監(jiān)管通關政策實用指導手冊

前言

　　海關是國家進出境監(jiān)督管理機關。近年來，海關不斷順應貿(mào)易實際，以風險式管理為基礎，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化監(jiān)管服務，與之相應的法律法規(guī)修訂調整也步入了快軌，其范圍之大、程度之深為多年之未有。　　本書由海關通關監(jiān)管領域的眾多一線專家執(zhí)筆，他們總結自己長期的業(yè)務實踐經(jīng)驗，從企業(yè)角度出發(fā)，將涉及企業(yè)通關的法律法規(guī)進行了系統(tǒng)化梳理，給進出口企業(yè)提供一個更加迅速、深入了解海關監(jiān)管法律體系的窗口和渠道，力爭使企業(yè)無需再去尋找適用的法律法規(guī)、閱讀大量的專業(yè)法條就可以對海關監(jiān)管法律體系有一個提綱挈領的認識，并能在此基礎上及時掌握國家外貿(mào)管理的宏觀調控政策，按圖索驥地辦理通關業(yè)務?！　”緯ㄒ?guī)解讀具有如下特點：　　一是體現(xiàn)了一個“新”字。本書收錄了截至2012年8月的通關、運輸工具、監(jiān)管場所、快件、進出境物品等法律法規(guī)和政策規(guī)定?！　《峭怀隽艘粋€“活”字。本書在重法理、析法條的同時，還插入了大量來自海關通關監(jiān)管一線的實際案例。同時配以“小貼士”、“海關提醒”來補充完善信息，以輕松的形式告知企業(yè)需注意的事項并了解海關執(zhí)法中的重點?！　∪浅尸F(xiàn)了一個“實”字。本書的編寫以實用、適用、易用為目的，不對法律做逐條解釋，而是緊扣貿(mào)易實際.注重近年來海關一線實踐經(jīng)驗的積累，總結企業(yè)應注意的事項以及在操作中易出錯的問題，見解精到，針對性強，具有較強的參考作用?！　【幷呦Ｍㄟ^本書，能夠引導、幫助企業(yè)迅速了解海關監(jiān)管規(guī)定，熟悉海關通關流程和所需單證材料，掌握企業(yè)在雙方法律關系中的權利與義務，確保有效配合海關完成通關監(jiān)管作業(yè)和各項行政許可事項，提高辦事效率。同時，海關貨運監(jiān)管部門主要承擔進出境運輸工具、貨物、物品等是否符合國家各項對外貿(mào)易政策法規(guī)的具體監(jiān)管工作，通過本書對政策法規(guī)的解讀，也可從另一視角審視尋找監(jiān)管工作方位，研究監(jiān)管和服務的重點，以利于提升業(yè)務能力，做好海關通關監(jiān)管工作?！　”緯鳛椤瓣P務通·監(jiān)管通關系列”叢書中的一本，不僅可用于深入了解、把握通關政策的精髓，滿足讀者的工作需求，而且可供海關關員及高校相關專業(yè)學生參考，滿足讀者的學習需求。閱讀本書時，建議與該系列叢書中的《通關實務操作與技巧——貨物、運輸工具篇》、《通關實務操作與技巧——進出境物品篇》、《通關疑難解惑720例》配套使用，可使讀者在掌握政策方向的同時，能更好地掌握通關流程及相關業(yè)務知識，切實解決通關難題。

內容概要

　　本書作者均是海關監(jiān)管業(yè)務領域的骨干，他們結合企業(yè)需求，系統(tǒng)梳理了截至2012年8月的主要通關監(jiān)管政策，文中配以“小貼士”、“海關提醒”，提示企業(yè)容易出錯的地方和海關執(zhí)法重點，同時穿插大量海關一線案例，幫助企業(yè)明確其在相關法律關系中的權利和義務，迅速、深入地了解和掌握政策精髓。本書以適用、易用為原則，體例新穎，內容翔實，重點突出，是一本極為實用的通關政策指導手冊。

書籍目錄

貨物篇
　第一章　申報
　　第一節(jié)　申報環(huán)節(jié)的法律體系
　　　一、法律
　　　二、行政法規(guī)
　　　三、部門規(guī)章
　　　四、規(guī)范性文件
　　第二節(jié)　《中華人民共和國海關法》中涉及申報的規(guī)定
　　　一、報關資格的規(guī)定
　　　二、辦理貨物申報的規(guī)定
　　　三、法律責任
　　第三節(jié)　《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》　
　　　一、走私行為及其處罰　
　　　二、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰　
　　第四節(jié)　《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定》
　　　一、申報的兩種形式　
　　　二、報關資格的規(guī)定　
　　　三、相關權利和義務　
　　　四、特殊申報的五種情形　
　　　五、申報的單證要求　
　　第五節(jié)　《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》
　……
運輸工具篇
行郵篇

章節(jié)摘錄

版權頁：   （二）稅款的征收 1.海關應當根據(jù)進出口貨物的稅則號列、完稅價格、原產(chǎn)地、適用的稅率和匯率計征稅款。 2.海關應當按照《中華人民共和國進出口關稅條例》有關適用最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、出口稅率、關稅配額稅率或者暫定稅率，以及實施反傾銷措施、反補貼措施、保障措施或者征收報復性關稅等適用稅率的規(guī)定，確定進出口貨物適用的稅率。 3.稅率的應用。 進出口貨物應當適用海關接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。 （1）進口貨物到達前，經(jīng)海關核準先行申報的，應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率。 （2）進口轉關運輸貨物，應當適用指運地海關接受該貨物申報進口之日實施的稅率；貨物運抵指運地前，經(jīng)海關核準先行申報的，應當適用裝載該貨物的運輸工具抵達指運地之日實施的稅率。 （3）出口轉關運輸貨物，應當適用起運地海關接受該貨物申報出口之日實施的稅率。 （4）經(jīng)海關批準，實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關接受該貨物申報之日實施的稅率。 （5）因超過規(guī)定期限未申報而由海關依法變賣的進口貨物，其稅款計征應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率。 （6）因納稅義務人違反規(guī)定需要追征稅款的進出口貨物，應當適用違反規(guī)定的行為發(fā)生之日實施的稅率；行為發(fā)生之日不能確定的，適用海關發(fā)現(xiàn)該行為之日實施的稅率。 4.已申報進境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報進出境并放行的暫時進出境貨物，有下列情形之一須繳納稅款的，應當適用海關接受納稅義務人再次填寫報關單申報辦理納稅及有關手續(xù)之日實施的稅率： （1）保稅貨物經(jīng)批準不復運出境的； （2）保稅倉儲貨物轉入國內市場銷售的； （3）減免稅貨物經(jīng)批準轉讓或者移作他用的； （4）可暫不繳納稅款的暫時進出境貨物，經(jīng)批準不復運出境或者進境的； （5）租賃進口貨物，分期繳納稅款的。 5.補征或者退還進出口貨物稅款，應當按照第3點、第4點的規(guī)定確定適用的稅率。 6.進出口貨物的價格及有關費用以外幣計價的，海關按照該貨物適用稅率之日所適用的計征匯率折合為人民幣計算完稅價格。完稅價格采用四舍五入法計算至分。 小貼士 海關每月使用的計征匯率為上一個月第三個星期三（第三個星期三為法定節(jié)假日的，順延采用第四個星期三）中國人民銀行公布的外幣對人民幣的基準匯率；以基準匯率幣種以外的外幣計價的，采用同一時間中國銀行公布的現(xiàn)匯買入價和現(xiàn)匯賣出價的中間值（人民幣元后采用四舍五入法保留4位小數(shù)）。如果上述匯率發(fā)生重大波動，海關總署認為必要時，可另行規(guī)定計征匯率，并對外公布。

編輯推薦

　　《“關務通·監(jiān)管通關系列”叢書：監(jiān)管通關政策實用指導手冊》由一線關務專家執(zhí)筆，從企業(yè)角度出發(fā)，通過權威政策解讀，實用操作指引，經(jīng)典案例分析，幫助企業(yè)解決追在眉睫的關務問題，主要特點：　　權威政策指導，透徹解答梳理　　消除企業(yè)對政策的理解偏差與疑惑　　從實用角度為企業(yè)提供決策性建議

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