jié)構(gòu)的國家，是采取相應(yīng)措施來解決的。這些措施是：　?、?以規(guī)定起征點的辦法，把相當一部分收入少的市場攤販、小行商、無證小商販，排除在征稅范圍之外。這樣，零售環(huán)節(jié)的征稅戶數(shù)就大為縮小，主要是大商店和一些有一定核算能力的中、小業(yè)戶?！　、?以采取定額征收的辦法，通過協(xié)商議定應(yīng)納稅額，定期上交，以避免逐筆計算增值稅?！　、?從應(yīng)納增值稅的稅額求出征收率，以此按銷售額全值征稅，以簡化納稅手續(xù)?！　。?） 延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)民為數(shù)眾多，但由于農(nóng)民收入有限，按照規(guī)定的起征點，相當一部分屬于免稅戶，能夠征到稅的主要是一些較大的農(nóng)戶和農(nóng)場主。如果他們只是出售未加工的初級農(nóng)產(chǎn)品，所收稅款也是很有限的。那么為什么要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入增值稅范圍呢？這主要有兩個原因：一是，一些較大的農(nóng)場所購置的機器、肥料、種子等都是征過增值稅的，如果不把它們納入增值稅范圍，所征的稅款就不能享受扣稅權(quán)；二是，農(nóng)民未納入課稅范圍，商人向農(nóng)民購買的物品就無稅款可扣除，等到商人再制成產(chǎn)品出售時，就要按銷售額全值計算應(yīng)納稅額，實際上等于商人為農(nóng)民補墊了稅款，這就影響商人直接向農(nóng)民采購物品的積極性。所以，經(jīng)濟發(fā)達國家在實行增值稅時，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)也納人征稅范圍，但采取了由農(nóng)民自愿選擇的辦法，如果農(nóng)民自愿登記成為增值稅的納稅單位，他們也就可以享受相抵購進商品已征稅款的權(quán)利。……

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