行政訴訟法案例教程

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第一章 行政訴訟基本問題
第一節(jié) 行政訴訟的特征
一、行政訴訟處理解決行政案件
案例1 李××訴×市×區(qū)××街道辦事處行政
強制措施案
二、行政訴訟以作出具體行政行為的行政機關(guān)
為被告
案例2 王×訴×省×國營農(nóng)場實施處罰案
三、行政訴訟以不服具體行政行為的公民、法
人或其他組織為原告
案例3 ×縣公安局×林業(yè)派出所訴×縣×公路養(yǎng)路
費征收辦公室不履行頒證法定職責(zé)案
第二節(jié)《行政訴訟法》的立法宗旨
一、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
案例4 金某訴×區(qū)公安分局行政處罰案
二、維護(hù)和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)
案例5 呂××訴×市×區(qū)土地管理分局注銷土地
使用證案
第三節(jié)《行政訴訟法》的時間效力
案例6 ×縣物資公司訴×省×市×區(qū)工商局
行政處罰案
第二章 《行政訴訟法》的基本原則
第一節(jié) 人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)
案例7 ×縣機床附件廠訴×縣政府侵犯經(jīng)營自主
權(quán)案
第二節(jié) 以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩
案例8 李某訴×區(qū)公安分局行政處罰顯失公正案
第三節(jié) 當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等
案例9 周某等六人訴×區(qū)公安分局治安處罰顯失
公正案
第四節(jié) 對具體行政行為進(jìn)行合法性審查
一、審查只針對被訴的具體行政行為
案例10 ×市紡織廠訴×市政府節(jié)約用水辦公室
侵犯其取、用水案
二、審查具體行政行為的合法性
案例11 程東訴×縣規(guī)劃土地管理局行政處罰案
三、人民法院有權(quán)審查行政處罰的合理性
案例12 陳×訴×市公安局×區(qū)分局治安處罰
顯失公正案
第五節(jié) 回避原則及其運用
案例13 H市某商場訴×縣工商行政管理局行政
處罰案
第六節(jié) 人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實施法律監(jiān)督
案例14 ×省人民檢察院對×市中級人民法院行政
審判終審判決提起抗訴案
第三章 行政訴訟受案范圍
第一節(jié) 人民法院受理的行政案件
一、不服行政處罰的案件
案例15 方×不服×市公安局勞動教養(yǎng)案
二、不服行政機關(guān)行政強制措施的案件
案例16 劉×訴×省×縣公安局強制傳喚案
三、認(rèn)為侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件
案例17 韓×訴×縣工業(yè)局免職案
四、認(rèn)為沒有依法頒發(fā)許可證和執(zhí)照的案件
案例18 胡×訴×縣公安局拒簽同意證明意見案
五、認(rèn)為不履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)
的案件
案例19 鄭×訴×縣工商行政管理局不履行法定
職責(zé)案
六、認(rèn)為沒有依法發(fā)給撫恤金的案件
案例20 李×訴×縣勞動局扣發(fā)工亡補助金案
七、認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件
案例21 李×訴×市×區(qū)工商局違法要求履行
義務(wù)案
八、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件
案例22 丁×訴×縣衛(wèi)生防疫站行政確認(rèn)案
九、法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他案件
案例23 翁×訴×市勞動局不履行勞動保護(hù)
職責(zé)案
第二節(jié) 人民法院不予受理的事項
一、國防、外交等國家行為與具體行政行為
案例24 ×鎮(zhèn)紅星印刷廠訴×鎮(zhèn)政府亂攤派案
二、行政機關(guān)具有普遍約束力的決定、命令與
具體行政行為
案例25 查××等19人訴×市×區(qū)政府市容管理
辦公室通告侵害其合法權(quán)益案
三、行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定
與具體行政行為
案例26 胡×訴×區(qū)×街道辦事處越權(quán)免職案
案例27 李××訴×市×區(qū)教育委員會侵害其合法
權(quán)益案
四、行政機關(guān)居間作出的調(diào)解與具體行政行為
案例28 紀(jì)某等5人訴鎮(zhèn)政府行政調(diào)解案
五、具體行政行為與行政機關(guān)工作人員個人的
非職務(wù)行為
案例29 某甲訴×縣工商局扣押摩托車案
六、行政機關(guān)所作的民事行為與具體行政行為
案例30 王×訴×縣×鎮(zhèn)政府侵占房產(chǎn)案
七、公安機關(guān)的刑事偵查措施與具體行政行為
案例31 田某訴×區(qū)公安分局扣押財物案
案例32 劉某訴×縣公安局行政強制措施案
第四章 行政訴訟管轄
第一節(jié) 級別管轄
一、確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件
案例33 朱×因技術(shù)轉(zhuǎn)讓費爭議訴高×案
二、不服海關(guān)處理的案件
案例34 香港×實業(yè)有限公司不服×海關(guān)行政處罰
決定案
三、對國務(wù)院各部門或省級人民政府作出的具體行政
行為不服而起訴的案件
（一）對國務(wù)院各部門作出的具體行政行為不服
起訴的案件
案例35 ×市友誼公司不服國家工商局在復(fù)議中
加重對其處罰案
（二）對省級人民政府作出的具體行政行為不服
而起訴的案件
案例36 陳×訴×市（直轄市）人民政府強制
拆遷案
四、重大、復(fù)雜的第一審行政案件
（一）中級人民法院管轄的第一審重大、復(fù)雜
案件
案例37 《書刊文摘導(dǎo)報》社訴×市土地管理局不
履行法定職責(zé)案
（二）高級人民法院管轄的第一審重大、復(fù)雜案件
案例38 ×酒店不服國家外匯管理局×省分局
處罰決定案
第二節(jié) 地域管轄
一、對最初作出具體行政行為的行政機關(guān)的認(rèn)定
案例39 甲市公安局提出管轄權(quán)異議案
二、對復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的認(rèn)定
案例40 ×制藥廠不服×市新聞出版管理局在
復(fù)議中改變原具體行政行為案
三、在限制人身自由的行政案件中對原告所在地
范圍的認(rèn)定
案例41 金甲不服×省B縣公安機關(guān)限制其人身
自由案
四、不動產(chǎn)案件的管轄
案例42 王×不服×市規(guī)劃部門責(zé)令其拆除違章
建筑決定案
五、共同管轄及處理
（一）因法律規(guī)定的管轄標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致的共同
管轄
案例43 ×縣機電公司不服×市工商行政管理局
的復(fù)議決定案
（二）由當(dāng)事人的復(fù)合因素而導(dǎo)致的共同管轄
案例44 張×不服×市×區(qū)工商局、公安分局和市
管辦聯(lián)合執(zhí)法限制人身自由案
第五章 行政訴訟參加人
第一節(jié) 原告及原告資格的轉(zhuǎn)移
一、合法權(quán)益未受到具體行政行為直接侵害的人
能否作原告
案例45 ×市印刷廠訴×市公路養(yǎng)路費征收管理
處行政處罰案
二、被行政主體撤銷的法人不服撤銷這一
具體行政行為，能否作為原告起訴
案例46 ×公司訴×市工商行政管理局行政
處罰案
三、原告公民死亡，兩個以上近親屬提起行政
訴訟時原告資格的轉(zhuǎn)移與承受
案例47 曲×和李×訴×市城建局行政處罰案
第二節(jié) 被告及被告資格的轉(zhuǎn)移
一、臨時機構(gòu)的被告資格
案例48 ×市×商城訴×市市容整頓辦公室行政
強制措施案
二、內(nèi)部機構(gòu)的被告資格
案例49 遲×不服×市×區(qū)公安分局治安科治安
行政處罰案
三、規(guī)章授權(quán)的組織的被告資格
案例50 ×食品店訴×縣螢石礦行政處罰案
四、行政委托情況下的被告資格確定
案例51 丁×訴×縣×村村委會行政處罰案
五、派出機構(gòu)作出具體行政行為情況下的被告
資格
案例52 王×訴×縣×鄉(xiāng)工商行政管理所拒頒
營業(yè)執(zhí)照案
六、作出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷后被告
資格的轉(zhuǎn)移與承受
案例53 ×廠訴×市綠化工作辦公室行政處罰案
第三節(jié) 共同訴訟人
一、訴訟請求完全相反的人可否作共同原告
案例54 趙×、朱×訴×縣×街派出所治安
處罰案
二、法律、法規(guī)授權(quán)的組織能否成為共同被告之一
案例55 葉×訴×市衛(wèi)生局、×區(qū)衛(wèi)生防疫站
行政處罰案
第四節(jié) 第三人
一、第三人與共同原告
案例56 吳某訴×縣人民政府土地確權(quán)處理
決定案
二、第三人與共同被告
案例57 日月酒店訴×市文化局行政處罰案
案例58 ×供銷社訴×縣工商局行政處罰案
三、行政主體是否可以成為第三人
案例59 張×訴××市廣播電視局違法要求履行
義務(wù)案
四、如何認(rèn)定與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系
案例60 袁某訴×縣公安局治安行政處罰案
第六章 行政訴訟證據(jù)
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)的種類
案例61 ×省棉麻公司訴×市纖維紡織品監(jiān)督
檢驗所行政處罰案
第二節(jié) 舉證責(zé)任
一、被告的舉證責(zé)任
案例62 ×市貿(mào)易總公司訴×市工商局行政
處罰案
二、被告的舉證時間
案例63 張××訴×市公安局×分局行政強制
措施案
三、對被告取證在時間上的限制
案例64 ×縣生產(chǎn)物資服務(wù)公司訴×市公安局行政
強制措施案
四、原告的舉證責(zé)任
案例65 ×縣太要金礦訴×省地質(zhì)礦產(chǎn)廳、×縣
人民政府行政賠償案
案例66 ×市華隆公司訴×市工商局行政
處罰案
第三節(jié) 人民法院對證據(jù)的收集、審查和保全
一、法院收集證據(jù)與當(dāng)事人舉證的關(guān)系
案例67 A縣新農(nóng)村委會訴×省人民政府土地確
權(quán)案
二、法院審查證據(jù)的范圍和方法
案例68 ×縣卷煙銷售公司訴×縣技術(shù)監(jiān)督局
行政處罰案
三、證據(jù)保全的條件
案例69 李×訴×市×區(qū)公安分局行政處罰案
第七章 起訴與受理
第一節(jié) 訴與訴權(quán)
一、訴的合并
案例70 沙×、馬×等14位村民訴×縣土地管理局
行政處罰案
二、訴的分離
案例71 陳×訴××鎮(zhèn)人民政府行政侵權(quán)行政命
令、行政補償、行政賠償案
三、訴權(quán)的保護(hù)
案例72 劉×訴××市××區(qū)司法局拒絕頒發(fā)律師
資格準(zhǔn)考證案
第二節(jié) 起訴
一、起訴的條件
案例73 ××市第二輕工業(yè)局訴××地區(qū)第二輕
工業(yè)局行政復(fù)議案
案例74 陳×訴××縣人民政府行政強制案
案例75 劉×訴××縣人民政府行政獎勵案
案例76 楊甲訴F省E縣公安局行政強制、行政
命令案
二、起訴的期限
案例77 ××工程公司訴銀行行政處罰、行政
執(zhí)行案
第三節(jié) 行政訴訟附帶民事訴訟
一、行政訴訟附帶民事訴訟的條件
案例78 袁×等8人訴漁業(yè)行政處罰附帶民事
訴訟案
二、行政訴訟附帶民事訴訟的種類
（一）因行政主體處理權(quán)屬糾紛而發(fā)生的附帶
民事訴訟
案例79 沙×訴土地行政確認(rèn)附帶民事訴訟案
（二）行政訴訟附帶有關(guān)損害賠償裁決的民事
訴訟
案例80 陳×訴公安行政裁決附帶民事訴訟案
第八章 第一審程序?qū)徖碇械母黜椫贫?br />第一節(jié) 撤訴
一、原告撤訴原因與人民法院是否裁定準(zhǔn)予
案例81 ×市自行車廠訴×市環(huán)境保護(hù)局行政
處罰案
二、是否應(yīng)按視為申請撤訴處理
案例82 劉×訴×市勞動教養(yǎng)委員會勞動教養(yǎng)案
第二節(jié) 缺席判決
一、對被告不出庭不舉證的缺席判決
案例83 劉×訴×市×區(qū)×鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)建房
許可證案
二、對被告只舉證但不出庭的缺席判決
案例84 趙×、趙××父子訴×市×區(qū)公安分局
治安處罰案
第三節(jié) 訴訟保全
一、解除訴訟保全與被申請人提供擔(dān)保
案例85 ×市銀行訴×市房管局行政賠償案
二、訴訟保全與停止執(zhí)行具體行政行為
案例86 張×訴×省公安廳非法拘禁強制措施案
第四節(jié) 先行給付
案例87 ×省×總公司訴×市公安交通警察大隊
行政賠償案
第五節(jié) 停止執(zhí)行具體行政行為
案例88 ×省×市×公司訴×市×縣防疫站行政
強制措施案
第九章 第二審程序
第一節(jié) 書面審理的適用條件
案例89 ×市火炬村村民委員會訴×省人民政府
通知關(guān)閉煤礦案
案例90 ×縣電容器公司訴財政部駐×省監(jiān)察專
員辦事處退付增值稅案
第二節(jié) 審理對象
案例91 ×省萬龍公司訴×市公安局越權(quán)處理
經(jīng)濟糾紛案
第十章 判決、裁定和決定
第一節(jié) 判決
一、判決維持具體行政行為
案例92 ××貿(mào)易有限公司訴××海關(guān)行政
處罰案
二、判決撤銷具體行政行為
案例93 魯×訴××縣公安局交警大隊行政
處罰案
三、判決部分撤銷具體行政行為
案例94 ××大酒店訴××市林業(yè)局行政處罰案
四、判決被告重新作出具體行政行為
案例95 ×橡膠分廠訴×市技術(shù)監(jiān)督局行政
處罰案
五、判決限期履行法定職責(zé)
案例96 勾×訴×市×區(qū)衛(wèi)生局行政受理案
六、判決變更具體行政行為
案例97 錢×訴××市勞動教養(yǎng)委員會勞動
教養(yǎng)案
七、顯失公正與濫用職權(quán)的區(qū)別
案例98 陳×訴×縣稅務(wù)局行政征收、行政
處罰案
八、濫用職權(quán)與超越職權(quán)的區(qū)別
案例99 ×縣城關(guān)醫(yī)院訴×縣工商管理局行政處
罰案
案例100 ×縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局訴×縣公安交通警察大
隊行政強制案
九、二審改判
案例101 ×發(fā)電廠訴×市建設(shè)委員會行政征收案
第二節(jié) 裁定與決定
一、裁定的運用
（一）駁回起訴的裁定
案例102 劉×訴×區(qū)教委教育行政裁決案
（二）撤銷一審法院判決，發(fā)回重審的裁定
案例103 商×訴××市南湖風(fēng)景區(qū)管理局行政處罰
行政強制、行政賠償案
（三）不予受理的裁定
案例104 沈×訴××市×區(qū)公安分局行政
確認(rèn)案
二、決定的運用
（一）是否予以回避的決定
案例105 李甲訴××鄉(xiāng)人民政府司法行政裁決
行政執(zhí)行案
（二）再審、提審或指定再審的決定
案例106 賀×、林×訴公安行政強制案
第十一章 行政訴訟的法律適用
第一節(jié) 法律適用
一、地方性法規(guī)在本區(qū)域的適用
案例107 王×訴×縣林業(yè)局行政處罰案
二、規(guī)章的參照適用
案例108 曹×訴××縣林業(yè)局行政處罰案
三、規(guī)范性文件的地位
案例109 ×省×市漁業(yè)公司訴×市公安局×派出
所行政處罰案
第二節(jié) 法律適用的沖突及選擇適用的規(guī)則
一、層級沖突及選擇適用規(guī)則
案例110 ××經(jīng)濟合作社訴×市國土局土地行政
處罰案
案例111 對×市國土局妨礙訴訟行為采取制裁措
施案
二、同級沖突及選擇適用規(guī)則
案例112 ××村經(jīng)濟合作聯(lián)社訴×市國土局土地
行政征用案
三、人際沖突及選擇適用規(guī)則
案例113 東村、西村訴×縣人民政府確認(rèn)土地
權(quán)屬案
四、區(qū)際沖突及選擇適用規(guī)則
案例114 香港特別行政區(qū)××有限公司訴×市政府
撤銷合資企業(yè)批準(zhǔn)文件案
案例115 蔡××訴×市農(nóng)業(yè)局行政處理案
第十二章 行政訴訟的執(zhí)行與程序
第一節(jié) 執(zhí)行的條件與對象
一、執(zhí)行的條件
案例116 張××申請執(zhí)行×區(qū)人民法院×法行初字
第05號行政判決案
二、執(zhí)行的對象
案例117 ×市技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行×省高級人民法院
×高法行終字第07號行政判決案
第二節(jié) 執(zhí)行措施
案例118 招×申請強制×林業(yè)公安分局執(zhí)行判決退
還車輛、賠償損失案
第三節(jié) 申請執(zhí)行行政行為的范圍與程序
一、行政機關(guān)對其決定申請法院執(zhí)行的條件
案例119 ××市國土局申請執(zhí)行本局××國土處字
第16號行政處罰決定案
二、法院執(zhí)行前對行政決定的審查
案例120 ××市衛(wèi)生局申請執(zhí)行該局××衛(wèi)罰字
第6號處罰決定案
案例121 ×鎮(zhèn)人民政府申請執(zhí)行×鎮(zhèn)政府土處字
32號處罰決定案
第十三章 行政侵權(quán)賠償訴訟
第一節(jié) 行政賠償原則
案例122 郭×訴×市公共客運管理處行政賠
償案
第二節(jié) 賠償范圍
一、對造成財產(chǎn)滅失原因的認(rèn)定
案例123 林×訴×市×縣公安局行政賠償案
二、是否由行政主體造成的侵害
案例124 ×市×酒店訴×市×鋼鐵總公司公安處
查封酒店行政賠償案
第三節(jié) 提起行政賠償訴訟的條件
案例125 ×市×公司訴×市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
行政賠償案
第四節(jié) 行政賠償訴訟的審理
一、行政賠償訴訟中調(diào)解原則的適用
案例126 ×商場文娛廳訴×市×區(qū)文化局損壞
財產(chǎn)賠償案
二、行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的分配
案例127 孫×訴×市×區(qū)公安分局違法采取行政
強制措施侵權(quán)賠償案
第五節(jié) 國家賠償后對行政機關(guān)及公務(wù)員的追償
案例128 田×訴×區(qū)公安分局扣押財產(chǎn)侵權(quán)
賠償案

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