私法視域下的中國征地補(bǔ)償

內(nèi)容概要

　　《私法視域下的中國征地補(bǔ)償》試圖盡力完成一個(gè)目標(biāo)，即以私法理念為主，在適當(dāng)契合其他學(xué)科理論的過程中步入征地補(bǔ)償領(lǐng)域，通過糾正當(dāng)前主流理論對(duì)征地補(bǔ)償法律體系歸屬的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，研究在私法視域之下中國征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)顯現(xiàn)出何種形態(tài)、演化出何種制度框架。希望《私法視域下的中國征地補(bǔ)償》能夠在新的邏輯起點(diǎn)上為中國征地補(bǔ)償找到更趨公正的發(fā)展道路。

作者簡介

　　蒙曉陽，2004年畢業(yè)于武漢大學(xué)，民商法學(xué)博士，有民商法學(xué)博士后工作經(jīng)歷，西南政法大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師，在《法學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，參編國家級(jí)規(guī)劃教材一部，主持省級(jí)課題一項(xiàng)，參與國家級(jí)課題二項(xiàng)，現(xiàn)主要從事民法及新聞傳播法研究。

書籍目錄

第一章 征地與國家補(bǔ)償?shù)谝还?jié) 征地一、征地的基本含義（一）征地具有強(qiáng)制性（二）征地須以滿足公共利益需求為限（三）征收主體為國家（四）征收客體為土地與其上下空間以及土地附著物的權(quán)利（五）征地使國家承擔(dān)等價(jià)補(bǔ)償債務(wù)二、征地的法律效果三、征地的主要類型（一）對(duì)土地權(quán)利的征收（二）對(duì)土地附著物權(quán)利的征收第二節(jié) 國家補(bǔ)償?shù)谌?jié) 中國征地補(bǔ)償?shù)幕緝r(jià)值與基本方法一、研究的基本價(jià)值（一）研究的實(shí)踐價(jià)值（二）研究的理論價(jià)值二、研究的基本方法第二章 中國現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度的缺陷第一節(jié) 現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度與其立法目的難以匹配一、現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度概況（一）全國性征地補(bǔ)償制度（二）地方性征地補(bǔ)償制度二、征地補(bǔ)償制度立法目的的源流與進(jìn)步（一）征地補(bǔ)償制度立法目的的起源與發(fā)展（二）征地補(bǔ)償制度立法目的的進(jìn)步三、現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度與其立法目的的內(nèi)在矛盾第二節(jié) 現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不完全匹配一、中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其對(duì)政府行為的基本要求二、部分現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度違背社會(huì)主義本質(zhì)（一）“土地財(cái)政”中的房價(jià)問題（二）“土地財(cái)政”中的土地一級(jí)市場價(jià)格問題（三）“土地財(cái)政”中的征地補(bǔ)償問題三、部分現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律第三節(jié) 現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度不完全匹配當(dāng)前政治目標(biāo)一、中國當(dāng)前政治目標(biāo)對(duì)征地補(bǔ)償?shù)囊蠖?、現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度部分違背當(dāng)前政治目標(biāo)（一）現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展并不十分有利（二）現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度不利于促進(jìn)共同富裕，有礙和諧社會(huì)的構(gòu)建第四節(jié) 改革任重而道遠(yuǎn)第三章 中國征地補(bǔ)償主流理論基礎(chǔ)批判第一節(jié) 主流征地補(bǔ)償理論基礎(chǔ)的缺陷一、征地補(bǔ)償依據(jù)主流學(xué)說的缺陷（一）特別犧牲說（二）公共負(fù)擔(dān)平等說（三）既得權(quán)利保障說（四）社會(huì)職務(wù)說（五）情理說（六）恩惠說二、主流理論中關(guān)于人民與國家關(guān)系觀念方面的缺陷三、主流征地補(bǔ)償性質(zhì)理論的缺陷（一）理論方面（二）實(shí)務(wù)方面第二節(jié) 征地補(bǔ)償?shù)莫?dú)立性第三節(jié) 征地補(bǔ)償?shù)乃椒ㄐ砸?、德國關(guān)于征收補(bǔ)償性質(zhì)的學(xué)說二、征地補(bǔ)償具有私法性質(zhì)（一）區(qū)分公法與私法的主要學(xué)說（二）公益與私益的區(qū)分--依利益說區(qū)分公法與私法的前提（三）征地補(bǔ)償法律關(guān)系主要應(yīng)屬私法關(guān)系（四）征地補(bǔ)償在私法領(lǐng)域的具體性質(zhì)第四節(jié) 征地補(bǔ)償?shù)闹萍s性一、以公益前提制約征地行為的域外實(shí)踐（一）美國法中的公益前提（二）德國法中的公益前提（三）日本法中的公益前提二、公益前提制約功能的低效性（一）公益前提制約功能在理論上的低效性（二）公益前提制約功能在中國法律實(shí)踐中的低效性三、等價(jià)征地補(bǔ)償制約性對(duì)公益前提制約性的有效補(bǔ)充第四章 征地補(bǔ)償域外制度借鑒第一節(jié) 國家補(bǔ)償?shù)牧⒎康牡诙?jié) 國家補(bǔ)償?shù)姆审w系歸屬一、德國國家補(bǔ)償?shù)姆审w系歸屬二、法國國家補(bǔ)償?shù)姆审w系歸屬第三節(jié) 征地補(bǔ)償?shù)木唧w制度一、征地補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)主體二、征地補(bǔ)償范圍（一）美國征地補(bǔ)償范圍（二）德國征地補(bǔ)償范圍（三）日本征地補(bǔ)償范圍（四）英國征地補(bǔ)償范圍（五）法國公用征收補(bǔ)償范圍三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則（二）征地補(bǔ)償?shù)木唧w衡量標(biāo)準(zhǔn)四、征地補(bǔ)償方式（一）美國征地補(bǔ)償方式（二）德國征地補(bǔ)償方式（三）日本征地補(bǔ)償方式五、征地補(bǔ)償程序（一）法國公用征收補(bǔ)償程序（二）中國香港特別行政區(qū)征地補(bǔ)償程序（三）中國澳門特別行政區(qū)征地補(bǔ)償程序第四節(jié) 揚(yáng)棄地借鑒一、征地補(bǔ)償立法目的方面的借鑒意義二、征地補(bǔ)償法律體系歸屬方面的借鑒意義三、征地補(bǔ)償義務(wù)主體方面的借鑒意義四、征地補(bǔ)償范圍方面的借鑒意義五、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面的借鑒意義六、征地補(bǔ)償方式方面的借鑒意義七、征地補(bǔ)償程序方面的借鑒意義第五章 私法視域下的中國征地補(bǔ)償制度重構(gòu)方略第一節(jié) 征地補(bǔ)償基本原則與立法目的一、征地補(bǔ)償基本原則二、征地補(bǔ)償?shù)牧⒎康牡诙?jié) 征地補(bǔ)償制度的總體框架一、征地補(bǔ)償義務(wù)主體（一）現(xiàn)行法規(guī)定的征地補(bǔ)償義務(wù)主體（二）現(xiàn)行制度的缺陷與解決方案二、征地補(bǔ)償范圍三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則（二）征地補(bǔ)償?shù)木唧w衡量標(biāo)準(zhǔn)四、征地補(bǔ)償方式五、征地補(bǔ)償程序（一）征地及其補(bǔ)償?shù)南群箜樞颍ǘ┱鞯匮a(bǔ)償?shù)钠渌绦虻诙?jié) 征地補(bǔ)償定價(jià)的關(guān)鍵配套措施--開放土地所有權(quán)交易一、開放土地所有權(quán)交易之必要性（一）土地所有權(quán)交易是土地重新分配的必要手段（二）土地所有權(quán)交易是確定合理地價(jià)的必要途徑（三）土地所有權(quán)交易是對(duì)土地資源浪費(fèi)的有效制約（四）土地所有權(quán)交易是維持政府凝聚力的適當(dāng)助力二、開放土地所有權(quán)交易的可能性（一）政治與法理方面的可能性（二）歷史經(jīng)驗(yàn)方面的可能性（三）市場建設(shè)方面的可能性三、開放土地所有權(quán)交易應(yīng)注意之問題（一）承認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體地位并予以明確定位（二）落實(shí)和監(jiān)督農(nóng)村基層民主（三）禁止非公有制主體從事或者變相從事土地所有權(quán)交易（四）嚴(yán)厲限制政府征地（五）保障土地所有權(quán)交易的自由、公開與公平（六）尊重土地利用的客觀規(guī)律主要參考文獻(xiàn)后記

編輯推薦

　　中國現(xiàn)行征地補(bǔ)償制度還不夠完善，又牽涉廣大人民群眾切身利益，近些年來隨著國家征地頻率及相關(guān)補(bǔ)償糾紛的增加而備受公眾矚目。當(dāng)前國內(nèi)法學(xué)界與法律實(shí)務(wù)界的主流觀念認(rèn)為，征地補(bǔ)償具有公法性質(zhì)，因此無論在法律制定過程中還是在征地補(bǔ)償實(shí)踐中，中國法律界往往秉持公法理念處理征地補(bǔ)償關(guān)系。然而公法理念并不包含等價(jià)有償之類的基本原則，也缺乏平衡不同主體間財(cái)產(chǎn)權(quán)益或人身權(quán)益的基本理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在公法理念指導(dǎo)下制定出的中國征地補(bǔ)償制度，被不少人認(rèn)為過于簡單、粗疏且不夠公平；在公法理念下進(jìn)行的中國征地補(bǔ)償實(shí)踐，有時(shí)也被一些人認(rèn)為有些草率、缺乏人性關(guān)懷。遵循學(xué)術(shù)應(yīng)有的懷疑精神重新審視征地補(bǔ)償理論及其制度，筆者認(rèn)為當(dāng)前主流學(xué)說對(duì)征地補(bǔ)償?shù)姆审w系歸屬定性存在偏差，法理推導(dǎo)結(jié)果顯示：征地補(bǔ)償具有私法性質(zhì)。針對(duì)征地補(bǔ)償?shù)牟煌ㄐ砸馕吨芯亢徒鉀Q問題的不同邏輯起點(diǎn)。邏輯起點(diǎn)的分歧又往往導(dǎo)致后續(xù)推論及最終結(jié)論的巨大差異。

圖書封面

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