行政強制在工商執(zhí)法中的應(yīng)用研究

內(nèi)容概要

　　《行政強制在工商執(zhí)法中的應(yīng)用研究》一書共分五個部分。第一部分，為便于讀者全面理解該法的立法宗旨和主要內(nèi)容，邀請國務(wù)院法制辦研究中心李岳德主任、張禹副處長撰寫了《行政強制法》解讀；第二部分，由河南省工商局孫百昌撰寫了行政強制措施在工商執(zhí)法應(yīng)用中的若干問題；第三部分，由上海市工商局徐敏韜、山東省工商局何珂、江蘇省南通市工商局董曉慧、福建省泉州市工商局陳梅芳等同志，分別從企業(yè)登記監(jiān)管、競爭執(zhí)法、食品監(jiān)督管理、商標監(jiān)督管理四類案件方面，就《行政強制法》在工商行政執(zhí)法辦案中的具體應(yīng)用和應(yīng)注意的相關(guān)問題進行解析；第四部分，由山東省工商局何珂撰寫了工商機關(guān)執(zhí)法辦案適用的強制執(zhí)行。附錄部分，為了方便讀者查閱，收集了國務(wù)院、國家工商行政管理總局貫徹實施《行政強制法》的相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話、梳理了工商行政管理機關(guān)涉及行政強制措施的相關(guān)法律法規(guī)條文。

書籍目錄

第一章 《行政強制法》解讀 一、行政強制法的立法背景 二、行政強制的含義 三、行政強制的基本原則 四、行政強制的設(shè)定 五、行政強制的實施程序 六、申請人民法院強制執(zhí)行 七、行政強制法對政府依法行政的影響 第二章 行政強制在工商執(zhí)法應(yīng)用中的若干問題 一、實施行政強制措施要把握三點 二、行政強制措施主要由行政機關(guān)實施 三、如何把握《行政強制法》第十九條的適用 四、比例原則：如何把握涉案的場所、設(shè)施或者財物 五、辦案期限與行政強制措施期限 六、行政強制措施的法律競合問題 七、行政強制執(zhí)行的中止執(zhí)行問題 八、行政強制執(zhí)行的終結(jié)執(zhí)行問題 九、關(guān)于執(zhí)行協(xié)議 第三章 幾類主要案件中行政強制措施應(yīng)用解析 第一節(jié) 企業(yè)登記監(jiān)督管理中行政強制措施的應(yīng)用 一、企業(yè)監(jiān)管中行政強制措施種類 二、企業(yè)監(jiān)管中行政強制措施的適用條件 三、企業(yè)監(jiān)管中行政強制措施的期限 第二節(jié) 競爭案件中行政強制措施的應(yīng)甩 一、競爭法中設(shè)定行政強制措施的目的和實施行政強制措施的法律依據(jù) 二、不正當競爭案件執(zhí)法中實施行政強制措施的條件和期限 三、實施行政強制措施的程序 四、反壟斷案件中行政強制措施的操作 第三節(jié) 食品案件中行政強制措施的應(yīng)用 一、食品案件行政強制措施的種類和法律依據(jù) 二、食品案件實施行政強制措施的條件 三、食品案件適用行政強制措施的期限 第四節(jié) 商標案件中行政強制措施的應(yīng)用 一、商標案件行政強制措施的法律依據(jù)及種類、新法實施后的變化 二、商標案件實施行政強制措施的條件 三、商標案件實施行政強制措施的期限 四、執(zhí)法實踐中應(yīng)注意的問題 第四章 行政強制執(zhí)行在工商執(zhí)法中的應(yīng)用 第一節(jié) 工商機關(guān)執(zhí)法辦案適用強制執(zhí)行的種類和方式 一、強制執(zhí)行的種類和方式 二、不同種類行政處罰適用的強制執(zhí)行方式 第二節(jié) 工商機關(guān)強制執(zhí)行程序 一、工商機關(guān)行政強制執(zhí)行的啟動 二、催告 三、執(zhí)行中止、終結(jié)和回轉(zhuǎn) 四、執(zhí)行協(xié)議 第三節(jié) 申請人民法院強制執(zhí)行 一、申請人民法院強制執(zhí)行的時限 二、申請人民法院強制執(zhí)行的其他問題 附錄 1.中華人民共和國行政強制法 2.國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》的通知 3.認真貫徹實施行政強制法進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為全面提高依法行政能力和水平 4.國家工商行政管理總局關(guān)于按照《中華人民共和國行政強制法》修改有關(guān)規(guī)章的決定 5.國家工商行政管理總局關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的通知 6.工商行政管理機關(guān)涉及行政強制措施的法律、行政法規(guī)（摘編） 7.國家工商行政管理總局關(guān)于修訂《工商行政管理機關(guān)行政處罰文書、行政復(fù)議文書和行政賠償文書》的通知 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   1.法律對行政強制措施的設(shè)定權(quán)。（1）法律可以設(shè)定各種行政強制措施，包括限制人身自由；查封場所、設(shè)施或者財物；扣押財物；凍結(jié)存款、匯款；以及其他行政強制措施。（2）限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款以及涉及公民住宅和通信自由的行政強制措施，只能由法律設(shè)定，為法律絕對保留。因為，按照《立法法》的規(guī)定，限制人身自由的強制措施是全國人大及其常委會的專屬立法權(quán)，而且不得授權(quán)。凍結(jié)存款、匯款，包括有價證券的強制措施，依照《商業(yè)銀行法》、《郵政法》的規(guī)定只能由法律設(shè)定，《行政強制法》與其作了銜接。公民住宅權(quán)和通信自由，是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，規(guī)定強行進入公民住宅和限制通信自由只能由法律規(guī)定。但是，需要說明的是，對進入生產(chǎn)經(jīng)營場所的設(shè)定，不是只能由法律設(shè)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)也可以設(shè)定。目前，已有30多部行政法規(guī)規(guī)定了進入生產(chǎn)經(jīng)營場所的檢查，如《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《生豬屠宰管理條例》等。（3）法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。這是維護法制統(tǒng)一的要求，也是法律優(yōu)位原則的具體體現(xiàn)。（4）法律中未設(shè)定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。這是指法律對特定事項已經(jīng)規(guī)定了具體管理措施，如行政處罰、行政許可、行政命令，但沒有設(shè)定行政強制措施，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設(shè)行政強制措施。增設(shè)了行政強制措施的，應(yīng)當清理，確需保留的，可以通過修改有關(guān)上位的法律來解決；不需保留的，予以取消，需要對行政處罰證據(jù)保全的，行政執(zhí)法中可以采取先行登記保存的辦法來解決。

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《行政強制在工商執(zhí)法中的應(yīng)用研究》由中國工商出版社出版。

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