聯(lián)邦論

出版時(shí)間:2011-12  出版社:吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司  作者:[美] 亞歷山大·漢密爾頓 等  頁(yè)數(shù):476  譯者:謝叔斐  
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前言

  序  言  克林登·羅西特  《聯(lián)邦論》在美國(guó)是政治科學(xué)上空前重要的一本著作,將來(lái)也不見(jiàn)得會(huì)有人寫(xiě)出一本比它更好的書(shū)。這本美國(guó)人寫(xiě)的書(shū),被譽(yù)為政治理論的經(jīng)典,確是當(dāng)之無(wú)愧?! ∵@本書(shū)一直受到普遍的重視,因?yàn)樗堑谝槐痉治雒绹?guó)憲法的權(quán)威著作,而且直到今天它的一切論斷仍具有最高權(quán)威性。律師們?cè)诜治鰢?guó)會(huì)權(quán)力的時(shí)候經(jīng)常參考這本書(shū);歷史學(xué)家在揭露當(dāng)年制定憲法那批人的希望和恐懼時(shí),經(jīng)常引述它;最高法院在為司法復(fù)審、行政獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)辯護(hù)時(shí),也把它當(dāng)做經(jīng)典加以引用。若是說(shuō)《聯(lián)邦論》在美國(guó)一切重要政治文獻(xiàn)中的地位僅次于《獨(dú)立宣言》和憲法本身,并不為過(guò)。它的解說(shuō)適當(dāng)中肯,根據(jù)確鑿,使人信服,這些特點(diǎn)使它在國(guó)家文獻(xiàn)中占有很高的地位。正如杰佛遜所說(shuō),一般人在對(duì)憲法的“真正意義”發(fā)生懷疑時(shí),“習(xí)慣上都以它作為判斷根據(jù),很少有人拒絕或否定它的說(shuō)法”?! 〗陙?lái)大家對(duì)《聯(lián)邦論》這本書(shū)的態(tài)度,已經(jīng)由尊重演變?yōu)槌绨荨,F(xiàn)在一般人對(duì)它的評(píng)價(jià)更高,認(rèn)為它不只是對(duì)某一部特殊憲法提出了聰明的辯護(hù),而是對(duì)立憲政體的某些永恒真理,提出了普遍的論證。全世界的政治科學(xué)家都很喜歡這本書(shū),它已經(jīng)有了十多種外國(guó)文字的譯本。它已經(jīng)被列為美國(guó)大學(xué)政治科學(xué)課程中,三四門(mén)主要課程之一,這一點(diǎn)最能說(shuō)明它今天的崇高地位。華盛頓將軍在1788年夏天寫(xiě)信給漢密爾頓時(shí),作出了下面的預(yù)言:“在危機(jī)消失,環(huán)境安定下來(lái)以后,這本書(shū)將受到后代人的注意,因?yàn)樗鼘?duì)自由的原理和政治問(wèn)題,提出了坦白而精湛的討論—只要有公民社會(huì)存在的地方,人類永遠(yuǎn)都會(huì)對(duì)這些問(wèn)題發(fā)生興趣。”近年來(lái)立憲民主政治遭遇到了日益加深的危機(jī),大家更為注意《聯(lián)邦論》一書(shū)所提出的嚴(yán)正而令人鼓舞的理論。  這本書(shū)的起源特別值得一提?!堵?lián)邦論》收集的是85封用帕布里亞斯為筆名發(fā)表的公開(kāi)信,這些信自1787年10月27日起,開(kāi)始登載在紐約市的報(bào)紙上。到了1788年3月末,前36封信的合訂本已經(jīng)出版,但是報(bào)紙上還在繼續(xù)發(fā)表這些公開(kāi)信。自4月4日第77封信發(fā)表后,報(bào)紙上的連載停頓了一段時(shí)期,到6月17日又再恢復(fù)登載,最后于8月15日結(jié)束。同時(shí),包括第37至85封信的第二冊(cè)合訂本,則系于5月28日出版?! ≡杏谌祟愂聞?wù)發(fā)生重大危機(jī)的時(shí)期內(nèi),在匆忙中草成,而且是發(fā)表在最難保存的報(bào)紙上,這些文章會(huì)成為千古傳誦的名作,實(shí)非始料所及。事實(shí)上,這些文章只不過(guò)是在為批準(zhǔn)憲法而發(fā)生的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,同時(shí)出現(xiàn)的幾百種宣傳品之一而已。制憲會(huì)議于1787年9月17日在費(fèi)城通過(guò)新《憲法草案》,簽署后送交當(dāng)時(shí)的國(guó)會(huì)。這個(gè)根據(jù)《聯(lián)邦條款》產(chǎn)生的國(guó)會(huì)對(duì)此并無(wú)太大興趣,接著便向美國(guó)人民公布了這個(gè)草案。按規(guī)定只要十三州分別召開(kāi)的批準(zhǔn)大會(huì)中,有九個(gè)州的大會(huì)批準(zhǔn)這個(gè)草案,憲法便即刻生效。美國(guó)是全世界第一個(gè)嘗試在廣大地區(qū)中實(shí)施民主政治的國(guó)家;在實(shí)驗(yàn)的初期,政治情況極為混亂,因此,憲法的起草人和擁護(hù)者大多數(shù)都認(rèn)為要獲得九個(gè)州批準(zhǔn),不是一件容易事情。大家都知道,四個(gè)主要的州當(dāng)中,只要有一個(gè)明確地表示反對(duì)憲法,就足以毀滅他們對(duì)于“一個(gè)更為健全的聯(lián)邦”的希望?! 〖~約州就是其中之一,它自己認(rèn)為在新共和國(guó)的事務(wù)中具有重要作用。它的人口日益增加,商務(wù)繁盛,在大西洋沿岸占有中樞地位,而紐約市又是當(dāng)時(shí)合眾國(guó)政府的所在地。紐約州州長(zhǎng)喬治·克林登(George Clinton)的家也在那里,他是一位剛強(qiáng)的政客,他的主張、偏見(jiàn)和政治技巧,使他成為憲法草案最可怕的敵人。很明顯,聯(lián)邦主義者可能會(huì)很容易地失掉紐約州的支持,但是,他們必須獲得它的支持。紐約州在公開(kāi)辯論中所發(fā)表的言論和它在批準(zhǔn)大會(huì)上采取的行動(dòng),都會(huì)影響其他各州的態(tài)度。  亞歷山大·漢密爾頓(Alexander Hamilton)是紐約州內(nèi)贊成批準(zhǔn)憲法這一派人公認(rèn)的領(lǐng)袖,他有鑒于此種情形,特于1787年秋天開(kāi)始從事?tīng)?zhēng)取本州人民擁護(hù)憲法的工作。漢密爾頓如何采取軟硬兼施、連勸帶嚇的辦法,經(jīng)過(guò)若干月的努力,終于在紐約州批準(zhǔn)大會(huì)中獲得僥幸的成功,是美國(guó)政治活動(dòng)史中值得詳細(xì)研究的一件事情。但是,對(duì)我們來(lái)說(shuō),重要的一點(diǎn)是漢密爾頓斟酌當(dāng)時(shí)情勢(shì),決定采用攻心的宣傳戰(zhàn)來(lái)配合他的政治活動(dòng)這一事實(shí)。若是沒(méi)有他的遠(yuǎn)見(jiàn)、能力和組織技術(shù),就不會(huì)產(chǎn)生《聯(lián)邦論》這本書(shū)里的這些文章。他想到一項(xiàng)用若干篇有連續(xù)性的、深刻的論文,來(lái)解釋并支持《憲法草案》的辦法;他開(kāi)始尋求能夠?qū)戇@種文章的朋友,結(jié)果找到了約翰·杰伊和麥迪遜。85篇文章一共有17.5萬(wàn)字,其中三分之二是漢密爾頓一人所寫(xiě)。他在其他兩人因事退出之后,還獨(dú)自撐持了很久,直到整個(gè)計(jì)劃完成時(shí)為止。我們今天知道帕布里亞斯是三個(gè)人的化名,但其中貢獻(xiàn)最大的是漢密爾頓,通過(guò)這位政治魔術(shù)家的筆觸,帕布里亞斯(Publius)成為了不朽的名字?! ∵@三位作者不只是第一流的思想家,也是第一流的實(shí)行家。三人中以約翰·杰伊(John Jay)年齡最大(1745—1829),地位最高,他是紐約的名律師。他對(duì)本州與合眾國(guó)曾經(jīng)有三大貢獻(xiàn):他是令人欽佩的紐約州一七七七年憲法的起草人,費(fèi)城制憲會(huì)議的工作主要是參考這部憲法;他和本杰明·富蘭克林(Benjamin Franklin)、約翰·亞當(dāng)斯(John Adams)三人曾經(jīng)主持一七八三年條約談判,使美國(guó)最后獲得了和平與獨(dú)立;他是聯(lián)邦條款制下的外交部長(zhǎng),負(fù)責(zé)主持這個(gè)幾乎沒(méi)有一個(gè)朋友的共和國(guó)的外交事務(wù)。詹姆斯·麥迪遜(James Madison,1751—1836)在1787年的制憲會(huì)議上,是一位發(fā)揮了最大作用的代表,他的才華使他獲得了不朽的聲名;但是,當(dāng)時(shí)他自己并不知道這一點(diǎn)。憲法雖然是六七個(gè)杰出人才的聯(lián)合產(chǎn)品,但是,照麥迪遜本人所保存的有關(guān)會(huì)議經(jīng)過(guò)的筆記來(lái)看,歷史學(xué)家稱他為“憲法之父”并非過(guò)譽(yù)。亞歷山大·漢密爾頓(1755—1804)也是一位紐約的律師,他對(duì)本州和國(guó)家也有不少功績(jī)。他是華盛頓將軍的年輕戰(zhàn)友,同時(shí)還是1787年制憲會(huì)議的主要策動(dòng)人。他和麥迪遜都是出席這次會(huì)議的代表,不過(guò),他不像麥迪遜,并未經(jīng)常參加會(huì)議,也并未熱烈地參加討論。他對(duì)新憲法的主要貢獻(xiàn)開(kāi)始于大會(huì)閉幕以后?!  堵?lián)邦論》的三位作者在1788年以后,在事業(yè)上都有更為輝煌的發(fā)展。約翰·杰伊成為了聯(lián)邦的首席大法官,并曾主持有名的約翰·杰伊條約談判;麥迪遜在擔(dān)任議員的八年任期中,成為了國(guó)會(huì)的杰出領(lǐng)袖人物,此后出任國(guó)務(wù)卿和合眾國(guó)總統(tǒng)先后八年,但其成就則不如議員時(shí)代值得稱道;漢密爾頓在華盛頓總統(tǒng)任內(nèi)任財(cái)政部長(zhǎng)時(shí),其影響力之大超過(guò)了以后的一切財(cái)政部長(zhǎng)。漢密爾頓和約翰·杰伊都是哥倫比亞大學(xué)的畢業(yè)生,麥迪遜則出身普林斯頓大學(xué)?! ‘?dāng)這些論文登載在紐約市報(bào)紙上的時(shí)候,以及合訂本出版后的若干年中,帕布里亞斯究竟是誰(shuí),一直是一個(gè)秘密。作者使用化名是基于一些政治上的原因,但如此一來(lái),就使大家分不清哪些文章是哪個(gè)作者寫(xiě)的。漢密爾頓在逝世之前寫(xiě)下的筆記中說(shuō),有63篇文章完全是他的作品,但其中有些顯然是麥迪遜的文章。這位具有君子風(fēng)度而且記憶力健全的人,何以會(huì)采取這種離奇的行動(dòng),根本無(wú)法加以解釋。不管怎樣,他的這一行為在漢密爾頓和麥迪遜兩派人之間,引起了歷經(jīng)若干年代都無(wú)法解決的爭(zhēng)執(zhí),特別是關(guān)于后列各篇文章:第四十九至第五十八篇,第六十二和六十三兩篇。我們主要得感謝亞德?tīng)柦淌冢≒rof Douglass Adair)的研究工作,根據(jù)他的研究結(jié)果,我們可以相當(dāng)有把握地說(shuō),漢密爾頓一共寫(xiě)了51篇(第一、第六至第九篇、第十一至十三篇、第十五至十七篇、第二十一至三十六篇、第五十九至六十一篇、第六十五至八十五篇),麥迪遜寫(xiě)了26篇(第十篇、第十四篇、第三十七至五十八篇,此外第六十二、六十三兩篇可能是他寫(xiě)的),約翰·杰伊寫(xiě)了5篇(第二至第五篇、第六十四篇),有3篇(第十八至二十篇)是漢密爾頓與麥迪遜兩人合寫(xiě)的。約翰·杰伊的貢獻(xiàn)很少是因?yàn)樗?787年秋天生了一場(chǎng)病,漢密爾頓寫(xiě)得特別多是責(zé)無(wú)旁貸的。麥迪遜的文章雖然沒(méi)有漢密爾頓多,但他對(duì)帕布里亞斯的成名貢獻(xiàn)也不小。他之所以能參加這場(chǎng)筆戰(zhàn)是適逢其會(huì),當(dāng)時(shí)他正在紐約代表維基尼亞出席國(guó)會(huì)。1788年3月他回家后,他的寫(xiě)作就突然中止了?! ∵@些論文在爭(zhēng)取批準(zhǔn)憲法的斗爭(zhēng)中,對(duì)于當(dāng)時(shí)的趨勢(shì)只發(fā)生了一小部分影響。馬薩諸塞、維基尼亞和紐約三州內(nèi),在堅(jiān)苦斗爭(zhēng)之后憲法終于獲得勝利;但是它所依賴的不是報(bào)紙上的宣傳文章,而是靠許諾、威脅、講價(jià)還價(jià)和當(dāng)面辯論。帕布里亞斯,如他自己所說(shuō),說(shuō)話的對(duì)象是一群明是非、負(fù)責(zé)任、有地位的人,而這些人士多數(shù)早已堅(jiān)信政府制度必須改變?!堵?lián)邦論》這本書(shū)1788年在維基尼亞和紐約州內(nèi)的主要用途,是對(duì)辯論者提供一本辯論手冊(cè)。在紐約市里士滿區(qū)內(nèi)對(duì)批準(zhǔn)憲法舉行辯論時(shí),漢密爾頓曾命人把這些合訂本趕急運(yùn)往該處,供憲法擁護(hù)者之用,事后這些人都認(rèn)為這本書(shū)對(duì)他們大有幫助?!  堵?lián)邦論》這本書(shū)之所以成名,并非由于某一重要年代所發(fā)生的事情,而是與整個(gè)美國(guó)歷史的發(fā)展過(guò)程有關(guān)。它一直標(biāo)志著《美國(guó)憲法》的巨大成功,過(guò)去如此,現(xiàn)在也是如此。這部憲法業(yè)已經(jīng)過(guò)很多年代的考驗(yàn),并且已經(jīng)有了若干改進(jìn);可是每當(dāng)在解釋上發(fā)生問(wèn)題時(shí),大家還是必須依賴這三位當(dāng)年幫助起草憲法的人所作的解釋作為判斷的根據(jù)?!堵?lián)邦論》這本書(shū)看來(lái)共包括四個(gè)部分:(一)對(duì)聯(lián)邦政府優(yōu)點(diǎn)的解釋;(二)對(duì)聯(lián)邦條款弱點(diǎn)的揭露,說(shuō)明在此種制度下無(wú)法產(chǎn)生這樣的政府,并且根本就不可能產(chǎn)生一個(gè)像樣的政府;(三)對(duì)新憲法的分析和辯護(hù),指出它是實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦制度和憲政的工具;(四)并對(duì)某些較為實(shí)際的問(wèn)題加以輝煌的闡發(fā),對(duì)某些具有永久性的真理加以解釋,使我們能夠同時(shí)了解自由政府的好處和危險(xiǎn)。  在解釋聯(lián)邦政體方面,這本書(shū)可以說(shuō)是具有創(chuàng)造性。其他的人如孟德斯鳩等,曾就若干在感情上和商業(yè)上具有密切聯(lián)系的各邦之間的某些團(tuán)結(jié)和分裂的問(wèn)題,加以聰明的檢討;但是,第一個(gè)對(duì)真正聯(lián)邦制度的優(yōu)點(diǎn)加以深刻闡發(fā)的是帕布里亞斯。真正的聯(lián)邦制度已經(jīng)超出了單純聯(lián)盟的范圍,還必須由此向前朝著統(tǒng)一的方向大跨一步?!堵?lián)邦論》堅(jiān)決主張:(一)在聯(lián)邦制度之內(nèi),兩級(jí)政府都必須直接對(duì)個(gè)人行使權(quán)力;(二)中央政府在指定的范圍內(nèi),必須具有不容懷疑的,至高無(wú)上的權(quán)力;(三)聯(lián)邦制度之所以值得珍視,不只是因?yàn)樗鼙3謨?nèi)部和平、抵御外侮,而且它能提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使一個(gè)廣大地區(qū)內(nèi)的人民都能享受個(gè)人自由。在闡述上述各點(diǎn)時(shí),該書(shū)說(shuō)理之透徹,是一項(xiàng)不可磨滅的功績(jī)。我們可以說(shuō),《聯(lián)邦論》一書(shū)把聯(lián)邦制度由一時(shí)的權(quán)宜辦法變成了一項(xiàng)信條,把它由歷史上的偶然事件,變成了一項(xiàng)具有永久性的、憲政原理的表現(xiàn)方式?!  堵?lián)邦論》關(guān)于聯(lián)邦條款弱點(diǎn)的敘述,今天讀來(lái)毫無(wú)趣味。可是在撰寫(xiě)此書(shū)的那個(gè)年代,這些東西讀來(lái)非常有趣,很多新憲法的擁護(hù)者認(rèn)為這本書(shū)之所以有價(jià)值,主要在于它對(duì)“現(xiàn)有聯(lián)邦制度的顯然缺點(diǎn)”的無(wú)情揭發(fā)。新憲法成立以前的聯(lián)邦政府,我們今天看來(lái)可能是一個(gè)死東西,但對(duì)當(dāng)年的作者確是活生生的。帕布里亞斯在打擊這個(gè)政府的時(shí)候,一定覺(jué)得很痛快,因?yàn)樗仨毰野l(fā)它的一切弱點(diǎn)。第十五至第二十二篇論文中有些很難讀的部分,但即使在這里我們也發(fā)現(xiàn)一些深刻的議論,它們所涉及的主題是:一個(gè)軟弱無(wú)力的政府在一個(gè)混亂的社會(huì)里,所形成的可怕情況。  迄今為止,《聯(lián)邦論》一書(shū)是分析憲法的唯一權(quán)威著作,它對(duì)社會(huì)發(fā)展的主要影響即系根據(jù)此一事實(shí)。在美國(guó)憲政發(fā)展的全部歷史上,今天一如過(guò)去,在對(duì)憲法的某一條款提出解釋時(shí),只要引述帕布里亞斯的話,就可以使這項(xiàng)解釋顯得特別真確。若是我們發(fā)現(xiàn)他對(duì)憲法某些細(xì)節(jié)的解釋錯(cuò)誤—例如,他認(rèn)為參議院享有部分的罷免權(quán),并把總統(tǒng)的統(tǒng)帥權(quán)力解釋為一種純軍事權(quán)力—但是,不要忘記他的很多解釋都非常正確。帕布里亞斯,這位漢密爾頓的化身,在第七十八篇文章中對(duì)司法復(fù)審權(quán)提出驚人的論斷時(shí),表現(xiàn)了最高的智力,并對(duì)歷史產(chǎn)生了空前的影響。  帕布里亞斯,這位漢密爾頓和麥迪遜的化身,是一位政治理論家,他使《聯(lián)邦論》這本書(shū)在近年享受盛名,并在實(shí)際方面發(fā)生影響—雖然這本書(shū)所討論的只是一些抽象的東西,而且就政治理論而言,內(nèi)容也是殘缺不全。漢密爾頓和麥迪遜兩人一方面能夠在安閑的書(shū)齋里面寫(xiě)出政治理論,另一方面還能以政治戰(zhàn)略家的身份在激烈的政治斗爭(zhēng)中大顯身手,這是兩件完全不同的事情?!堵?lián)邦論》能夠?qū)φ卫碚撚兴暙I(xiàn),完全是一個(gè)偶合—我們可以說(shuō)這是一件使人高興的偶然事件。因?yàn)檫@兩位主要作者即使是在對(duì)最實(shí)際的問(wèn)題進(jìn)行辯論時(shí),有時(shí)為了要對(duì)問(wèn)題加以透徹地說(shuō)明,也不能不把它擺在一個(gè)更為廣泛、更為抽象的背景里去加以研究。不過(guò),話得說(shuō)回來(lái),某些政治理論上的偉大貢獻(xiàn)產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)情形正是如此。因此,讀者對(duì)于《聯(lián)邦論》的重大遺漏和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上的欠均勻,不需大加惋惜;否則他對(duì)二人的精心之作,如麥迪遜論多元社會(huì)的作品(第十篇和第五十一篇)、漢密爾頓論行政權(quán)力在自由政府中的作用一文(第七十篇)等,就不能迅速領(lǐng)悟它們的重要性。  若是讀者能夠重視這些作品,并隨時(shí)注意去發(fā)現(xiàn)那些散布在全書(shū)中的一點(diǎn)一滴的寶貴思想,他不久就會(huì)獲得很多有關(guān)自由問(wèn)題的珍貴的政治知識(shí)?!堵?lián)邦論》一書(shū)雖然對(duì)各種政體均有一般性的重要議論,但帕布里亞斯主要關(guān)心的是民主政體—當(dāng)時(shí)稱為共和政體。他在這些文章中,經(jīng)常明顯地表現(xiàn)出他對(duì)不穩(wěn)定局面的厭惡和對(duì)無(wú)政府狀態(tài)的恐懼;但是,他所提出來(lái)的獲致社會(huì)和平與安全的辦法,比托馬斯·霍布斯(Thomas Hobbes)的建議要好些?!堵?lián)邦論》一書(shū)作者們的一貫?zāi)康模且獙で?ldquo;共和主義的補(bǔ)救辦法”來(lái)醫(yī)治“共和政體最容易發(fā)生的弊病”。  經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的鉆研搜求,他們發(fā)現(xiàn)主要的補(bǔ)救辦法是聯(lián)邦制度、社會(huì)多元論和憲政(一個(gè)權(quán)力受法律限制的政體,聯(lián)邦與各州之間實(shí)行分權(quán),而聯(lián)邦政府內(nèi)部則借制衡作用保持均衡)。漢密爾頓和麥迪遜對(duì)有些古老的政治理論問(wèn)題,提出了他們自己的答復(fù)。我們可以說(shuō),從來(lái)沒(méi)有一個(gè)美國(guó)作家曾經(jīng)提出過(guò)如此動(dòng)人、堅(jiān)定和富于啟發(fā)意義的答案。不拘是在討論人類的普遍弱點(diǎn)和邪惡沖動(dòng)的時(shí)候;在證明能夠補(bǔ)救人類缺點(diǎn)的理性和正直的美德確實(shí)存在的時(shí)候;在說(shuō)明一個(gè)進(jìn)步的社會(huì)中發(fā)生的各種不同利害關(guān)系,并如何在這些互相沖突的利害關(guān)系之中去尋求獲致自由的方式的時(shí)候;在對(duì)多數(shù)原則的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)極限加以確定的時(shí)候;或者是在政府的復(fù)雜結(jié)構(gòu)中尋求權(quán)力均衡的時(shí)候,《聯(lián)邦論》這本書(shū)對(duì)一切研究“政治人”的學(xué)者,提出了具有普遍真確性的理論。特別是作者們對(duì)人類所抱持的那種冷靜而樂(lè)觀的看法,使這本書(shū)成為了一部政治理論的經(jīng)典著作。這些文章竭力提醒讀者人性的光明一面和陰暗一面—它指出人類的理性和正義感使自由政府成為可能的事情,而人類的感情沖動(dòng)和不正當(dāng)?shù)男袨?,則必須用自由政府來(lái)加以節(jié)制?!  堵?lián)邦論》的作者們,曾經(jīng)對(duì)“政治人”的性質(zhì)、自由和社會(huì)以及政府的目的與形式等類問(wèn)題,提出很多輝煌的議論;可是他們既無(wú)時(shí)間,也沒(méi)有心情去把這些見(jiàn)解加以整理,然后用一種有系統(tǒng)的、完整的形式,把它們重寫(xiě)一遍,說(shuō)來(lái)確實(shí)是非??上У囊患虑椤K麄冿@然認(rèn)為,把私有財(cái)產(chǎn)當(dāng)做個(gè)人的權(quán)利、有秩序的社會(huì)的柱石和一種政治力量的看法,用不著多加討論,他們對(duì)這點(diǎn)只提出了少數(shù)淺顯的意見(jiàn)。這是一件更為值得惋惜的事情,這使研究政治理論的學(xué)者特別感到失望。作為一本政治理論的著作看,《聯(lián)邦論》的缺點(diǎn)不只是偶然性這一點(diǎn)。它是一種非常特殊的辯護(hù)文章—有些人稱它為律師的答辯—對(duì)于同一件事情,它用五六種不同的方式翻來(lái)覆去地說(shuō);它巧妙地圍著那些對(duì)憲法提出的嚴(yán)厲批評(píng)繞圈子,它抓著某些最愚蠢的批評(píng)大做文章,用連篇累牘的文字對(duì)它們加以痛擊。至少我們發(fā)現(xiàn)在少數(shù)的辯論和控訴當(dāng)中,作者所說(shuō)的話顯得是言不由衷。特別是漢密爾頓,他對(duì)憲法的擁護(hù)熱忱決不如他在這些文章里所表現(xiàn)的程度?! ∨敛祭飦喫咕哂幸粋€(gè)“分裂的人格”,通過(guò)麥迪遜說(shuō)話時(shí),他是一個(gè)聯(lián)邦主義者,一個(gè)用法律限制政府權(quán)力的擁護(hù)者;通過(guò)漢密爾頓說(shuō)話時(shí),他是一個(gè)國(guó)家主義者,一個(gè)強(qiáng)大政府的崇拜者。近年來(lái)不少人抓著這點(diǎn)大做文章;但是,若從大處著眼,就帕布里亞斯之處理自由政府內(nèi)部永遠(yuǎn)存在的緊張情況來(lái)看,他之所以具有一個(gè)完整的人格,至少和任何一個(gè)明白事理的人一樣。我們可以說(shuō)他自己本身所表現(xiàn)出的緊張,只不過(guò)是忠實(shí)地反映憲法內(nèi)在的那些緊張情況而已?!堵?lián)邦論》和它所解釋的憲法、它所頌揚(yáng)的制度一樣,是“一大堆的折中結(jié)果”。使人驚異的并不是帕布里亞斯隨隨便便地用粗啞的嗓音說(shuō)出了一些政治學(xué)上偉大的真理,而是他把這些道理說(shuō)得非常透徹、非常周到。他能夠做到這一點(diǎn)是因?yàn)槟切﹦?chuàng)造他的人的思想是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀,雖然這些文章是在匆迫中寫(xiě)成。老實(shí)說(shuō),這些思想是作者們多年來(lái)研究學(xué)問(wèn)和從堅(jiān)苦中獲得的經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶品?! 〔⒎敲恳晃粋ゴ蟮恼卫碚摷叶己茏⒁庾杂擅裰髡w。而那些注意這種政體的理論家,又不見(jiàn)得每個(gè)人都具有充分的坦白精神去暴露它的弊病,或是具有充分的樂(lè)觀精神能夠提供一個(gè)廣泛的預(yù)防計(jì)劃。《聯(lián)邦論》正好做到了這一點(diǎn),它在向一切愛(ài)好自由的人所提出的理論中,把誠(chéng)實(shí)與希望、現(xiàn)實(shí)主義與理想主義混合在一起。這本書(shū)提出的教訓(xùn)是:沒(méi)有自由就沒(méi)有幸福;沒(méi)有自治就沒(méi)有自由;沒(méi)有憲政就沒(méi)有自治;沒(méi)有道德就沒(méi)有憲政—沒(méi)有穩(wěn)定與秩序,這一切偉大的東西都不會(huì)產(chǎn)生。

內(nèi)容概要

  本書(shū)被稱為解釋美國(guó)憲法的圣經(jīng),它是18世紀(jì)80年代數(shù)位美國(guó)政治家在制定美國(guó)憲法的過(guò)程中所寫(xiě)作的有關(guān)美國(guó)憲法和聯(lián)邦制度的評(píng)論文章的合集,共收有85篇文章,主要要對(duì)美國(guó)憲法和美國(guó)政府的運(yùn)作原理進(jìn)行了剖析和闡述,是研究美國(guó)憲法的最重要的歷史文獻(xiàn)之一。通過(guò)本書(shū),我們可以很清楚地看到美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)缀驼晤I(lǐng)袖們?nèi)绾慰创懊裰髡巍钡谋举|(zhì),以及如何達(dá)成實(shí)際可行的運(yùn)作方式。

作者簡(jiǎn)介

  亞歷山大·漢密爾頓(Alexander
Hamilton,1757-1804),美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)字?,憲法的起草人之一,?cái)經(jīng)專家,美國(guó)的第一任財(cái)政部長(zhǎng)。他是美國(guó)政黨制度的創(chuàng)建者,在美國(guó)金融、財(cái)政和工業(yè)發(fā)展史上,占有重要地位。
詹姆斯·麥迪遜(James
Madsion,1751-1836),北美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一,美國(guó)第四任總統(tǒng)。在出席大陸會(huì)議和1787年的制憲會(huì)議時(shí),提出了著名的“弗吉尼亞方案”,并使之成為制定聯(lián)邦憲法的基本框架,被后人稱為“憲法之父”。約翰·杰伊(John
Jay,1745-1826)
,美國(guó)著名政治家、革命家、外交家和法學(xué)家。1789年至1795年期間出任了美國(guó)首席大法官,成為美國(guó)歷史上的第一位聯(lián)邦最高法院首席大法官。

書(shū)籍目錄

譯者的話
序 言
一 引 言
漢密爾頓在開(kāi)始討論時(shí),列舉出這些論文的綱要。他贊揚(yáng)美國(guó)聯(lián)邦,嘲笑聯(lián)邦條款,他號(hào)召全國(guó)同胞為了全人類的幸福,擔(dān)負(fù)起對(duì)自由政府進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的偉大任務(wù)。

關(guān)于外國(guó)武力和影響所引起的危險(xiǎn)
約翰·杰伊也對(duì)聯(lián)邦加以稱頌,他特別指出美國(guó)人民在體格、文化、語(yǔ)言和感情上的一致性。他稱贊費(fèi)城會(huì)議代表們的學(xué)識(shí)、道德和經(jīng)驗(yàn)。
三 續(xù)前題
約翰·杰伊提出了第一個(gè)擁護(hù)聯(lián)邦的主要理由:因?yàn)樗梢韵驂褐坪芏鄳?zhàn)爭(zhēng)原因,它能增加合眾國(guó)的安全。他預(yù)言說(shuō):“全國(guó)政府在行政、立法、司法三方面的工作,都會(huì)比各州政府更有系統(tǒng)、更精明、更適當(dāng)?!?br />四 續(xù)前題
他討論在一個(gè)強(qiáng)敵環(huán)伺的世界里美國(guó)的國(guó)防問(wèn)題。他的辯論具有說(shuō)服力量,他說(shuō)聯(lián)邦有力量,而同盟則只是一個(gè)脆弱的組織。
五 續(xù)前題
約翰·杰伊在結(jié)束這四篇文章時(shí),描寫(xiě)了美國(guó)一旦分裂后的可怕景象。
六 關(guān)于州際戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)
漢密爾頓詳論人性的弱點(diǎn)與邪惡,他預(yù)見(jiàn)若是不創(chuàng)造一個(gè)有力的聯(lián)邦,各州之間就會(huì)“經(jīng)常發(fā)生激烈爭(zhēng)斗”。
七 續(xù)前題:作者列舉各種原因
他對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)一步加以討論,并指出一個(gè)分裂的美國(guó)可能會(huì)“逐漸地被卷入歐洲政治和戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)旋渦之中”。

內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,它如何產(chǎn)生常備軍和其他不利于自由的制度
作者對(duì)這種可怕的情況加以進(jìn)一步的描寫(xiě)。他指出在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)和壓迫性的軍事設(shè)備之間作選擇,是一件無(wú)法忍受的事情。

聯(lián)邦在防止內(nèi)部黨爭(zhēng)和叛亂方面的保障作用
作者在本文中得出了一個(gè)正面的結(jié)論,他根據(jù)孟德斯鳩的學(xué)說(shuō),證明美國(guó)聯(lián)邦的廣大幅員正好是對(duì)外安全和內(nèi)部自由的保障。
十 續(xù)前題
麥迪遜第一次參加討論,他對(duì)黨爭(zhēng)的性質(zhì)、原因與結(jié)果提出了一個(gè)權(quán)威性的分析。他在指出黨爭(zhēng)是自由的產(chǎn)物和代價(jià)后,就著手尋求控制它的方法,他知道要消滅它是不可能的事情。他所找到的最好辦法是代議制度和廣大的領(lǐng)土。他和漢密爾頓一樣,認(rèn)為在“聯(lián)邦的幅員和適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)”方面可以找到“醫(yī)治共和政體最容易犯的弊病的共和主義的補(bǔ)救辦法”。
十一
聯(lián)邦在貿(mào)易和海軍方面的效用
漢密爾頓丟開(kāi)理論,從實(shí)際方面來(lái)說(shuō)明美國(guó)的經(jīng)濟(jì)將來(lái)可能從聯(lián)邦獲得的各種利益。
十二 聯(lián)邦在稅收方面的效用
本文所討論的仍然是實(shí)際問(wèn)題。作者指出在一個(gè)繁榮的聯(lián)邦中,稅收的負(fù)擔(dān)將會(huì)落在具有負(fù)擔(dān)能力的商業(yè)上,但在一個(gè)爭(zhēng)吵不休的聯(lián)盟組織內(nèi),“過(guò)重的賦稅負(fù)擔(dān)就會(huì)落在土地上”,而它將無(wú)力勝任這個(gè)負(fù)荷。
十三
續(xù)前題:從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看問(wèn)題
作者巧妙地利用美國(guó)人對(duì)公共節(jié)約的成見(jiàn),他堅(jiān)持說(shuō)一個(gè)全國(guó)團(tuán)結(jié)一致的政府“從人民口袋內(nèi)”拿去的錢(qián),遠(yuǎn)較十三個(gè)或更多的州所組成的三個(gè)聯(lián)盟組織要少得多。
十四
對(duì)反對(duì)者根據(jù)國(guó)家幅員所提出的反對(duì)意見(jiàn)的答辯
麥迪遜對(duì)聯(lián)邦幅員加以計(jì)算,發(fā)現(xiàn)它并未超出“共和國(guó)的天然界線”。他對(duì)聯(lián)邦制度與共和制度在維護(hù)自由方面的作用,提出了若干有力的討論,最后他呼吁美國(guó)人民發(fā)揮他們的愛(ài)國(guó)心和進(jìn)取精神。
十五
以州的集體為對(duì)象的立法原則,和由此引出現(xiàn)存聯(lián)邦
制度的缺點(diǎn)
漢密爾頓在對(duì)聯(lián)邦的優(yōu)點(diǎn)詳加論列后,他對(duì)聯(lián)邦條款提出了正面攻擊,他列舉了國(guó)家在聯(lián)邦條款下所發(fā)生的若干不幸情況。繼之,他開(kāi)始討論這些條款的“重大弊病”:“以州的集體為對(duì)象的立法原則”,而不是以“它們所包含的個(gè)人”為對(duì)象。
十六 續(xù)前題:再論立法原則
他主張聯(lián)邦政府應(yīng)該具有“可以直接及于個(gè)人的權(quán)力”,并對(duì)此提出辯論。他警告說(shuō),若是不能成立這樣一個(gè)政府,就會(huì)使美國(guó)走向混亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、專制和滅亡。
十七 續(xù)前題
作者預(yù)言說(shuō)各州侵犯全國(guó)政府的可能性,遠(yuǎn)較全國(guó)政府侵犯各州的可能性大。事實(shí)證明這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的,作者所說(shuō)只是代表他的恐懼,并非他的希望。
十八
續(xù)前題:作者列舉了更多事例
本文由麥迪遜與漢密爾頓合寫(xiě),利用歷史上的例子,說(shuō)明“聯(lián)邦政體”的主要性質(zhì)。本文可以看做是古代希臘聯(lián)邦國(guó)家的悲痛簡(jiǎn)史。
十九 續(xù)前題:歷史例證
本文討論組織松懈的德意志聯(lián)邦所遭遇的各種困難。這個(gè)國(guó)家的內(nèi)部不斷地在發(fā)生騷動(dòng)。
二十 續(xù)前題:歷史例證
本文對(duì)荷蘭所遭遇的災(zāi)難加以檢討,這個(gè)國(guó)家堅(jiān)持一項(xiàng)錯(cuò)誤原則:“主權(quán)上面的主權(quán),政府上面的政府,以社會(huì)為對(duì)象而不是以個(gè)人為對(duì)象的立法?!痹谙喈?dāng)冗長(zhǎng)的討論中,作者對(duì)虐政發(fā)生的來(lái)源提出了特殊見(jiàn)解。他們認(rèn)為與其說(shuō)是強(qiáng)大政府的跋扈,毋寧說(shuō)是軟弱政府的不穩(wěn)定導(dǎo)致虐政。
二十一 現(xiàn)存憲法的其他缺點(diǎn)
漢密爾頓再對(duì)聯(lián)邦條款展開(kāi)攻擊。他指責(zé)現(xiàn)存政府“完全缺乏執(zhí)行法律的強(qiáng)制力量”;并對(duì)它企圖利用固定配額向各州攤派款項(xiàng)籌集國(guó)家經(jīng)費(fèi)的辦法,加以批評(píng)。
二十二 續(xù)前題
本文檢討現(xiàn)有政府的其他弱點(diǎn),諸如:“缺乏管制貿(mào)易的權(quán)力”;用“向各州征集定額壯丁”的辦法來(lái)建立軍隊(duì)之不適當(dāng);“各州具有同等的表決權(quán)”,顯然不公平;“缺乏司法權(quán)力”。作者詳論在“外國(guó)的賄賂收買政策”之下,共和國(guó)所有的弱點(diǎn);最后他提出了一個(gè)大膽的判斷說(shuō),聯(lián)邦條款“代表一種極端錯(cuò)誤,極端不健全的制度,根本無(wú)法加以修正”。除了“把它的主要特征和性能完全加以改變”,沒(méi)有其他的辦法可以補(bǔ)救。
二十三
政府至少必須具有新憲法所規(guī)定的權(quán)力
漢密爾頓力主必須要有一個(gè)強(qiáng)大的全國(guó)政府,他的辯論特別在涉及國(guó)家安全上極為動(dòng)人。
二十四
續(xù)前題:對(duì)有關(guān)常備軍的反對(duì)意見(jiàn)提出答復(fù)
作者盡力對(duì)“和平時(shí)期中常備軍的存在”問(wèn)題提出解答,這在當(dāng)時(shí)是一項(xiàng)非常真實(shí)而迫切的問(wèn)題。
二十五 續(xù)前題
有些人主張國(guó)防主要應(yīng)由各州和它們的民團(tuán)負(fù)責(zé),作者對(duì)這點(diǎn)加以駁斥。他對(duì)軟弱的政府和防止濫用權(quán)力的“紙上規(guī)定”,表示極端的輕視。
二十六 續(xù)前題
漢密爾頓再度指出,若是政府沒(méi)有權(quán)力,國(guó)家就一定會(huì)陷于混亂。我們究竟是愿意讓政府具有權(quán)力,或是愿意讓國(guó)家陷于混亂,這是必須加以選擇的事情。他竭力對(duì)憲法中關(guān)于軍事用途撥款不得超過(guò)兩年的規(guī)定,加以辯護(hù)。
二十七 續(xù)前題
再論全國(guó)政府必須具有以個(gè)人為對(duì)象的立法權(quán)力。
二十八 總結(jié)前題
作者對(duì)武力在維持公民社會(huì)中的作用加以坦白的討論。
二十九 關(guān)于民團(tuán)
有些人認(rèn)為國(guó)會(huì)管制民團(tuán)的權(quán)力,足以威脅自由。漢密爾頓對(duì)這類意見(jiàn)加以駁斥,他認(rèn)為有些說(shuō)法非常愚蠢。
三十 關(guān)于賦稅
這位后來(lái)的財(cái)政部長(zhǎng)一直寫(xiě)了七篇文章,討論國(guó)家的財(cái)政問(wèn)題。他指出現(xiàn)在的聯(lián)邦政府不能適當(dāng)?shù)匦惺拐鞫惖臋?quán)力。他對(duì)“財(cái)政方面的幻想”和“錯(cuò)誤而不可靠的配額和征發(fā)制度”,加以特別尖刻的指責(zé)。
三十一 續(xù)前題
作者提出了幾種自明的真理,來(lái)支持全國(guó)政府必須具有征稅權(quán)力的主張。在這里隨隨便便地提出了他的預(yù)言:“成員侵犯聯(lián)邦首腦的可能性,比聯(lián)邦首腦侵犯成員的可能性大?!?br />三十二 續(xù)前題
作者企圖對(duì)各州與全國(guó)政府共同享有的征稅權(quán)力,在實(shí)施方面為二者劃出各自的界線和范圍。
三十三 續(xù)前題
反對(duì)者對(duì)憲法提出了兩項(xiàng)奇怪的指責(zé),一項(xiàng)針對(duì)第一條第八節(jié)最后一款關(guān)于“必需而適當(dāng)?shù)姆伞钡囊?guī)定,另一項(xiàng)針對(duì)第六條第二款有關(guān)何種法律具有“最高”地位的規(guī)定。作者對(duì)這兩項(xiàng)指責(zé)提出了尖刻的駁斥。
三十四 續(xù)前題
作者繼續(xù)討論第三十二篇論文中提出的問(wèn)題。他提醒讀者說(shuō),由于保障國(guó)家安全方面的費(fèi)用浩大,由此推測(cè),將來(lái)的稅收工作大部分必然會(huì)由全國(guó)政府擔(dān)任。本文的目的是要支持他的主張:“在征稅方面,若要避免使州的權(quán)力完全服從聯(lián)邦權(quán)力,唯一可行的代替辦法是讓雙方享有征稅的共同權(quán)力?!?br />三十五 續(xù)前題
作者反對(duì)限制征稅權(quán)力,使其僅能及于“特殊物品”的主張;接著他轉(zhuǎn)換了論題,對(duì)一般的代議制度和眾議院將來(lái)的可能組成情形,提出了非常坦白的評(píng)論。
三十六 續(xù)前題
本文中作者對(duì)有關(guān)賦稅的各項(xiàng)問(wèn)題加以評(píng)論。在一句非常坦白的話里面,漢密爾頓透露出他對(duì)權(quán)力的基本看法,他說(shuō):“我反對(duì)任何一項(xiàng)旨在解除政府某種武器的計(jì)劃,因?yàn)樵谖C(jī)發(fā)生時(shí),我們可以利用它來(lái)進(jìn)行公共防御和保障安全。”這句話所涉及的不只是稅收權(quán)力,或全國(guó)政府的一般權(quán)力,而是把權(quán)力看做健全的、有秩序的統(tǒng)治所不可少的要素。
三十七
論制憲會(huì)議在制定一項(xiàng)適當(dāng)?shù)膽椃〞r(shí),必然遭遇到的困難
麥迪遜接連發(fā)表了二十二篇思想深刻的文章,討論社會(huì)現(xiàn)象缺乏確定性的一般問(wèn)題,在制憲會(huì)議遭遇到的多少年來(lái)無(wú)法解決的特殊困難。這項(xiàng)困難是如何在“維持政府的穩(wěn)定和能力的情況下,不使自由和共和制度受到妨礙”。他在筆名掩護(hù)下,對(duì)制憲會(huì)議大加贊揚(yáng),而他自己正是大會(huì)中的領(lǐng)袖人物。
三十八
續(xù)前題:對(duì)反對(duì)意見(jiàn)的自相矛盾之處加以揭露
作者對(duì)憲法的反對(duì)者加以斥責(zé),并再度對(duì)聯(lián)邦條款展開(kāi)攻擊。
三十九
憲法草案符合共和主義原理:制憲會(huì)議的權(quán)力問(wèn)題所引起
的反對(duì)意見(jiàn)
作者先對(duì)新政府的主要共和主義精神加以證明,接著對(duì)它“國(guó)民性”與“聯(lián)邦性”特征加以不厭其詳?shù)姆治觥K诮Y(jié)論中說(shuō):“憲法草案,嚴(yán)格地說(shuō)既不是一個(gè)國(guó)民憲法,也不是一個(gè)聯(lián)邦憲法,而是二者的混合物?!?br />四十 進(jìn)一步檢討前項(xiàng)反對(duì)意見(jiàn)
制憲會(huì)議受到普遍的責(zé)難,說(shuō)它漠視國(guó)會(huì)命令,工作上超越了它的權(quán)力。麥迪遜像一個(gè)律師一樣,對(duì)這項(xiàng)指責(zé)提出辯護(hù)。最后,他實(shí)際上承認(rèn)了這項(xiàng)指責(zé),接著要求讀者寬恕制憲會(huì)議的小小越權(quán)行為,希望大家只憑憲法本身的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)對(duì)它加以判斷。
四十一
憲法授予聯(lián)邦權(quán)力之一般檢討
作者第一步證明那些為了“防止外來(lái)危險(xiǎn)”而賦予的聯(lián)邦的權(quán)力,確有正當(dāng)根據(jù)。
四十二 續(xù)前題
其次,作者對(duì)那些與國(guó)際和州際關(guān)系有關(guān)的權(quán)力加以討論。
四十三 續(xù)前題
本文討論新政府所擔(dān)負(fù)的各種責(zé)任,最后作者對(duì)制憲會(huì)議的決定,新憲法經(jīng)九個(gè)州批準(zhǔn)之后即行生效一點(diǎn),提出有力的辯護(hù)。
四十四 續(xù)前題
作者對(duì)新憲法加于各州政府的限制提出了簡(jiǎn)略敘述,之后他對(duì)漢密爾頓提出的支持憲法第一條第八節(jié)最后一款和第六條第二款的意見(jiàn),再度加以闡發(fā)。他說(shuō):“對(duì)完成聯(lián)邦的必須目標(biāo)而言,憲法賦予政府的權(quán)力中,沒(méi)有哪一部分是非必需的或不適當(dāng)?shù)?。?br />四十五
進(jìn)一步討論假想的聯(lián)邦權(quán)力對(duì)各州政府可能發(fā)生的危險(xiǎn)
麥迪遜企圖驅(qū)除大家對(duì)中央集權(quán)所懷的恐懼,他和漢密爾頓一樣,預(yù)言說(shuō)占上風(fēng)的是州政府,不是全國(guó)政府。
四十六
續(xù)前題:對(duì)聯(lián)邦政府與各州政府發(fā)生影響力的手段加以比較
討論中麥迪遜表現(xiàn)出與共同主題稍有出入的看法,他說(shuō)將來(lái):“人民……比較上可能會(huì)變得更為偏向聯(lián)邦政府。”但是,很快他又把話拉回來(lái)了,他指出各州具有足夠能力,抵抗“聯(lián)邦政府的野心侵犯”。
四十七
對(duì)三權(quán)分立原理的意義之檢討與確定
麥迪遜寫(xiě)了五篇文章討論政府結(jié)構(gòu)問(wèn)題。本文中他對(duì)“立法、行政、司法三大部門(mén)應(yīng)該分立的政治原理”的真正意義,提出了透徹的說(shuō)明。他以英國(guó)和各州憲法為例,說(shuō)明這一偉大原理的應(yīng)用,不能超出一定的范圍。
四十八
續(xù)前題:討論實(shí)施上項(xiàng)原理時(shí),如何發(fā)揮功效
麥迪遜引述他的朋友湯瑪斯·杰佛遜的話,來(lái)說(shuō)明議會(huì)篡奪其他部門(mén)權(quán)力的特殊趨勢(shì)。他堅(jiān)持說(shuō)“紙上的障礙”不足以阻止“一政府一切權(quán)力向暴虐的統(tǒng)治者手中集中”的趨勢(shì),接著他對(duì)制衡方法大加贊揚(yáng)。
四十九 續(xù)前題
作者說(shuō):“一憲法應(yīng)該規(guī)定一項(xiàng)辦法,在發(fā)生某些重大的特殊事件時(shí),政府可以把問(wèn)題交給人民自己決定。”但是,他警告說(shuō),這種辦法不可以常用,他對(duì)“直接民主”指出了坦白的反對(duì)意見(jiàn)。
五十 續(xù)前題
再論人民直接參加政府決策之不當(dāng)。
五十一 續(xù)前題
麥迪遜在宣布他對(duì)權(quán)力分立問(wèn)題所獲得的答案的同時(shí)對(duì)有秩序的自由問(wèn)題,提出了一個(gè)著名的解答。他繼續(xù)討論第十篇論文中未完話題,他發(fā)現(xiàn)能夠?qū)Α肮駲?quán)利”加以保障的,并不是憲法或是人道主義精神,而是一個(gè)自由社會(huì)所特有的“種類繁多的利害關(guān)系”。他在結(jié)論中說(shuō):“這種看法特別對(duì)一切真摯、審慎的共和政體的擁護(hù)者,提供了一個(gè)適當(dāng)?shù)穆?lián)邦制度?!?br />五十二
有關(guān)眾議院的問(wèn)題:論選舉人和被選人的資格,眾議員的任期
麥迪遜討論眾議院的文章共七篇;本文中作者反對(duì)一年一選的辦法,他對(duì)憲法規(guī)定的兩年任期加以辯護(hù)。
五十三
續(xù)前題:再論眾議員的任期
本文中作者特別強(qiáng)調(diào),全國(guó)政府中需要有經(jīng)驗(yàn)的議員。
五十四 續(xù)前題:論代表比率
作者利用一個(gè)假設(shè)的南方人的口吻,說(shuō)出把奴隸當(dāng)做五分之三的一個(gè)人來(lái)計(jì)算人口的辦法,這是一項(xiàng)爭(zhēng)執(zhí)不決的問(wèn)題。這種辯論方式雖然不夠坦白,但它卻保全了帕布里亞斯的體面。
五十五
續(xù)前題:論眾議員的總名額
按照制憲會(huì)議的決定,眾議院是一個(gè)相當(dāng)小的機(jī)構(gòu);麥迪遜在對(duì)這項(xiàng)決定提出辯護(hù)時(shí),指出議會(huì)人數(shù)太多的流弊。同時(shí),他對(duì)人類的自治能力,至少是美國(guó)人的自治能力,提出了一些樂(lè)觀的評(píng)論。
五十六
續(xù)前題:再論眾議員的人數(shù)
作者否認(rèn)眾議院“太小,不可能對(duì)選民的利益具有適當(dāng)知識(shí)”的說(shuō)法。
五十七
續(xù)前題:論新憲法使少數(shù)人高高在上的假設(shè)趨勢(shì)
作者否認(rèn)眾議員將產(chǎn)生自那個(gè)最不同情“人民大眾”的“公民階層”。他再度寄望于“那些激動(dòng)美國(guó)人民的警覺(jué)性和果斷精神”。
五十八
續(xù)前題:論眾議員人數(shù)在將來(lái)的增加
麥迪遜以很有把握的口吻論斷說(shuō),眾議院和其他政府部門(mén)相比,它具有天然優(yōu)勢(shì)。接著他把自己對(duì)議會(huì)太大的危險(xiǎn)所發(fā)表的意見(jiàn)加以總結(jié)。他用直率的言語(yǔ),為后人提出了一個(gè)著名的結(jié)論,即所謂“寡頭政治鐵律”。
五十九 關(guān)于選舉的規(guī)定
本文中漢密爾頓對(duì)下述原則加以辯護(hù):依據(jù)基本法的指示,議會(huì)應(yīng)有權(quán)對(duì)它的成員的選舉加以規(guī)定。
六十 續(xù)前題
作者對(duì)“那些老實(shí)的州權(quán)崇拜者”大加嘲笑,他堅(jiān)持說(shuō)人民具有充分的理性和道德,他們能夠選出具有理性和道德的國(guó)會(huì)議員。
六十一 續(xù)前題
再論國(guó)會(huì)議員的選舉。
六十二
有關(guān)參議院的問(wèn)題:參議員的資格,參議員的選任,平等代表權(quán),參議員的人數(shù)與任期
本文中麥迪遜對(duì)憲法關(guān)于參議員的資格、選舉、人數(shù)及任期之規(guī)定,加以討論。他從實(shí)用主義的觀點(diǎn),對(duì)各州在參議院中享有平等權(quán)的規(guī)定加以辯護(hù),并竭力擁護(hù)兩院制的原則。他以坦白的精神和無(wú)礙的辯才,對(duì)有秩序的社會(huì)和穩(wěn)定的政府大加頌揚(yáng)。
六十三
續(xù)前題:再論參議員的任期
作者繼續(xù)討論兩院制,他發(fā)現(xiàn)“它對(duì)人民的暫時(shí)錯(cuò)誤和幻想,具有防衛(wèi)力量”,而且是用來(lái)發(fā)掘“冷靜而審慎的社會(huì)意見(jiàn)”的技術(shù)。最后,他對(duì)“必須要有一個(gè)能夠把穩(wěn)定與自由混合在一起的制度”這點(diǎn)提出了辯論。
六十四
續(xù)前題:參議院締結(jié)條約的權(quán)力
約翰·杰伊在這篇文章中,對(duì)參議院參加締結(jié)條約這項(xiàng)規(guī)定加以辯護(hù)。他根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn),對(duì)成功的外交工作所必須具有的要素加以敘述,并根據(jù)自己的樂(lè)觀性格,預(yù)測(cè)說(shuō)將來(lái)選出的總統(tǒng)和參議員一定是些賢明公正的人。
六十五
續(xù)前題:參議院對(duì)彈劾案的審判權(quán)
漢密爾頓對(duì)參院享有的這項(xiàng)必須謹(jǐn)慎使用的權(quán)力所提出的辯護(hù),顯得有點(diǎn)軟弱無(wú)力。
六十六 續(xù)前題
再論參議院對(duì)彈劾案的審判權(quán)。
六十七
論憲法中關(guān)于總統(tǒng)的規(guī)定:對(duì)反對(duì)者存心曲解這部分條款的企圖加以揭發(fā)
漢密爾頓寫(xiě)了十一篇討論有關(guān)總統(tǒng)問(wèn)題的文章;他對(duì)那些把這個(gè)職位“描寫(xiě)”成“比英國(guó)國(guó)王更為尊嚴(yán)、更為顯赫”的反對(duì)意見(jiàn),提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。作者在本文中使用大部分篇幅來(lái)駁斥關(guān)于總統(tǒng)所享有的人事任命權(quán)的輕薄曲解。
六十八
續(xù)前題:論總統(tǒng)的選任方式
作者對(duì)總統(tǒng)選舉辦法提出了他的意見(jiàn),他認(rèn)為這種方式設(shè)計(jì)巧妙,可以防止“騷動(dòng)與混亂”,可以使總統(tǒng)“只依賴人民自己”;它把民主與貴族政治混合在一個(gè)經(jīng)過(guò)選擇的公式里面?!叭羰钦f(shuō)可能獲得這個(gè)高位的人,經(jīng)常都是一些具有卓越才能和道德的人,這個(gè)話不算太過(guò)火?!?br />六十九
續(xù)前題:總統(tǒng)與英國(guó)國(guó)王之比較,總統(tǒng)與紐約州州長(zhǎng)之比較
漢密爾頓利用比較的方法來(lái)闡釋總統(tǒng)這個(gè)職位的性質(zhì)。
七十
續(xù)前題:論行政部門(mén)之唯一性與行政會(huì)議之建議
作者竭力頌揚(yáng)“行政部門(mén)的能力”,說(shuō)它是“良好政府的主要特征”。接著他對(duì)主張由多數(shù)人負(fù)責(zé)行政工作的人,加以致命的攻擊,這就是關(guān)于總統(tǒng)職位唯一性的有名辯論。
七十一 續(xù)前題:論總統(tǒng)任期
作者對(duì)四年任期的辯護(hù)相當(dāng)圓到。
七十二
續(xù)前題:論總統(tǒng)的連選連任
作者對(duì)無(wú)限制連選連任的辯護(hù)具有說(shuō)服力量。
七十三
續(xù)前題:論總統(tǒng)俸給與否決權(quán)
漢密爾頓對(duì)總統(tǒng)薪俸規(guī)定加以解釋之后,接著對(duì)他的否決權(quán)提出了詳細(xì)的討論。作者指出這項(xiàng)權(quán)力的主要作用,是防止產(chǎn)生“前后矛盾、朝令夕改的法律,這種作風(fēng)正是我們政府精神上最大污點(diǎn)”。
七十四
續(xù)前題:總統(tǒng)對(duì)全國(guó)武力的統(tǒng)率指揮權(quán)與特赦權(quán)
作者就司法制度與社會(huì)秩序的觀點(diǎn),對(duì)總統(tǒng)的特赦權(quán)加以檢討。
七十五
續(xù)前題:總統(tǒng)締結(jié)條約的權(quán)力
本文針對(duì)若干批評(píng)意見(jiàn),對(duì)憲法規(guī)定的締結(jié)條約程序加以辯護(hù)。作者一方面認(rèn)為把締結(jié)條約的權(quán)力完全賦予總統(tǒng)是一種不聰明的辦法;另一方面,他堅(jiān)持說(shuō)眾議院人數(shù)太多,經(jīng)驗(yàn)不足,不穩(wěn)定,不宜參加這項(xiàng)關(guān)系微妙、必須慎重處理的工作。
七十六
續(xù)前題:總統(tǒng)任命政府官員的權(quán)力
作者對(duì)憲法中主要人事任命的規(guī)定加以解釋和辯護(hù),討論中他曾經(jīng)提到人性問(wèn)題。
七十七
續(xù)前題:再論人事任命權(quán)并對(duì)總統(tǒng)的其他權(quán)力加以
簡(jiǎn)單扼要的檢討
本文結(jié)束了對(duì)總統(tǒng)職位的檢討。作者在結(jié)論中,對(duì)這個(gè)偉大職務(wù)所具有的“適當(dāng)?shù)呢?zé)任”和它對(duì)“人民的適當(dāng)?shù)囊蕾囆浴奔右苑Q贊。
七十八
論司法部門(mén):法官的終身任期
本文對(duì)司法審核權(quán)的學(xué)說(shuō)提出了著名的解釋。作者說(shuō):“任何時(shí)候只要某一條法律和憲法抵觸,法院的責(zé)任是堅(jiān)持后者,放棄前者?!?br />七十九
續(xù)前題:關(guān)于法官俸給和責(zé)任的規(guī)定
本文所涉及的包括俸給、任期、責(zé)任與年齡等問(wèn)題。
八十
續(xù)前題:司法部門(mén)的權(quán)力范圍
本文對(duì)司法權(quán)力進(jìn)行了簡(jiǎn)單扼要的討論。
八十一 續(xù)前題:司法權(quán)力的分配
作者力主必須要有一個(gè)精通法律的、獨(dú)立的最高法院,并對(duì)最高法院與低級(jí)法院間的關(guān)系加以推測(cè)。
八十二
續(xù)前題:其他的一些司法問(wèn)題
作者提出了一個(gè)“復(fù)雜、微妙的”問(wèn)題:聯(lián)邦法院與州的法院之間的關(guān)系。他在結(jié)論中肯定說(shuō),在涉及共同裁判權(quán)的案件中,這些關(guān)系的關(guān)鍵是:“當(dāng)事人對(duì)各州法院的判決不服時(shí),得向合眾國(guó)最高法院提出上訴?!?br />八十三 續(xù)前題:論陪審制度
作者企圖消除擁護(hù)陪審制度的人所抱的恐懼心理,他的辯護(hù)相當(dāng)成功。
八十四 關(guān)于若干其他的反對(duì)意見(jiàn)
作者企圖消除人權(quán)法案擁護(hù)者的恐懼心理,結(jié)果似乎并不太成功。
八十五 結(jié)論
漢密爾頓在結(jié)論中要求大家發(fā)揮理性、愛(ài)國(guó)心和偉大精神。他說(shuō):“一個(gè)國(guó)家若是沒(méi)有一個(gè)全國(guó)政府,這是一種可怕的景象。在一個(gè)非常和平安寧的時(shí)期中,通過(guò)全體人民的自愿同意來(lái)確立一部憲法,確是一宗豪舉。瞻望將來(lái),我以戰(zhàn)栗恐懼的焦灼心情,期待它的完成?!?/pre>

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè):第1章工作就像爬高山,“缺氧”在所難免工作就像攀登一座高山,一開(kāi)始充滿了新鮮感,每天都有新的目標(biāo),但時(shí)間久了就可能感到厭倦。因?yàn)槁殘?chǎng)這座大山,越到高處,空氣越稀薄,爬得時(shí)間久了,你就會(huì)感到呼吸艱難。直到有一天,你發(fā)現(xiàn)已經(jīng)開(kāi)始厭煩這份工作了,辦公室里壓抑的空氣使你感到窒息,這就說(shuō)明你的職場(chǎng)“缺氧”了!職場(chǎng)“缺氧”的主要表現(xiàn):對(duì)工作逐漸失去了最初的激情,出現(xiàn)倦怠,甚至是厭惡的現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)候,你就有必要好好檢視一下你的工作了—究竟是什么因素造成了這樣的境況,是公司環(huán)境不適合你了?還是工作本身?抑或是自己?當(dāng)工作進(jìn)入“缺氧區(qū)域”剛剛走出校門(mén)的職場(chǎng)新人,往往對(duì)工作充滿了激情和好奇,不會(huì)遲到早退,爭(zhēng)搶著去干又臟又苦的活,拿最少的工資,卻付出更多的精力,他們的態(tài)度也總是謙恭的。然而,這種心態(tài)很容易變老。幾年后,曾經(jīng)的新員工變成了老員工,很多人分化成為辦公室極其普通的一員,喝茶、看報(bào)、不急不慢地處理手頭的公務(wù)。剛走出校門(mén)時(shí)的滿懷激情,漸漸消失在城市的高樓里、格子間里,工作越來(lái)越像雞肋—食之無(wú)味,棄之可惜。就像爬山時(shí)進(jìn)入空氣稀薄的“缺氧區(qū)域”一樣,工作一旦爬到了“半山腰”,也會(huì)感到厭倦,也會(huì)產(chǎn)生危機(jī)!工作中出現(xiàn)“缺氧現(xiàn)象”,追根究底,是工作懈怠、郁悶、失意現(xiàn)象,是典型的工作亞健康狀態(tài)。工作之癢可謂人人都有過(guò),不管你是從事什么樣的行業(yè),也不管是什么樣的身份,處于何種地位,都概莫能外。

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  •   本書(shū)被稱為解釋美國(guó)憲法的圣經(jīng),它是18世紀(jì)80年代數(shù)位美國(guó)政治家在制定美國(guó)憲法的過(guò)程中所寫(xiě)作的有關(guān)美國(guó)憲法和聯(lián)邦制度的評(píng)論文章的合集,共收有85篇文章,主要要對(duì)美國(guó)憲法和美國(guó)政府的運(yùn)作原理進(jìn)行了剖析和闡述,是研究美國(guó)憲法的最重要的歷史文獻(xiàn)之一。通過(guò)本書(shū),我們可以很清楚地看到美國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)缀驼晤I(lǐng)袖們?nèi)绾慰创懊裰髡巍钡谋举|(zhì),以及如何達(dá)成實(shí)際可行的運(yùn)作方式。
  •   此書(shū)為解釋美國(guó)憲法的圣經(jīng),了解此書(shū),可了解美國(guó)的憲法形成。
  •   是美國(guó)的建國(guó)憲法的最佳參考資料,值得一讀
  •   該書(shū)被譽(yù)為美國(guó)憲法的“圣經(jīng)”,是了解美國(guó)政體的必讀之書(shū),推薦給有興趣的朋友。
  •   關(guān)于美國(guó)政法聯(lián)邦制的 很深刻
  •   東西不錯(cuò),最近想多了解一下外國(guó)歷史。
  •   因?yàn)閹屯沦I的,所以具體情況不太清楚。
  •   相當(dāng)不錯(cuò)的一本書(shū),除了字體稍微有點(diǎn)小外,其它都很滿意。 包裝也很結(jié)實(shí)。 值。
  •   很好!當(dāng)當(dāng)網(wǎng)加油!
  •   不錯(cuò)慢慢讀!
  •   慢慢讀,細(xì)細(xì)品,總有收獲。
  •   幫領(lǐng)導(dǎo)買的 書(shū)質(zhì)量很好 版次很正 買書(shū)首選當(dāng)當(dāng)
  •   翻譯的還行,比歐洲論的好
  •   很好,裝訂精良,內(nèi)容還未來(lái)得急看。
  •   還沒(méi)閱讀,下次讀完再加評(píng)
  •   以前看過(guò)兩個(gè)譯本。
  •   讓思想飛翔的好書(shū)
  •   上課用的買來(lái)看。。挺好的.......
  •   書(shū)挺好的,質(zhì)量也不錯(cuò),,,是正品,,,以后多來(lái)買,
  •   好好學(xué)習(xí),天天讀書(shū)。
  •   發(fā)貨及時(shí),印刷質(zhì)量不錯(cuò),值得讀。
  •   紙質(zhì)很一般,有種盜版的感覺(jué),不過(guò)看的是內(nèi)容。省去拉。
  •   應(yīng)該不錯(cuò),還沒(méi)拆
  •   包裝不錯(cuò),代人買的。我沒(méi)讀。
  •   作者的睿智。自由,民主的聯(lián)邦制。
  •   不錯(cuò)的譯本,書(shū)的裝幀也好。就是價(jià)位稍高。
  •   非常好的一部經(jīng)典,法律認(rèn)讀應(yīng)該看過(guò)的一部經(jīng)典。較比之前的翻譯,這個(gè)更能流暢達(dá)意,反正我是這么認(rèn)為的。可能因?yàn)榕_(tái)灣學(xué)者的翻譯,其實(shí)以前就有香港版的,呵呵
  •     這本書(shū),本是配合《論美國(guó)的民主》而買而讀的。這本書(shū)真是出乎意料,幾位作者用大量篇幅向國(guó)人介紹了憲法和建立聯(lián)邦的好處,解答群眾的疑惑,回應(yīng)大家的訴求。
      比如,關(guān)于法官薪酬的法定性,決定了司法的獨(dú)立性,讓人玩味。這個(gè)你懂的。
  •     美國(guó)立國(guó)之初的社會(huì)結(jié)構(gòu),遠(yuǎn)非我之前想象的粗野。在擺脫宗主國(guó)的束縛后,如何在一個(gè)富強(qiáng)、民主的大國(guó),既要保障人民的自由,又要保持國(guó)家的力量?美國(guó)的一代俊杰學(xué)識(shí)豐富、品格高尚,創(chuàng)造性地提出建議一個(gè)復(fù)合共和國(guó)。他們對(duì)古希臘、古羅馬和中世紀(jì)歐洲的歷史和政治非常熟悉,提出的方案基本克服了歐洲君主國(guó)的缺陷。他們不僅提出了方案,而且與反對(duì)派充分辯論,贏得了人民的信任,開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代。
  •     原載1787年11月23日,星期五,《紐約郵報(bào)》
      
      James Madison
      FEDERALIST PAPER NO.10
      
      詹姆斯.麥迪遜
      《聯(lián)邦論》第十號(hào)
      
      致紐約州人民:
      
      
      
      一個(gè)結(jié)構(gòu)完善的聯(lián)邦所具有的許多優(yōu)點(diǎn)中,沒(méi)有哪一項(xiàng)能比下述優(yōu)點(diǎn)更值得正確地加以發(fā)展的了,那就是,它能使派別斗爭(zhēng)的暴力趨于消滅和得到控制。
      
      所謂的派別,我的理解是:部分公民,無(wú)論在整體中屬于多數(shù)還是少數(shù),在共同的欲望或利益的推動(dòng)下聯(lián)合行動(dòng),但卻與其他公民的權(quán)利或這個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益背道而馳。防止派別的危害有兩個(gè)辨法:一是清除其根源,二是控制其影響。
      
      清除派別的根源也有兩種辨法:一是取締派別賴以生存的自由,二是使每個(gè)公民具有相同的見(jiàn)解、欲望和利益。第一個(gè)治療辦法比疾病本身更可怕。這樣說(shuō)最確切了,自由之對(duì)于派別正如同空氣之對(duì)于火苗,少了他火苗就會(huì)立即熄滅。但是自由是政治生活必不可少的,如果由于自由培植了派別,就要廢除自由,那是愚蠢的,這與由于空氣使火具有破壞力量,便希望除去動(dòng)物賴以生存的空氣一樣愚蠢。
      
      如果說(shuō)第一個(gè)辦法是不明智的,那么第二個(gè)辦法就是不切實(shí)際的。只要人的理智仍會(huì)犯錯(cuò),而且有表達(dá)的自由,就會(huì)形成不同的見(jiàn)解。只要他的理智和自愛(ài)之間仍保持聯(lián)系,他的見(jiàn)解和欲望就會(huì)互相影響,而前者往往是后者的依據(jù)。對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),源于人們才能的差異,這種差異必然成為無(wú)法跨越的障礙,妨礙人們具有一致的利益。保護(hù)人的才能是政府的首要任務(wù)。人們賺錢(qián)斂財(cái)?shù)牟拍懿煌?,也不相等,因而保護(hù)這種才能的直接后果是人們占有不同程度和種類的財(cái)產(chǎn)。由于這些后果對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)主的情緒和見(jiàn)解所起的影響,使社會(huì)分成了代表不同利益的集團(tuán)和黨派。
      
      因而在人的本性中埋下了派別的根源。我們可以看到,它們到處起作用,而且在文明社會(huì)的不同環(huán)境里,其所起作用的程度也各不相同。
      
      
      人們對(duì)宗教、政府和其它許多問(wèn)題的不同見(jiàn)解(無(wú)論是推測(cè)的或?qū)嶋H的)所表現(xiàn)的激烈情緒,對(duì)那些野心勃勃、沽名釣譽(yù)、爭(zhēng)權(quán)奪利的各種領(lǐng)袖人物的依附,或?qū)ζ渌涡紊娜说陌徒Y(jié)(這些人的財(cái)富已引起人們的興趣),都已經(jīng)促使人類社會(huì)分成各個(gè)派別,煽起派別間的仇視,使其更熱衷于于互相煩擾,互相壓制,而不是為了共同的利益攜手合作。
      
      
      
      這種已成為人類嗜好的互相敵視是如此強(qiáng)烈,以致于在沒(méi)有實(shí)際原因的情況之下,一些極其微不足道的想像出來(lái)的差異,就足以煽起他們之間的敵對(duì)情緒,并導(dǎo)致極為激烈的沖突。但是產(chǎn)生派別的最普遍和長(zhǎng)期的根源是各種各樣的和不平均的財(cái)富分配。那些擁有財(cái)產(chǎn)和沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的人在社會(huì)上形成了截然不同的勢(shì)力。那些是債權(quán)人,那些是債務(wù)人,也同樣分得清清楚楚。文明國(guó)家內(nèi),由于需要而產(chǎn)生了地產(chǎn)、制造業(yè)、商業(yè)、金融和其它方面的利益集團(tuán),并把他們分成不同情緒和觀點(diǎn)支配的不同階級(jí)?,F(xiàn)代立法的主要任務(wù)就是對(duì)這些互相干擾的利益加以調(diào)節(jié),因而使政府的日常必要工作中包含了黨爭(zhēng)的因素。
      
      
      任何人都不能充當(dāng)法官來(lái)裁決自己的事情,因?yàn)樗睦姹厝挥绊懰呐袛?,從而可能有損他的廉正。根據(jù)同樣的、毋須更深一層的理由,一群人不適于在同一時(shí)候既是法官又是當(dāng)事人;但是大部分最重要的立法盡管確實(shí)不涉及個(gè)人權(quán)益,而只涉及廣大公民的權(quán)益,卻無(wú)非是一堆司法裁決而已,此外它們還能是什么呢?
      那些屬于不同階??層的議員們除了身為他們所裁決的事項(xiàng)的鼓吹者和當(dāng)事人之外,又能是什么呢?有沒(méi)有草擬過(guò)一項(xiàng)有關(guān)私人債務(wù)的法律?這是涉及債權(quán)人為一方,債務(wù)人為另一方的問(wèn)題。法官對(duì)當(dāng)事雙方照不偏不倚?,F(xiàn)在當(dāng)事人本身是法官,而且必須是法官;而為數(shù)最多的一方,即最有勢(shì)力的一派必定可望取勝。應(yīng)否通過(guò)對(duì)外國(guó)制造商的限制來(lái)鼓勵(lì)發(fā)展本地工業(yè)?這種鼓勵(lì)又能達(dá)到什么程度?對(duì)這些問(wèn)題,土地所有者和制造商將會(huì)作出不同的決定,而且雙方很可能都無(wú)視公正原則和公眾利益。對(duì)不同類型的財(cái)產(chǎn)分?jǐn)傎x稅似乎需要一項(xiàng)非常公正的法令;然而,或許還沒(méi)有一項(xiàng)法律條文能夠像現(xiàn)有法令那樣,賦予占優(yōu)勢(shì)一方以更大的機(jī)會(huì)和誘惑來(lái)踐踏公正的準(zhǔn)則了。他們迫使處于劣勢(shì)一方負(fù)擔(dān)的每一文錢(qián),就是他們自己腰包里省下的一文錢(qián)。
      
      有人說(shuō),開(kāi)明的政治家將能夠調(diào)節(jié)這些對(duì)抗的利益并使其服從公眾利益,這是不可能的。開(kāi)明的政治家并非永遠(yuǎn)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。在許多情況下,在進(jìn)行這種調(diào)節(jié)時(shí)不考慮那些間接和長(zhǎng)遠(yuǎn)的因素是不可能的。但間接和長(zhǎng)遠(yuǎn)的因素很難勝過(guò)當(dāng)前的利益。一方為了當(dāng)前利益可能漠視一方的權(quán)利或整個(gè)社會(huì)的利益。
      
      我們得出的結(jié)論是:產(chǎn)生派別的根源是不能消除的,只能通過(guò)控制其影響來(lái)減輕其危害。
      
      如果一個(gè)派別是由少數(shù)派組成的,可以運(yùn)用共和制原則來(lái)緩和這個(gè)派別帶來(lái)的危害,即由多數(shù)派通過(guò)正常的投票擊敗另一派的惡念。派別活動(dòng)能夠妨礙政府工作,能夠引起社會(huì)騷動(dòng),但是它不能在憲法掩護(hù)下制造暴力。如果一個(gè)派別占有多數(shù),多數(shù)派便可利用民選政府的形武,為著它的占支配地位的欲望或利益,而犧牲公眾的利益和其他公民的權(quán)利。因此,如何保障公眾利益和個(gè)人權(quán)利不受多數(shù)派的損害,而同時(shí)又維護(hù)民選政府的精神和形式,成了我們探討的主要目的。
      
      應(yīng)通過(guò)什么辦法來(lái)達(dá)到這個(gè)目的呢? 很明顯,只有在下列兩個(gè)辦法中取其一:防止多數(shù)派同時(shí)具備同一的欲望和利益,或者利用他們的人數(shù)和當(dāng)?shù)鼐謩?shì)使同時(shí)具有這種欲望和利益的多數(shù)派不能夠協(xié)調(diào)和實(shí)施其欺壓計(jì)劃。我們將明白,如果聽(tīng)任沖動(dòng)和機(jī)會(huì)同時(shí)出現(xiàn),就無(wú)法靠道義和宗教力量來(lái)進(jìn)行充分的控制。沒(méi)有看到道義或宗教精神制約過(guò)這些人的非正義和暴力行為,而這樣的人越多,道義和宗教精神的制約力量就越弱;換句話說(shuō),越需要這種力量,便越找不到這種力量。
      
      根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn),或許可以得出這樣的結(jié)論,純粹的民主是無(wú)法防止派別的危害的。我所說(shuō)的純粹民主,是指人數(shù)不多的社會(huì)里,公民都集合起來(lái)參加管理政府。在幾乎所有情況下,多數(shù)人都感到有共同欲望和利益;政府本身的形式也可以帶來(lái)溝通和協(xié)調(diào);但犧牲弱方或不合心意的人的現(xiàn)象卻無(wú)法制止。因此,這樣的民主實(shí)際上只是動(dòng)亂和競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所,它無(wú)法保障個(gè)人的安全或財(cái)產(chǎn)權(quán)。這樣的民主一般說(shuō)來(lái)都短命,在壽終正寢之前必有暴亂。支持這類政府的政治理論家作了錯(cuò)誤假段,認(rèn)為只要人民在政治權(quán)利方面享受真正的平等,他們就會(huì)在財(cái)產(chǎn)、見(jiàn)解和欲望方面達(dá)到完全平等和協(xié)調(diào)一致。
      
      實(shí)行代表制政府的共和政體開(kāi)創(chuàng)了新的前景,并可望提供我們所尋求的節(jié)制派別危害的途徑。讓我們研究一下它在哪些方面有別于純粹的民主,我們便合理解這種途徑的性質(zhì)和成立聯(lián)邦所必能產(chǎn)生的效果。
      
      民主和共和政體的兩個(gè)主要區(qū)別是:第一、共和政體是由群眾選出少數(shù)公民組成政府;第二、共和政體可隨著公民人數(shù)的增加和國(guó)家疆界的延伸而不斷擴(kuò)大。
      
      第一個(gè)區(qū)別的作用是:一方面,公眾的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)一個(gè)由選舉產(chǎn)生的公民團(tuán)體的歸納提煉而更全面了,因?yàn)檫@些人具有最能理解自己國(guó)家的真正利益的才智,他們的愛(ài)國(guó)精神和正義感使他們絕不輕易屈從暫時(shí)的和局部的利益。 在這種民選代表制下,可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況:人民的代表發(fā)表的公眾意見(jiàn)將比公眾自己在為此而召集的會(huì)議上發(fā)表的意見(jiàn)更符合公眾的利益。但在另一方面,也可能產(chǎn)生適得其反的作用。有些懷有派性、地區(qū)性偏見(jiàn)或別有用心的人可能通過(guò)陰謀詭計(jì)、賄賂或其它辦法在選舉中取勝,然后背叛人民的利益。
      
      
      隨之而產(chǎn)生的問(wèn)題是:為了使民選政府能切實(shí)保證公眾的利益,共和國(guó)的管轄范圍究竟是小一點(diǎn)好,還是大一點(diǎn)好呢?很清楚,我認(rèn)為大一點(diǎn)好共和政體可以比民主政體容納更多的公民和領(lǐng)域。正是由于這種情況,派別聯(lián)合在前種政體內(nèi)要比在后種政體內(nèi)威脅較小。社會(huì)越小,互相對(duì)立的、代表某種利益的黨派可能也少一些;對(duì)立的黨派和利害矛盾越少,在同一黨派里出現(xiàn)多數(shù)派的情況就更普遍。組成多數(shù)派的人數(shù)越少以及這些人所屬的范圍越小,他們就更易于配合起來(lái),實(shí)施一派壓迫另一派的計(jì)畫(huà)。疆域擴(kuò)大了,不同的黨派和利益也就增多, 因而多數(shù)派越不大可能懷著共同的目的去侵犯其他公民的權(quán)益。如果確實(shí)存在這樣的共同目的,那些有共同目的的人將更難于發(fā)現(xiàn)自己的力量并彼此配合行動(dòng)。除了別的障礙外,我們可以這樣說(shuō),一旦意識(shí)到存在不公正和不光彩的圖謀,那些需要協(xié)同配合的人員之間的互不信任,往往成為互相溝通的障礙,這樣的人越多,互不信任感越強(qiáng)烈。
      
      因此,事情很清楚,在控制派別的影響上,共和制比直接民主制優(yōu)越,而大共和國(guó)比小共和國(guó)具有更大的優(yōu)越性,聯(lián)邦比組成聯(lián)邦的各州也具有更大的優(yōu)越性。這種優(yōu)越性是否在于采用了代表制,而這些代表的開(kāi)明觀點(diǎn)和高尚情操使他們克服了地區(qū)性偏見(jiàn)和不公正的圖謀呢? 不能否認(rèn),聯(lián)邦的代表制極可能具備這些必要的優(yōu)點(diǎn)。這種優(yōu)越性是否還在于黨派的數(shù)量增多,安全程度也就越大,而不致產(chǎn)生一派在數(shù)量上超過(guò)并壓制其它各派的情況呢? 聯(lián)邦內(nèi)部黨派數(shù)量增多,安全程度也同樣增加了。最后是否可以認(rèn)為,優(yōu)越性在于不公正的和既得利益的多數(shù)派在策劃和實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)陰謀時(shí)將會(huì)遇到更多的困難呢?這又是聯(lián)邦的規(guī)模所體現(xiàn)的最為明顯的優(yōu)越性。
      
      黨派領(lǐng)袖的影響力可以在自己的州里燃起火焰,但是不可能將大火燒到別的州里去。一個(gè)教派組織可能在聯(lián)邦某處變質(zhì)成為一個(gè)政治派別。但是散布在聯(lián)邦各處的形形色色教派,卻必能確保全國(guó)教會(huì)免受來(lái)自那個(gè)教派的威脅。人們對(duì)于諸如發(fā)行紙幣,廢除債務(wù),平均分配財(cái)產(chǎn)或者實(shí)行其它不當(dāng)或險(xiǎn)惡的計(jì)劃的強(qiáng)烈愿望,較易在聯(lián)邦的某個(gè)州傳播開(kāi)來(lái),而不易在整個(gè)聯(lián)邦蔓延。同樣,一種歪風(fēng)邪氣更易敗壞某個(gè)市鎮(zhèn)或地區(qū),而不易敗壞整個(gè)州。
      
      所以我們看到,聯(lián)邦的規(guī)模和完善的結(jié)構(gòu)是治理共和政府最易產(chǎn)生的弊病的良方。作為共和制政體的擁護(hù)者,我們感到愉快和驕傲,為此我們必須以同樣的熱情來(lái)愛(ài)護(hù)聯(lián)邦主義者的精神并支持他們的主張。
      
      
      
  •     關(guān)于美國(guó)政治體制,介紹和研究著作浩如煙海,其中相當(dāng)重要的一部分就是論證聯(lián)邦制的文獻(xiàn)。
      
      
      《聯(lián)邦論》主要作者亞歷山大-漢密爾頓是美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)字唬孜幻绹?guó)財(cái)政部長(zhǎng)
        1787年5月,根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)的邀請(qǐng),在喬治-華盛頓的主持下,在費(fèi)城舉行了全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議的原定目的是:修改執(zhí)行已有八年之久的《聯(lián)邦條例》。但是,經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的秘密討論以后,會(huì)議不僅否定了這個(gè)條例,而且重新制定了一部取而代之的新憲法。因此,這次會(huì)議就成了美國(guó)歷史上著名的制憲會(huì)議。
      
        新憲法在費(fèi)城會(huì)議通過(guò)后,要由13個(gè)邦的代表大會(huì)分別批準(zhǔn),而且規(guī)定有9個(gè)邦同意,即可生效。但是,在各邦批準(zhǔn)的過(guò)程中,對(duì)新憲法有兩種截然相反的意見(jiàn):一種擁護(hù),一種反對(duì)。于是就發(fā)生了美國(guó)歷史上一場(chǎng)最激烈的論戰(zhàn)。《聯(lián)邦論》就是這次論戰(zhàn)的產(chǎn)物。
      
        聯(lián)邦主義的首席發(fā)言人是亞歷山大-漢密爾頓。他最重要的政治貢獻(xiàn),是作為1787年制憲會(huì)議的骨干而成為美國(guó)憲法的起草人和主要論述者。憲法草案擬就之后,他與麥迪遜、杰伊合作先后發(fā)表了85篇論文,論述聯(lián)邦主義?!堵?lián)邦論》一書(shū),五成出自漢密爾頓,麥迪遜對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題有富有哲理的深入論述,杰伊只寫(xiě)了四篇,主要論述外交思想。
      
        《聯(lián)邦論》對(duì)憲法的性質(zhì)、作用以及憲法規(guī)定的美國(guó)共和制度所依據(jù)的權(quán)力制衡原則做了詳細(xì)的闡釋,駁斥了反對(duì)派對(duì)憲法的各種責(zé)難和攻擊,這對(duì)說(shuō)服美國(guó)人民認(rèn)同于聯(lián)邦制度、認(rèn)同于憲法的實(shí)施起了重要的作用。
  •     【按語(yǔ):《聯(lián)邦黨人文集or聯(lián)邦論or聯(lián)邦論:美國(guó)憲法評(píng)論(The federalist Papers,1788)》是托名Publius者于1787年-1788年發(fā)表在紐約報(bào)刊上的85篇文章的結(jié)集,實(shí)際作者是Alexander Hamilton, James Madison和John Jay。在說(shuō)明了強(qiáng)大的聯(lián)邦的重要性和舊的邦聯(lián)條例的缺陷后,Publius解釋了新憲法所屬的政體特征,并評(píng)論了新憲法中的權(quán)力結(jié)構(gòu)。主要作者中Hamilton表現(xiàn)出國(guó)家主義者風(fēng)格,而Madison則強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦主義的一面。
      
      或許《聯(lián)邦論》是共和制或代議民主制的最早最清晰的表述;結(jié)合了共和制和聯(lián)邦制的有關(guān)黨爭(zhēng)的社會(huì)多元論論述也極為重要;對(duì)三權(quán)分立和制衡的陳述很經(jīng)典。還有性惡論的政治人性觀令人印象深刻:“我們必須用野心來(lái)對(duì)抗野心...對(duì)人性來(lái)說(shuō)這可能是件丟臉的事情。但是,政府本身的存在,不正是人性的最大羞辱嗎?若人都是天使,根本就不需要政府?!?(263)
      
      有些篇章作者歸屬有疑慮。重要的篇章為:1、2、6、9、10、14、15、16、23、37、39、47、48、49、51、62、63、70、78、84、85. 版本中,有商務(wù)程逢如譯本、譯林尹宣譯本和吉林人民引進(jìn)的臺(tái)版謝叔斐譯本。謝叔斐譯本或許較好,雖然我大部分閱讀的是商務(wù)譯本,但最后筆記是按照謝叔斐譯本整理。英文對(duì)參Oxford world’s Classics2008年版?!?br />   
      
      
      篇1-14 旨在說(shuō)明聯(lián)邦的重要性
      
      篇1(H,作者為Hamilton,下面M為Madison的簡(jiǎn)稱, J為Jay的簡(jiǎn)稱). 討論制定新憲法一事本身的重要性,涉及解決這樣的問(wèn)題:“人類社會(huì)是否真能通過(guò)考慮與選擇,建立良好政府;是否命運(yùn)注定,他們的政治制度將永遠(yuǎn)是偶然事件與暴力的結(jié)果?!薄緷h密爾頓等:《聯(lián)邦論》,謝叔斐譯,吉林出版集團(tuán)2012年版,第1頁(yè),下同】Publius認(rèn)為接受新憲法是好的,“為了保護(hù)你們的自由、尊嚴(yán)和幸福,這是一條最安全的路線?!薄?】將涉及的論點(diǎn):聯(lián)邦對(duì)政治繁榮的裨益;目前的邦聯(lián)的不足;新憲體現(xiàn)了真正的共和原則;新憲法對(duì)共和政體、自由和財(cái)產(chǎn)的額外保障【4,最后一點(diǎn)似乎沒(méi)有討論?】。
      
      篇2(J). 政府是必不可少的,人民必須讓出一部分的天賦權(quán)利。美國(guó)的特性表明人民是一體的,決不應(yīng)該分裂為許多的互不相容的獨(dú)立國(guó)。應(yīng)該信任費(fèi)城制憲會(huì)議代表者關(guān)于聯(lián)邦制度的建議。
      
      篇3-5(J). “在一個(gè)能夠發(fā)揮效力的政府之下組成的團(tuán)結(jié)一致的聯(lián)邦,在抵抗外來(lái)敵人方面能夠提供最大的安全。”【10-11】全國(guó)政府在行政、立法和司法上都更明智和適當(dāng)。全國(guó)政府更會(huì)遵守條約和國(guó)際法;“要想保持一種不致招致戰(zhàn)爭(zhēng)的情況,就必須要有一個(gè)聯(lián)邦制度和一個(gè)良好的全國(guó)政府,它使敵人不敢輕易挑戰(zhàn)。”【15】而松散的邦聯(lián)(confederacies)將分裂并彼此為敵對(duì)的國(guó)家,不能抗外。
      
      篇6-8(H). 各邦不聯(lián)合將會(huì)有紛爭(zhēng)和內(nèi)亂。這里Publius對(duì)人性的較為陰暗的看法,歷史教導(dǎo)“人類的野心、貪婪和仇恨心理?!薄?2】不應(yīng)該有黃金時(shí)代人性觀念的欺人之語(yǔ),政治上的原理是,“環(huán)境的接近使鄰國(guó)成為天然的敵人?!薄?7】這需要迫使鄰邦組成聯(lián)邦共和國(guó)作為補(bǔ)救辦法。各邦不聯(lián)合,將有領(lǐng)土爭(zhēng)端、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、債務(wù)糾紛,以及不同邦與外國(guó)結(jié)盟的危險(xiǎn)。各邦不聯(lián)合,則為了安全,為了防止相互的侵略,各邦很快走上常備軍和壓迫性的專制機(jī)器之路。“逐漸地,人民就會(huì)承認(rèn)軍人不只是他們的保護(hù)者,也是比他們優(yōu)越的人?!薄?6】英國(guó)和歐洲舊大陸的經(jīng)驗(yàn)。
      
      篇9(H). 堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)邦(firm union)是阻止分裂和叛亂的有效障礙。希臘和意大利共和國(guó)的混亂歷史成為攻擊共和制和公民自由(civil liberty)的借口,但這多是污蔑,而且政治科學(xué)取得了進(jìn)步:權(quán)力分立、立法制衡、法官常任制、立法機(jī)關(guān)的代議制。這些都是共和制的有力手段,而這里Hamilton補(bǔ)充了聯(lián)邦制。他引用了Montesquieu的論點(diǎn):共和制適合小國(guó),但聯(lián)邦制可以擴(kuò)大共和制的實(shí)施范圍。聯(lián)邦制有利抗擊外敵。H還堅(jiān)持區(qū)別了聯(lián)邦制和單一制。擬議中的憲法是聯(lián)邦共和制的形式。
      
      篇10(M). 聯(lián)邦的一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)是控制黨爭(zhēng)(factions)的潛力。黨爭(zhēng)是民主政府的特有弊病,是自由的產(chǎn)物和后果?!八^黨派(faction,黨爭(zhēng))我指一群由共同情感或利益團(tuán)結(jié)在一起的公民,不拘其為全體中的多數(shù)和少數(shù),他們的利益與其他公民的權(quán)利,或整個(gè)社會(huì)的永久利益,相互沖突(By a faction I understand a number of citizens, whether amounting to a majority or minority of the whole, who are united and actuated by some common impulse of passion, or of interest, adverse to the rights of other citizens, or to the permanent and aggregate interests of the community)?!薄?4】無(wú)法消除黨爭(zhēng)本身,除非消滅自由;“黨爭(zhēng)的潛在原因存在于人的本性之中;在文明社會(huì)中每處都可以看見(jiàn)它的活動(dòng)?!F(xiàn)代立法的主要任務(wù)就是要對(duì)這些互相干擾的利益加以調(diào)節(jié),此種調(diào)節(jié)工作使政府的日常必需工作中包含了黨爭(zhēng)的因素(The regulation of these various and interfering interests forms the principal task of modern legislation and involves the spirit of party and faction in the necessary and ordinary operations of government)?!薄?4-45】
      
      只能用控制黨爭(zhēng)的結(jié)果來(lái)解決。少數(shù)派的黨爭(zhēng)可以用共和政體的原則來(lái)解決,但共和制下仍有涉及多數(shù)派的黨爭(zhēng),因而“當(dāng)前的一項(xiàng)重大問(wèn)題是如何在保存民主政治的精神與形式的前提下,來(lái)防止此種黨派所產(chǎn)生的危險(xiǎn),保障公共利益與私人權(quán)利?!薄?6】這里Madison區(qū)別了純粹民主制和蘊(yùn)含了聯(lián)邦的共和制,認(rèn)為大的聯(lián)邦共和制是控制黨爭(zhēng)的恰當(dāng)出路。純粹民主制是直接民主制,“指一個(gè)包括少數(shù)公民的社會(huì),這些人集合在一起,親自管理政府事務(wù)?!薄?6】其中的多數(shù)派利益常常形成壓迫和騷亂;而“我所說(shuō)的共和國(guó)是指代議政體。”【46】:代議制將政府委托給選舉出來(lái)的德高望重的少數(shù)公民,更能辨別國(guó)家的公共利益,而且聯(lián)邦制通過(guò)區(qū)分全國(guó)性的利益和地方利益來(lái)加強(qiáng)了這一優(yōu)點(diǎn);另外,共和制下更多的公民和更大的國(guó)土,使得黨派聯(lián)合更為困難,“范圍擴(kuò)大后,黨派和利益集團(tuán)的種類和數(shù)目就會(huì)增加;全體中的多數(shù)具有侵犯其他公民權(quán)利的共同動(dòng)機(jī)的可能性就隨之減少?!薄?8,社會(huì)多元論】因此,共和制優(yōu)于單純民主制的地方,也是大共和國(guó)優(yōu)于小共和國(guó),聯(lián)邦優(yōu)于各州之處?!?8,51這里Madison讓共和制和聯(lián)邦制有點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)了】
      
      篇12-13(H).強(qiáng)大的聯(lián)邦能促進(jìn)貿(mào)易和海軍方面的利益,維系與歐洲獨(dú)立的關(guān)系。聯(lián)邦能增進(jìn)稅收,關(guān)稅和消費(fèi)稅等間接稅。聯(lián)邦比各州獨(dú)立情況下開(kāi)支更小。
      
      篇14(M). 對(duì)聯(lián)邦幅員巨大而提出的反對(duì)意見(jiàn)的答復(fù)。這種錯(cuò)誤在于沒(méi)有區(qū)分共和政體和民主政體,并將只應(yīng)用于民主政體的評(píng)論應(yīng)用于共和政體。Madison說(shuō),“現(xiàn)代歐洲是偉大的代議政體的發(fā)明者,但即使在它的地區(qū)內(nèi),也找不出一個(gè)完全建立在這一原理上的完全民主的政府。…美國(guó)利用這項(xiàng)發(fā)現(xiàn)作為一個(gè)純粹的廣大共和政體的基礎(chǔ),這可以說(shuō)是它對(duì)全世界的貢獻(xiàn)?!薄?5】與歐洲國(guó)家相比,聯(lián)邦并不過(guò)大;而且還有一些列優(yōu)點(diǎn):全國(guó)政府并沒(méi)有被賦予全權(quán)、聯(lián)邦憲法旨在保衛(wèi)13邦的聯(lián)合、有利各邦交往、而各邦都有邊界。有人攻擊新憲法是新奇的東西,是嘗試不可能的事情。這里Madison答復(fù)說(shuō),“這是值得慶幸的事。他們完成了一項(xiàng)史無(wú)前例的、人類社會(huì)的革命。他們建立了一種世界上從無(wú)范例的政府結(jié)構(gòu)形式。他們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)偉大聯(lián)邦的組織?!薄?8】
      
      
      
      篇15-22說(shuō)明舊的邦聯(lián)條例(articles of the confederation)的缺陷
      
      篇15(H).下一個(gè)論點(diǎn)是:“目前的邦聯(lián)制度(confederation)不足以維持union.”【69】國(guó)家的恥辱已到了無(wú)以復(fù)加的地步?!拔覀兗葻o(wú)軍隊(duì)、國(guó)庫(kù),又無(wú)政府?!薄?0】缺點(diǎn)“是來(lái)自政府結(jié)構(gòu)上的基本錯(cuò)誤,除非改變這個(gè)結(jié)構(gòu)的基本原則和主要的梁柱,否則無(wú)法加以補(bǔ)救。”【71】主權(quán)內(nèi)的主權(quán)(imperium in imperio)這一政治怪物。最根本的毛病在于“聯(lián)邦立法以各州或各州政府為對(duì)象,它的效力只能及于州這個(gè)集體,而不能達(dá)到組成州的個(gè)人?!薄?1】 “其結(jié)果是,雖然在理論上說(shuō)它對(duì)這些事情所作決定都是法律,根據(jù)憲法對(duì)聯(lián)邦成員具有制約力;但事實(shí)上,這些法律成了一些建議,各州或是服從,或是置之不理,悉聽(tīng)自便?!薄?1-2】舊憲法這一原則或致命傷與政府的概念不相容?!叭粢獔?zhí)行這一原則,就必須用血腥的暴力來(lái)代替行政工作的溫和影響。”【72】因此“我們必須把聯(lián)邦的權(quán)力擴(kuò)大到人民的身上,他們才是政府的唯一適當(dāng)對(duì)象。”【72】
      
      政府擁有行政和軍事兩種手段。當(dāng)權(quán)力僅限及于構(gòu)成它的社會(huì)的集體,則一切違法事件必然會(huì)引起戰(zhàn)爭(zhēng)。這里Hamilton也強(qiáng)調(diào)了人性的非理性,“沒(méi)有約束力,人類情感就不會(huì)符合理性與正義的要求?!薄?3】黨爭(zhēng)精神更容易玷污團(tuán)體的思想。【73,參考《烏合之眾》】權(quán)力還有一種離心傾向,“其起源乃是熱愛(ài)權(quán)力的心理?!薄?3】聯(lián)邦法案若都需要通過(guò)成員的行政機(jī)構(gòu)才能實(shí)施,則獲得實(shí)施的機(jī)會(huì)不大。
      
      篇16(H). “政府…必須使自己的作用直接達(dá)到人民身上。它必須不依靠中間立法程序,而本身有權(quán)可以使用普通司法機(jī)構(gòu)為執(zhí)行其決定所用的武力?!薄?7】區(qū)分不服從與積極的反抗,新的聯(lián)邦中,州非積極反抗則無(wú)法阻止聯(lián)邦的行動(dòng)。
      
      篇17(H). 一種反對(duì)意見(jiàn)擔(dān)憂聯(lián)邦侵犯各州權(quán)力。Hamilton認(rèn)為邦更可能侵犯聯(lián)邦的權(quán)力。因?yàn)楦靼钆c人民關(guān)心更親密。接下來(lái)3篇回顧了一些過(guò)往的聯(lián)盟。
      
      篇18-20(H&M). Amphictyonic council下的同盟;Achaean league;“聯(lián)邦政體的一般傾向是使成員間發(fā)生混亂,而不是聯(lián)邦政府對(duì)成員的暴虐?!薄?8】
      
      日耳曼國(guó)家的軟弱同盟?!叭斩臍v史是一部戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。君主與各邦元首之間不斷發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),各邦元首彼此之間不斷發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)?!薄?1】
      
      荷蘭聯(lián)邦的軟弱例子??偟慕Y(jié)論:“經(jīng)驗(yàn)明確地顯示出一個(gè)重要真理:主權(quán)上面的主權(quán),政府上面的政府,以團(tuán)體為對(duì)象而不是以個(gè)人為對(duì)象的立法,在理論上是一種錯(cuò)誤。一旦實(shí)施,便會(huì)破壞秩序和國(guó)家行政法令;因?yàn)樗员┝Υ娣桑云茐男缘奈淞?qiáng)制執(zhí)行代替司法機(jī)關(guān)的溫和強(qiáng)制方法(The important truth, which it unequivocally pronounces in the present case, is that a sovereignty over sovereigns, a government over governments, a legislation for communities, as contradistinguished from individuals, as it is a solecism in theory, so in practice it is subversive of the order and ends of civil polity, by substituting violence in place of the mild and salutary coercion of the magistracy)?!薄?7】
      
      篇21-22(H).舊的邦聯(lián)的其他缺陷:邦聯(lián)的法律沒(méi)有制裁力量,“無(wú)權(quán)利用罰款、停止或剝奪特權(quán)或其他憲法手段來(lái)強(qiáng)迫大家服從它的決定,或是懲罰違法抗命者?!薄?8】各州缺乏相互保證;用攤牌的辦法來(lái)規(guī)定各州對(duì)聯(lián)邦國(guó)庫(kù)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān);缺乏管理貿(mào)易的權(quán)力。聯(lián)邦只能向各州征集兵員的權(quán)力;各州的平等投票權(quán),“它的作用與共和政制的基本公理抵觸,此項(xiàng)公理主張大多數(shù)人的意見(jiàn)應(yīng)該占支配地位。”【105】最大的缺點(diǎn)是缺乏司法權(quán)。國(guó)會(huì)組織本身也不適合施行委托給聯(lián)邦的權(quán)力?!叭秉c(diǎn)的存在使聯(lián)邦應(yīng)有的權(quán)力大部歸于無(wú)效。”【109】
      
      最后一個(gè)問(wèn)題:現(xiàn)存的邦聯(lián)制度未經(jīng)人民批準(zhǔn),是其軟弱的原因之一?!拔覀?nèi)珖?guó)政府的基礎(chǔ)還應(yīng)該打深一點(diǎn),單是得到各州議會(huì)的認(rèn)可還不夠。美國(guó)政府應(yīng)該建立在人民同意的基礎(chǔ)上面?!薄?10】
      
      
      
      篇23-36論證需要新憲法中包含的那種政府
      
      篇23(H).論點(diǎn):要保持聯(lián)邦,需要如新憲法中那種有力的憲法。這要研究聯(lián)邦政府的目的、所需要的權(quán)力和權(quán)力施行的對(duì)象。聯(lián)邦的主要目標(biāo)是“成員間的共同防衛(wèi)、保持公共和平,抵抗內(nèi)部騷亂和外來(lái)攻擊;管制對(duì)外貿(mào)易和各州間的貿(mào)易等?!薄?11】
      
      共同防衛(wèi)需要的權(quán)力是募集軍隊(duì)組建艦隊(duì)等?!斑@些權(quán)力應(yīng)該不受限制,因?yàn)槲覀儫o(wú)法預(yù)見(jiàn)或規(guī)定國(guó)家危機(jī)的范圍和種類?!薄?11】這些方面必須把聯(lián)邦的法律擴(kuò)展到單個(gè)的美國(guó)公民身上?!叭魬椃ㄊ挂粋€(gè)政府不宜接受自由人民所應(yīng)賦予政府的一切權(quán)力,則這個(gè)政府就是一個(gè)不安全的、不適當(dāng)?shù)膰?guó)家利益的儲(chǔ)藏庫(kù)。”【114】
      
      篇24-36(H).應(yīng)該擁有一只小而實(shí)在的常備軍。反對(duì)常備軍的意見(jiàn)是靠不住的。把防衛(wèi)責(zé)任交給州則是危險(xiǎn)的。武力主要不是用于執(zhí)行法律(篇27)?!暗珕渭冇梅山y(tǒng)治的思想(我們聽(tīng)說(shuō)這是共和政體唯一容許的原則),除了存在于乃些自命聰明,不屑汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的政治學(xué)者的幻想之中以外,是根本不存在的?!薄?34,商務(wù)版136】鎮(zhèn)壓叛亂。管理民團(tuán)(militia)的權(quán)力應(yīng)交給聯(lián)邦政府。
      
      除了軍事、還有文官薪俸、國(guó)債等,“在政府的結(jié)構(gòu)中必須具有某種形式的普遍征稅權(quán)力”?!?43】?jī)H僅區(qū)分內(nèi)稅和外稅的方式是不夠的。政治學(xué)中的一個(gè)公理,手段與目的相稱,“聯(lián)邦必須具有利用普通方法征稅的無(wú)限權(quán)力?!薄?49】而這并未威脅各州,因?yàn)椤案髦菡畯那八械囊磺兄鳈?quán),凡未經(jīng)這一憲法完全授予美國(guó)者,它均得以保留。”【151】
      
      “宣布聯(lián)邦法律具有至高無(wú)上性質(zhì)的那個(gè)條款…它所陳述的只是聯(lián)邦制度本身必須具有的一項(xiàng)真理?!薄?57-8】
      
      除了進(jìn)口稅外,州在收入方面與聯(lián)邦具有同等權(quán)力(co-equal power)。
      
      
      
      篇37-51論述擬議憲法中政府的共和形式
      
      篇37-38(M).“制憲會(huì)議所遭遇的一項(xiàng)最重大的困難,是它必須一方面使政府具有必須的穩(wěn)定性和能力,而同時(shí)又必須對(duì)自由和共和制度加以適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)?!薄?77】“在聯(lián)邦與州政府的權(quán)力之間劃出一條適當(dāng)?shù)姆纸缇€,也是同樣艱難的工作?!薄?77】“除了上述的困難外,還有大州與小州所提出相互沖突干擾的意見(jiàn)。”【179】這些難題,迫使制憲會(huì)議偏離人為結(jié)構(gòu)和常規(guī)對(duì)稱,但奇跡在于居然克服了這么多的困難。是值得贊美的。
      
      新憲法是由某些智慧突出和公認(rèn)正直的公民制定的。
      
      篇39(M).考慮政體的具體形式,是否一定是共和政體。這里Madison借助一般性分析,這樣定義共和國(guó),“這是一個(gè)一切權(quán)力直接或間接導(dǎo)源于廣大人民的政體,管理政府的人的任期是一段有限的時(shí)間(a government which derives all its powers directly or indirectly from the great body of the people, and is administered by persons holding their offices during pleasure for a limited period, or during good behavior)?!薄?91】政府來(lái)自社會(huì)的大多數(shù)人而不是少數(shù)人。制憲會(huì)議設(shè)計(jì)的憲法嚴(yán)格符合此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
      
      新憲法而且也是聯(lián)邦的。憲法的批準(zhǔn)訴諸人民,“這里所說(shuō)的人民并非指全國(guó)內(nèi)的每一個(gè)人,而是指組成各州的人民集體?!虼耍贫☉椃ǖ男袨椴皇且环N國(guó)民行為,而是聯(lián)邦行為?!薄?93】參議院的平等權(quán)力,“從這方面看,政府似乎具有一種復(fù)合的性質(zhì),它所表現(xiàn)的聯(lián)邦特征,至少與國(guó)民特征相等。”【193-4】就行使權(quán)力直接針對(duì)公民來(lái)看,是國(guó)家政府;但就權(quán)力的范圍來(lái)看,則是聯(lián)邦的(federal)。從憲法與憲法修正權(quán)力的最后關(guān)系看來(lái),則“制憲會(huì)議提出的這部憲法,嚴(yán)格說(shuō),既不是國(guó)民憲法也不是聯(lián)邦憲法,它是二者的混合品。”【195】
      
      篇40(M). 制憲會(huì)議是否越權(quán)?“制憲會(huì)議所提出的憲法的偉大原則,與其說(shuō)是一種絕對(duì)新的東西,毋寧說(shuō)是聯(lián)邦條款所根據(jù)的原則的擴(kuò)充。”【199】就其向人民批準(zhǔn)的計(jì)劃而不是向各州的立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而言,是背離了使命?!爸茟棔?huì)議的權(quán)力…只不過(guò)是一些咨詢建議的權(quán)力。…制定并提出了一個(gè)憲法,除非獲得人民的批準(zhǔn),它的作用不過(guò)是一紙文件而已?!薄?00】
      
      篇41-46(M). 聯(lián)邦權(quán)力的一般檢討。全國(guó)政府的權(quán)力是否超過(guò)了必需的范圍?在審查時(shí),這里有一個(gè)原則“人類最純潔的幸福必然混有一部分雜質(zhì)?!薄?04】第一類權(quán)力是宣戰(zhàn)和設(shè)置軍隊(duì)等;第二類是管理外交的權(quán)力;第三類是規(guī)定各州交往的權(quán)力;第四五類;第六類是給予其他條款以效力的權(quán)力。這些權(quán)力并不威脅到各州?!皯椃ㄙx予聯(lián)邦政府的權(quán)力只是少數(shù),而且都有明確的定義。州政府的剩余權(quán)力為數(shù)眾多,且無(wú)明確規(guī)定。”【236】
      
      “聯(lián)邦政府與州政府,事實(shí)上,不過(guò)是具有不同權(quán)力和不同目標(biāo)的人民的代理人和托管人而已。…最后的主權(quán)只屬于人民?!薄?38】人民天然傾向于地方政府,而且聯(lián)邦政府的成員也依賴州政府。
      
      篇47-51(M).探討政府的特殊結(jié)構(gòu)即權(quán)力分配情況,論三權(quán)分立與制衡。三權(quán)分立的原理。孟德斯鳩最有效地揭示了這一箴言?!白屃⒎?、行政、司法的一切權(quán)力聚集在一個(gè)人、少數(shù)人或很多人手里,不拘是通過(guò)世襲、自行委派,或是選舉造成此種局面,其結(jié)果都必然是暴虐政治?!薄?44】Montesquieu是從英國(guó)政治中得出這一箴言,但英國(guó)憲法中,三種權(quán)力并不彼此完全分開(kāi)。因此,Montesquieu的意思“并不是說(shuō)這些部分不應(yīng)部分參與或支配彼此的行動(dòng)…只能是在一個(gè)部分的全部權(quán)力由掌握另一部門(mén)的全部權(quán)力的同一些人行使的地方,自由憲法的基本原理就被破壞了。”【245-6】因此,反對(duì)者認(rèn)為新憲法違反了自由政府的神圣原理的指責(zé)是毫無(wú)道理的。
      
      而且除了各部門(mén)對(duì)其它部門(mén)有憲法的控制,則三權(quán)分立無(wú)法維系。這是因?yàn)?,“?quán)力本身具有侵犯性,必須加以有效的控制,使它不致越出指定的范圍(It will not be denied that power is of an encroaching nature and that it ought to be effectually restrained from passing the limits assigned to it)。”【250】因此必須為某一種權(quán)力提供一種防止其他兩個(gè)侵犯的保護(hù)辦法。世襲君主制中,行政權(quán)力是危險(xiǎn)的根源;而在民主政府中,立法機(jī)關(guān)具有優(yōu)越地位,是最應(yīng)該提防的。弗吉尼亞的備忘錄中,提供了權(quán)力最后都?xì)w于立法機(jī)關(guān)的例子。“一個(gè)選舉的專制政體并不是我們爭(zhēng)取的政體,而是一個(gè)建立在自由原則上的政府?!@些權(quán)力之間并未設(shè)立障礙?!薄?52-3】
      
      弗吉尼亞備忘錄中提議召開(kāi)會(huì)議來(lái)修憲或糾正違憲。這是一個(gè)重大的、有力的理論,“它證明對(duì)于某些重大的非常事情,憲法應(yīng)該明白規(guī)定讓人民自決。”【256】但這作為防備各權(quán)力部門(mén)越權(quán)行為的預(yù)防措施則有無(wú)法克服的困難:兩個(gè)部門(mén)未必能聯(lián)合反對(duì)侵權(quán)的部門(mén);經(jīng)常求助人民會(huì)損害政府的尊嚴(yán);可能的決定仍然不一定有利。定期的訴請(qǐng)人民也未必好。
      
      篇51.“補(bǔ)足這個(gè)缺點(diǎn)的唯一辦法是在政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上設(shè)法,利用各個(gè)部門(mén)的相互關(guān)系,作為確保每一部門(mén)謹(jǐn)守各自適當(dāng)范圍的手段。”【262】有幾個(gè)一般性看法:1、每一部門(mén)應(yīng)該有自己的意志,“在各部門(mén)的組成上,每一部門(mén)人員對(duì)其他部門(mén)人員的運(yùn)用權(quán)力,應(yīng)該減至可能的最低程度?!薄?62】則最高的行政、立法和司法都必須由權(quán)力的來(lái)源及人民經(jīng)各不相同的選舉系統(tǒng)加以任命。允許變通。2.“每一部門(mén)人員的薪俸應(yīng)該盡量保持獨(dú)立性,不受其他部門(mén)人員的影響?!薄?63】3.“但是,防止各種權(quán)力逐漸地集中在同一部門(mén)手中的最大保障,是使管理各個(gè)部門(mén)的人員,具有抵抗其他部門(mén)侵犯的合法手段與個(gè)人動(dòng)機(jī)?!覀儽仨氂靡靶膩?lái)對(duì)抗野心。我們必須使個(gè)人利益與他所服務(wù)的那個(gè)部門(mén)的憲法權(quán)力發(fā)生聯(lián)系(But the great security against a gradual concentration of the several powers in the same department consists in giving to those who administer each department the necessary constitutional means and personal motives to resist encroachments of the others. The provision for defense must in this, as in all other cases, be made commensurate to the danger of attack. Ambition must be made to counteract ambition. The interest of the man must be connected with the constitutional rights of the place)?!薄?63】
      
      這種辦法反應(yīng)了某種人性惡的觀念,“對(duì)人性來(lái)說(shuō)這可能是件丟臉的事情。但是,政府本身的存在,不正是人性的最大羞辱嗎?若人都是天使,根本就不需要政府?!瓱o(wú)疑地,依賴人民是控制政府最基本的辦法;但是經(jīng)驗(yàn)告訴人類,我們還必須采用輔助的預(yù)防辦法(It may be a reflection on human nature that such devices should be necessary to control the abuses of government. But what is government itself but the greatest of all reflections on human nature? If men were angels, no government would be necessary….A dependence on the people is, no doubt, the primary control on the government; but experience has taught mankind the necessity of auxiliary precautions)?!薄?63】因?yàn)榱⒎C(jī)構(gòu)最強(qiáng),所以分拆議會(huì)。然后讓行政與立法機(jī)構(gòu)的較弱分支聯(lián)系起來(lái)。
      
      還有兩種考量適合美國(guó)聯(lián)邦制度:1.權(quán)力首先分給兩個(gè)不同的政府,這是對(duì)人民權(quán)利的雙重保障。2.在共和國(guó)里重要的要保護(hù)一部分社會(huì)反對(duì)另一部分社會(huì)的不公。像美國(guó)聯(lián)邦一樣,“一種辦法是社會(huì)中包含很多種不同的人民,使多數(shù)人的不正當(dāng)聯(lián)合雖非絕對(duì)不可能,但很難實(shí)現(xiàn)?!薄?64】“只要我們對(duì)于聯(lián)邦原則加以適當(dāng)?shù)男拚突旌?,就可使‘?shí)際可行的范圍’擴(kuò)展到非常大,這對(duì)于共和主義來(lái)說(shuō)是一件非常值得高興的事情?!薄?66,內(nèi)容同篇10類似】
      
      
      
      篇52-66論述立法機(jī)關(guān)。
      
      篇52-58(M).先討論眾議院。區(qū)分憲法和普通法律,“前者系由人民制定而政府不能改變它,后者由政府制定,政府可以改變它?!薄?73】議員的人數(shù)分配與直接稅相關(guān),這里涉及到如何看待奴隸的問(wèn)題。“聯(lián)邦憲法從人與財(cái)產(chǎn)的混合性質(zhì)來(lái)看待奴隸?!薄?78】在論及眾議員總名額時(shí),有加了一些人性的樂(lè)觀論述,“同時(shí)人性中還有另外的一些品質(zhì),使我們必須對(duì)人采用一定程度的尊重和信賴的態(tài)度?!薄?86】
      
      經(jīng)常選舉和法治使得議員不會(huì)高高在上?!叭魏畏啥季哂衅毡榈某浞中Ч?,它的影響既及于廣大的人民群眾,也及于立法者自己和他們的朋友。這是歷來(lái)大家認(rèn)為人類用來(lái)練習(xí)統(tǒng)治者和人民的一項(xiàng)最有力的手段。”【293】限制眾議院的是“整個(gè)制度的精神;公正而有益的法律的性質(zhì);最重要的是鼓舞美國(guó)人民那種謹(jǐn)慎、果斷的精神?!薄?93】
      
      篇59-61(H). 關(guān)于選舉的規(guī)定。
      
      篇62-63 (M probably). “參院許可每州享有同等的表決權(quán),表示憲法承認(rèn)各州具有的剩余主權(quán),而且也是保存這部分剩余主權(quán)(residuary sovereignty)的工具?!薄?16】
      
      參議院補(bǔ)足了適當(dāng)?shù)膰?guó)家榮譽(yù)感(sense of national character)。為了防止人民在幻想或激動(dòng)時(shí)貿(mào)然行事,參議院也有必要?!?23】這里Madison指出,“古代人既不是不知道代表制的原則,也不是在政治組織方面完全忽視它。這些政府和美國(guó)政府的真正差別并不是前者在政府管理工作內(nèi)全部排除人民代表,而是后者在其自身內(nèi)完全排除人民的集體力量(it is clear that the principle of representation was neither unknown to the ancients nor wholly overlooked in their political constitutions. The true distinction between these and the American governments lies in the total exclusion of the people in their collective capacity, from any share in the latter, and not in the total exclusion of the representatives of the people from the administration of the former)?!薄?25】但這一完全代表制也需要與疆域廣大結(jié)合起來(lái)。
      
      篇64(J).參與締約權(quán)。
      
      篇65-66(H). 彈劾的權(quán)力。
      
      
      
      篇67-77討論有關(guān)行政部門(mén)的條款。
      
      篇67-77(H).被攻擊說(shuō)總統(tǒng)的權(quán)力比皇帝還大。間接選舉較不激烈。比之于英國(guó)國(guó)王,總統(tǒng)只有4年任期,而國(guó)王卻“是一位終身的世襲君主…本身則是神圣不可侵犯?!薄?56】不必要多人的行政會(huì)議?!凹~約州行政權(quán)的單一性(unity)是該州憲法中最杰出的一項(xiàng)特點(diǎn)。”【363】
      
      
      
      篇78-83(H)討論司法部門(mén)。
      
      在三權(quán)分立中,司法權(quán)最小,“既不能控制荷包,也無(wú)法支配武力?!静荒茏鞒鋈魏畏e極的決定?!薄?95】終身任期是它防護(hù)自己的必要因素。
      
      “法院的完全獨(dú)立性是一個(gè)有限憲法中特別不可少的東西。我所說(shuō)的有限憲法,是指對(duì)立法權(quán)力明白地加以某些限制的憲法,例如不得通過(guò)任何剝奪公權(quán)的法案,追溯既往的法律的。要實(shí)際上保持這類限制,只有通過(guò)法院的作用,它的責(zé)任是要宣布一切違反憲法原意的法案無(wú)效。沒(méi)有法院的作用,憲法中對(duì)一切特殊權(quán)力和權(quán)利的保留都會(huì)成文具文(The complete independence of the courts of justice is peculiarly essential in a limited Constitution. By a limited Constitution, I understand one which contains certain specified exceptions to the legislative authority; such, for instance, as that it shall pass no bills of attainder, no ex post facto laws, and the like. Limitations of this kind can be preserved in practice no other way than through the medium of courts of justice, whose duty it must be to declare all acts contrary to the manifest tenor of the Constitution void. Without this, all the reservations of particular rights or privileges would amount to nothing)?!薄?96,這里就是司法審查的緣起】假設(shè)法律是法院的特有的正當(dāng)義務(wù),這一權(quán)力并不“假設(shè)司法權(quán)力優(yōu)于立法權(quán)力。它只是假設(shè)人民的權(quán)力優(yōu)于二者。只要議會(huì)在它所通過(guò)的法案中表現(xiàn)的意志,與人民在憲法中表現(xiàn)的意志沖突,法官應(yīng)以后者為準(zhǔn),而不是以前者為準(zhǔn)?!薄?97】
      
      
      
      篇84(H).討論了人權(quán)法案在憲法中的缺席。Hamilton說(shuō),憲法有關(guān)個(gè)人權(quán)利的規(guī)定實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于人權(quán)法案,類似于紐約州憲法的情況?!叭藱?quán)法案就其起源而論,原是君主與人民之家的一種契約。”【436】就原始意義而言,不適合用于憲法,憲法的執(zhí)行者是人民的直接代表和公仆,“嚴(yán)格說(shuō)來(lái),人民并未讓與任何東西,因?yàn)樗麄兝^續(xù)保有一切東西,他們不需要做特別的保留?!薄?36】而加上人權(quán)法案則意味著未列舉的權(quán)利就不存在這一危險(xiǎn)。
      
      
      
      篇85(H).結(jié)束語(yǔ)。認(rèn)同修憲的可能性(意味著讓步),但鼓勵(lì)盡快批準(zhǔn)憲法。
      
      江緒林 2013年4月11日星期四
  •     一直以來(lái)對(duì)這本書(shū)仰慕已久,終于在這個(gè)不太忙的時(shí)間里比較悠閑的看完了。首先得說(shuō),這個(gè)版本的翻譯很糟,這大概是社科類翻譯的通病了,大概百分之三十的句式都不是漢語(yǔ)的慣用形式,好在最近又除了新譯版,看看效果如果不錯(cuò)的話就收了。
      
      拋開(kāi)翻譯,內(nèi)容很洗練,沒(méi)有什么拐彎抹角的八卦之類的,都是直來(lái)直去,所以可能沒(méi)有科普讀物那么有趣。每一篇都是發(fā)在紐約時(shí)報(bào)上的,寫(xiě)給所有美國(guó)民眾,一般先是寫(xiě)出反對(duì)者的意見(jiàn),然后再?gòu)恼疵娣謩e進(jìn)行駁斥,在這個(gè)過(guò)程中,讓所有人明白憲法每個(gè)文字背后的邏輯,無(wú)論是一些本質(zhì)的問(wèn)題,還是一些看上去荒誕不經(jīng)的細(xì)節(jié),漢密爾頓等人不挑不揀,都對(duì)回應(yīng)做出了質(zhì)疑。比如:
      
      為什么一個(gè)大聯(lián)邦要比獨(dú)立的各州或者幾個(gè)小聯(lián)邦好?
      
      為什么奴隸在收稅的時(shí)候算一人,投票的時(shí)候算五分之三人?
      
      為什么參議院每州僅兩人,而眾議院按人數(shù)比例,且不得高于三萬(wàn)人種一個(gè)眾議院的比例?
      
      為什么三權(quán)分立,代表行政總統(tǒng)還能有條件的否決代表立法的議會(huì)通過(guò)的法案,既然能否決,為什么又是有條件的否決?
      
      為什么總統(tǒng)和外國(guó)締約還需要國(guó)會(huì)的同意,合約到底是現(xiàn)有法律的施行(行政)還是更傾向是新的法律(立法)?
      
      等等。。
      
      作者在兩百年前就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到所有人都是制度的敵人,不光是總統(tǒng),代表大多數(shù)人名的議會(huì)更是可能產(chǎn)生多數(shù)人暴政的來(lái)源,所以在文章中反復(fù)強(qiáng)調(diào)行政和司法對(duì)立法分支的制約,因?yàn)楹笳呖偸歉赡艿玫饺嗣竦膿碜o(hù)。而由于人民天然的對(duì)行政分支的警惕,作者反而是在不斷的替行政解釋,這點(diǎn)在中國(guó)人看來(lái)可能有些不可思議,不過(guò)想想當(dāng)時(shí)美國(guó)民眾已經(jīng)進(jìn)行了很久的地方自治就明白了。
      
      另外一點(diǎn)使我印象頗深的是作者等人的務(wù)實(shí)態(tài)度,有些條款看上去不是那么理想,但是卻是現(xiàn)實(shí)可行中最好的,因?yàn)槔硐氲臇|西往往在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)法存活,或者反而適得其反。比如雅典式的的全民民主,比如因?yàn)椤氨┱偸菑倪x舉之后開(kāi)始”,就每一年都搞一次選舉。
      
      美國(guó)成立之初除了地理的優(yōu)勢(shì)之外(遠(yuǎn)離歐洲大陸),更大的優(yōu)勢(shì)其實(shí)是有很多制度的試驗(yàn)田,各州都有自己的憲法和一整套制度,作者在行文的過(guò)程中多次引用了某些運(yùn)行良好的州的某些規(guī)定,既讓讀者有親近感,又有現(xiàn)實(shí)的說(shuō)服力。
      
      環(huán)顧全書(shū),最復(fù)雜也最輕巧的設(shè)計(jì)莫過(guò)于選舉總統(tǒng)的選舉人制度了,用作者的話說(shuō),這種間接民主的設(shè)計(jì)可能是難得的受到質(zhì)疑最少,甚至說(shuō)普遍受到表?yè)P(yáng)的一條了。我們現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,雖然選舉在一定程度上受到政治獻(xiàn)金和不正當(dāng)選區(qū)劃分等因素的干擾,但整體運(yùn)行良好,即沒(méi)有多數(shù)人的暴力,也沒(méi)有外國(guó)勢(shì)力的干擾。
      
      整部憲法可以認(rèn)為是大部分人利益的妥協(xié)之物,所以沒(méi)有能在那個(gè)時(shí)候就開(kāi)始廢奴,當(dāng)然這也是務(wù)實(shí)的一面,一個(gè)通過(guò)的不錯(cuò)的憲法,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于一個(gè)通不過(guò)的理想的憲法,相信這也是共和制本身的一個(gè)的特點(diǎn)吧。
  •     《聯(lián)邦論》成為述評(píng)《美國(guó)憲法》的經(jīng)典著作,聲名與年俱增,在美國(guó)反復(fù)重印,累次暢銷,至今不衰。華盛頓說(shuō):“危機(jī)消失、環(huán)境安定后,將得到后世的矚目。因?yàn)?,《?lián)邦論(美國(guó)憲法述評(píng))》對(duì)自由的原理,對(duì)政治問(wèn)題,提出了坦率精湛的討論。凡有公民社會(huì)存在的地方,人們永遠(yuǎn)會(huì)對(duì)這些問(wèn)題發(fā)生興趣?!?/li>
  •     本書(shū)是政治學(xué)名著,曾用譯名為《聯(lián)邦黨人文集》。
      
      今天美國(guó)的共和黨、民主黨皆來(lái)自聯(lián)邦黨,當(dāng)時(shí)美國(guó)剛剛獨(dú)立,政府能力低下,法律無(wú)人貫徹,導(dǎo)致社會(huì)失控,私法橫行。是給予更多的自由,讓人民自己管理自己,還是回歸到專家治國(guó)的思路上,成為人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
      
      在本書(shū)中,聯(lián)邦黨人們?cè)诟邔釉O(shè)計(jì)上為后人展示了理性的力量。他們沒(méi)有奢談民主,而是對(duì)民主充滿警惕,他們意識(shí)到失控的人性將把我們帶入更加不自由的境地中,但要讓人們同意讓渡自己的權(quán)力,就需要價(jià)值的高度、法律的保證。換言之,就是將法國(guó)先賢們的民主設(shè)想,真正落實(shí)到操作層面中。
      
      聯(lián)邦黨人所設(shè)想的制度比今日美國(guó)更偏向國(guó)會(huì),他們認(rèn)為,強(qiáng)有力的總統(tǒng)是自由的威脅,為了公平,人民有必要犧牲效率,但事實(shí)上,隨著兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),聯(lián)邦黨人的設(shè)計(jì)也不得不大幅修改,總統(tǒng)的權(quán)力正在不斷加強(qiáng)。
      
      事實(shí)證明,制度是無(wú)法在實(shí)驗(yàn)室中設(shè)計(jì)出來(lái)的,它需要時(shí)代精神的推動(dòng)與整合,因?yàn)樗偸悄ズ虾蟮漠a(chǎn)物,不是人造的禮品。本書(shū)呈現(xiàn)了美國(guó)建國(guó)時(shí)期的社會(huì)思潮,其中的理性精神、務(wù)實(shí)態(tài)度,猶如黑夜中的一道光芒,讓人們對(duì)這個(gè)新興國(guó)家刮目相看。果然,100年后,它便超越了歐洲。
      
      真正博弈,也許不在戰(zhàn)場(chǎng),而在講臺(tái),不在炫耀肌肉,而在唇槍舌劍。本書(shū)中的觀點(diǎn)也許已經(jīng)過(guò)時(shí),但它體現(xiàn)出來(lái)的文明精神,我們還應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)。
      
  •     摘自《新民周刊》 作者:王曉漁
      
        一提到美國(guó)的建國(guó)大業(yè),我們總是想起萊克星頓清脆的槍聲。但是美國(guó)之特色,不在于“槍桿子里出政權(quán)”,而是“筆桿子里出政權(quán)”(或者說(shuō)“嘴皮子里出政權(quán)”)。1775年,萊克星頓打響?yīng)毩?zhàn)爭(zhēng)第一槍;1776年英屬北美十三個(gè)殖民地通過(guò)《獨(dú)立宣言》,成為開(kāi)國(guó)十三州;1783年,英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立,“八年抗戰(zhàn)”宣告結(jié)束。
        戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,海晏河清的景象卻沒(méi)有立即出現(xiàn)?!丢?dú)立宣言》宣告十三州獨(dú)立于英國(guó)之外,但十三州各自為政,還是緊密團(tuán)結(jié)在中央政權(quán)周圍,成為新的問(wèn)題。《邦聯(lián)條例》決定設(shè)立邦聯(lián)國(guó)會(huì),可是邦聯(lián)國(guó)會(huì)的權(quán)力遭到重重限制,沒(méi)有軍隊(duì),不能征稅,十三州保持相對(duì)獨(dú)立。
        獨(dú)立自主的美國(guó),一度比在大不列顛統(tǒng)治之下還要混亂。1787年,在通過(guò)《獨(dú)立宣言》的舊址召開(kāi)了制憲會(huì)議,最初準(zhǔn)備修訂《邦聯(lián)條例》,后來(lái)發(fā)現(xiàn)僅僅修訂《邦聯(lián)條例》已經(jīng)是杯水車薪,開(kāi)始起草憲法,一邊擴(kuò)大中央政府的權(quán)力,一邊以三權(quán)分立避免過(guò)度的中央集權(quán),構(gòu)建一個(gè)聯(lián)邦制、總統(tǒng)制的共和國(guó)。1789年,華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)。也就是說(shuō),美國(guó)宣告獨(dú)立之后長(zhǎng)達(dá)十三年的時(shí)間里,沒(méi)有總統(tǒng)。
        沒(méi)有1787年的制憲會(huì)議,就沒(méi)有美利堅(jiān)合眾國(guó)的大國(guó)崛起。如今看來(lái),制憲會(huì)議是勝利的大會(huì),奠定了美利堅(jiān)合眾國(guó)長(zhǎng)治久安的基石,但當(dāng)時(shí)看去,制憲會(huì)議絕不是團(tuán)結(jié)的大會(huì),圍繞建國(guó)大業(yè)中的種種棘手問(wèn)題,代表們從五月?tīng)?zhēng)論到九月。在《如彗星劃過(guò)夜空》和《美國(guó)憲法的誕生和我們的反思》里,林達(dá)和易中天向中國(guó)讀者普及了制憲會(huì)議的過(guò)程。
        如果說(shuō)制憲會(huì)議是“嘴皮子里出政權(quán)”,制憲會(huì)議之后報(bào)紙上對(duì)聯(lián)邦制的激烈爭(zhēng)論,可以稱作“筆桿子里出政權(quán)”。制憲會(huì)議發(fā)起人之一麥迪遜在百忙之中記下會(huì)議過(guò)程,結(jié)集為《辯論:美國(guó)制憲會(huì)議記錄》;漢密爾頓、麥迪遜、杰伊在報(bào)紙上力挺聯(lián)邦制的文章,結(jié)集為《聯(lián)邦論》(又名《聯(lián)邦黨人文集》)——尹宣先生先后翻譯了這兩本書(shū),前者2003年由遼寧教育出版社出版,先后被林達(dá)和易中天在寫(xiě)作時(shí)參考,后者剛剛由譯林出版社出版。
        借用我們熟悉的框架,《聯(lián)邦論》主要討論美國(guó)應(yīng)該統(tǒng)一還是分裂,但是統(tǒng)一/分裂的框架不足以描述雙方的分歧。如果認(rèn)為聯(lián)邦論者堅(jiān)持統(tǒng)一、反對(duì)分裂,反聯(lián)邦論者堅(jiān)持分裂、反對(duì)統(tǒng)一,就把雙方的觀點(diǎn)極端化、簡(jiǎn)單化了。聯(lián)邦論者主張建立一個(gè)擁有一定權(quán)力的聯(lián)邦政府,反聯(lián)邦論者更為強(qiáng)調(diào)各州的獨(dú)立性,但是前者并不否認(rèn)地方自治的重要性,后者也不否認(rèn)需要存一個(gè)中央政府。
        一個(gè)專制國(guó)家,經(jīng)常放大無(wú)政府狀態(tài)下的混亂,為自己的暴力統(tǒng)治尋求合法性,這種宣傳特別容易得到公眾的認(rèn)同,“寧為太平犬,不做亂世人”。反聯(lián)邦論者不能同意這種觀點(diǎn),他們對(duì)于一個(gè)無(wú)所不能的中央政府保持高度警惕,政府會(huì)以行善為由謀求最大權(quán)力,一旦獲得不加限制的權(quán)力,作惡的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行善。反聯(lián)邦論者不是無(wú)政府主義者,他們并不反對(duì)政府的存在,只是對(duì)無(wú)所不能的政府表示恐懼。在一個(gè)穩(wěn)定得幾乎停滯的國(guó)家,公民可能像動(dòng)物一樣,只有生存權(quán),沒(méi)有其他公民權(quán),暴力維護(hù)的太平盛世,不見(jiàn)得比亂世更好好。所以,聯(lián)邦論者不僅要正面論述建立聯(lián)邦政府的必要性,還要向?qū)Ψ睫q友說(shuō)明聯(lián)邦政府如何與中央集權(quán)劃清界限。雙方擁有一定的共識(shí),既要避免一個(gè)獨(dú)裁君主式的中央政府,又要避免一盤(pán)散沙式的無(wú)政府狀態(tài)。
        聯(lián)邦論者和反聯(lián)邦論者不是在“太平犬”和“亂世人”里二選一,不是以“亂世人”的命運(yùn)恐嚇公眾安于“太平犬”的生活。雖然他們的具體觀點(diǎn)存在巨大分歧,但討論的焦點(diǎn)是,如何建立一種制度,這種制度不僅可以保障國(guó)家富強(qiáng),更重要的是,它保障公民權(quán)利不被國(guó)家以公共利益為名隨意侵犯。
        英美政治體制常被并稱為“英美模式”,可是從《聯(lián)邦論》來(lái)看,美國(guó)的建國(guó)大業(yè)不是一邊山寨、一邊排外,而是堅(jiān)持本國(guó)國(guó)情和學(xué)習(xí)他國(guó)模式并存。雖然英美剛剛交戰(zhàn),但以此為由徹底否定英國(guó)憲政的觀點(diǎn),幾乎看不到。歷史也足以說(shuō)明,如果因此否定憲政,那不是跟敵國(guó)過(guò)不去,而是跟自己過(guò)不去。
      
      
  •     摘自《中華讀書(shū)報(bào)》 作者:林 曦
      
       我第一次讀到《聯(lián)邦論》(商務(wù)印書(shū)館程逢如、在漢、舒遜譯本定名為《聯(lián)邦黨人文集》),是在上大學(xué)的時(shí)候,讀的是Clinton Rossiter編、序,1961年由新美國(guó)圖書(shū)館公司出版、后經(jīng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社在大陸出版的影印本。在當(dāng)時(shí),為了訓(xùn)練自己對(duì)復(fù)雜英文的理解力,我用了兩套書(shū)籍,一是《聯(lián)邦論》,二是《美國(guó)最高法院判例選》?!堵?lián)邦論》句子優(yōu)美,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,辭藻華麗,常常因?yàn)橐粋€(gè)句子會(huì)查上半天詞典。《判例選》則以嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、推理性強(qiáng)的法律文書(shū)風(fēng)格著稱。這兩者,我尤其鐘情《聯(lián)邦論》,特別是漢密爾頓的文章,他能用一個(gè)復(fù)雜的長(zhǎng)句表達(dá)一個(gè)精致的思想,而且結(jié)構(gòu)清晰,邏輯清楚,沒(méi)有拖沓冗長(zhǎng)之感,讀他的文章,令人如坐春風(fēng),常有“柳暗花明又一村”之感。
        譯林出版社于今年出版的這本《聯(lián)邦論》,是尹宣的最新譯本。該譯本注釋翔實(shí),體例嚴(yán)謹(jǐn),行文優(yōu)美,是《聯(lián)邦論》比較出色的中文譯本之一。而且,譯者參考了《聯(lián)邦論》的不同版本,比如Bantam Classic 1982年版,我因?yàn)槭诸^沒(méi)有這個(gè)版本,所以只能對(duì)照美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館在網(wǎng)上的電子版《聯(lián)邦論》,發(fā)現(xiàn)與之前閱讀的Rossiter版本還是有點(diǎn)出入。為了方便讀者了解到與《聯(lián)邦論》針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn),尹宣還把相應(yīng)的反駁或者對(duì)應(yīng)文章在文末用星號(hào)標(biāo)注出來(lái),方便讀者查詢,足見(jiàn)譯者之用心。而且,我之前并不知道《聯(lián)邦論》還有現(xiàn)代語(yǔ)言的“翻譯版”,看到尹宣提及,連忙去找瑪麗?韋伯斯特(Mary E. Webster)編的《聯(lián)邦論:現(xiàn)代語(yǔ)言版》(The Federalist Papers: In Modern Language: Indexed for Today's Political Issues)(1999年Merril Press出版)。但是正如尹宣所言,這個(gè)翻譯版基本上是《聯(lián)邦論》的縮寫(xiě)版,很多詞語(yǔ)都被瑪麗?韋伯斯特簡(jiǎn)化了,只留下大意,而且為了吸引現(xiàn)代的讀者,瑪麗?韋伯斯特在書(shū)中加入了大量的現(xiàn)代例子,比如克林頓被彈劾等等,時(shí)事性比較強(qiáng)。該書(shū)頂多只能幫助讀者了解一個(gè)大概。如要了解《聯(lián)邦主論》的精妙之處,那還是需要閱讀原著。
        尹宣的這個(gè)譯本,音韻感很強(qiáng),句子短,符合漢語(yǔ)的寫(xiě)作習(xí)慣和音節(jié),節(jié)奏鏗鏘有力,如果拿來(lái)做演講或朗讀,定會(huì)朗朗上口。我們可以拿一句來(lái)作對(duì)比。全書(shū)第一篇的第一句話,商務(wù)印書(shū)館1980年版程逢如、在漢、舒遜的譯文(以下簡(jiǎn)稱“程等譯”)是:“對(duì)目前邦聯(lián)政府的無(wú)能有了無(wú)可置疑的經(jīng)驗(yàn)以后,要請(qǐng)你們?yōu)槊览麍?jiān)合眾國(guó)慎重考慮一部新的憲法?!倍淖g文(以下簡(jiǎn)稱“尹譯”)是:“目前還在殘喘的聯(lián)邦政府,已經(jīng)施政乏力,大家的體驗(yàn),無(wú)可懷疑?,F(xiàn)在,請(qǐng)大家來(lái)研究一部新憲法,以便建立美利堅(jiān)聯(lián)邦?!比绻覀儗?duì)照英文原文,就可發(fā)現(xiàn)這兩種譯文的差別以及尹譯令人拍案叫絕之處。這句話的英文原文是,“After an unequivocal experience of the inefficiency of the subsisting federal government, you are called upon to deliberate on a new Constitution for the United States of America”??梢钥闯?,程等譯“吃”掉了一些詞語(yǔ),比如,原文中“subsisting”就沒(méi)有翻譯出來(lái),而尹宣則巧妙地把它翻譯成“殘喘”,非常傳神、貼切。而且,程等譯追求更多的是與原文匹配,因此,原文如何寫(xiě),譯文就如何翻,漢語(yǔ)的節(jié)奏感和音韻美基本上付之闕如。程等譯把“experience”翻譯成“經(jīng)驗(yàn)”,基本上是照搬該詞的字面意思,沒(méi)有看到這個(gè)詞既可以表示“經(jīng)驗(yàn)”,也可以表示“體驗(yàn)”,因此尹宣的翻譯就能夠根據(jù)原文的意思,按照漢語(yǔ)的表達(dá)習(xí)慣來(lái)進(jìn)行翻譯。這離不開(kāi)譯者下大量功夫去理解和吃透原文。
        但是,比起追求“信”的程等譯文,尹宣在追求“達(dá)”和“雅”的過(guò)程當(dāng)中,往往會(huì)偏離“信”的這一基本要求。我們倘若對(duì)照英文原文和譯文,就能發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。尹譯在一些小詞上面往往不夠精準(zhǔn),比如,第二段第二句話,“our true interests”被翻譯成“自身利益”,頗令人丈二和尚摸不著頭腦。程等譯是“我們真正利益”,就貼近原文的意思,“我們自身利益”與“我們真正利益”,還是有差別的。“自身利益”可以被解讀為是“私人的利益”,而“真正利益”可以從更廣的范圍以及公共的角度進(jìn)行解釋。因此,在此處,雖然僅一詞之差,但是讀者閱讀中體會(huì)到的意思可能會(huì)相差十萬(wàn)八千里。另外,第一篇從第五段開(kāi)始,尹譯中經(jīng)常出現(xiàn)“政府有權(quán)有效”這一詞匯,總共出現(xiàn)四次。如果我們對(duì)照英文原文,會(huì)發(fā)現(xiàn),各處的原文表達(dá)不一,分別是“the energy and efficiency of government”、“the vigor of government”、“the firmness and efficiency of government”、“energetic”,實(shí)際上,漢米爾頓在這里要表達(dá)的是“政府的活力和效率”,如果翻譯成“政府有權(quán)有效”,那就是“政府的權(quán)力和效率”,與原文失之毫厘、謬以千里。
        第二段最后一句話還出現(xiàn)了較大的翻譯失誤,英文原文是:“The plan offered to our deliberations affects too many particular interests, innovates upon too many local institutions, not to involve in its discussion a variety of objects foreign to its merits, and of views, passions and prejudices little favorable to the discovery of truth.”尹譯是:“如今提交我們討論的憲法,影響許多人的具體利益,改革多種地方建制,討論過(guò)程中,難免涉及與憲法有關(guān)的諸多話題,涉及與尋求真理相關(guān)的觀念、激情和偏見(jiàn)?!倍痰茸g是:“提供給我們審議的那個(gè)計(jì)劃,要影響太多的私人利益,要改革太多的地方機(jī)構(gòu),因此在討論中必然會(huì)涉及與計(jì)劃的是非曲直無(wú)關(guān)的各種事物,并且激起對(duì)尋求真理不利的觀點(diǎn)、情感和偏見(jiàn)”。對(duì)照尹譯和程等譯,我們可以發(fā)現(xiàn)以下這些不同:(1)“a variety of objects foreign to its merits”,尹譯是“與憲法有關(guān)的諸多話題”,而程等譯是“與計(jì)劃的是非曲直無(wú)關(guān)的各種事物”,這兩個(gè)譯文出入很大,一個(gè)是說(shuō)“與憲法有關(guān)”,而另一個(gè)是說(shuō)“與計(jì)劃【此處計(jì)劃指的就是憲法】是非曲直無(wú)關(guān)”。我們參看英文原文,可以揣摩一下漢密爾頓的意圖。之所以用了“foreign to its merits”,就在于漢密爾頓也意識(shí)到,在全民討論憲法的過(guò)程當(dāng)中,許多與憲法本身的價(jià)值辯論無(wú)涉的話題,都會(huì)被牽扯進(jìn)來(lái)。所以,這里漢密爾頓要表達(dá)的意思,是說(shuō)與憲法無(wú)關(guān)的事物,都會(huì)被牽涉進(jìn)來(lái)加以討論,英文原文的外延,明顯比尹譯中“與憲法有關(guān)的諸多話題”要大得多,因此,程等譯較為準(zhǔn)確。(2)“passions”翻譯成“情感”還是“激情”?尹譯基本上把“passions”都翻譯成“激情”,而程等譯則是“情感”。根據(jù)《韋氏詞典》的解釋,passion做復(fù)數(shù)(即“passions”)時(shí),意為與理性(reason)相對(duì)應(yīng)的“情感”(emotions)或者“感性”,乃是從柏拉圖“理性-感性”二分的哲學(xué)傳統(tǒng)而來(lái)。中文中的“激情”,則是褒義詞。因此,竊以為程等譯的“情感”更準(zhǔn)確。(3)對(duì)于“views, passions and prejudices little favorable to the discovery of truth”這一句原文,尹譯與程等譯又出現(xiàn)很大出入。尹譯是“與尋求真理相關(guān)的觀念、激情和偏見(jiàn)”,而程等譯是“對(duì)尋求真理不利的觀點(diǎn)、情感和偏見(jiàn)”,一個(gè)是“相關(guān)”,一個(gè)是“不利”,含義有天壤之別。參照原文,哈密爾頓的意思是,在討論中涉及的諸多觀念、情感和偏見(jiàn),對(duì)尋求真理而言不利,換言之,這些觀念、情感和偏見(jiàn)會(huì)阻礙我們尋求真理。尹譯基本上沒(méi)有把這個(gè)意思翻譯出來(lái)。這三個(gè)地方,是尹譯中的較大失誤和硬傷。
        因此,尹譯雖然達(dá)到了“達(dá)”和“雅”的程度,但是“信”卻有所偏差。讀者在閱讀的過(guò)程當(dāng)中,雖然可以體會(huì)到譯者在追求音韻感上的良苦用心,但是,如果要做學(xué)術(shù)研究,則必須參看原文?!堵?lián)邦論》的85篇文章,雖然是戰(zhàn)斗檄文,由于是寫(xiě)給“民眾”看的,故而帶有一點(diǎn)文學(xué)色彩(這一點(diǎn)可以從其“啟蒙風(fēng)格的華麗辭藻”看出來(lái)),但是,《聯(lián)邦論》以其精密的邏輯、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男形?、克制的情緒,又是學(xué)術(shù)著作中的精品,難怪有人稱其為堪與亞里斯多德《政治學(xué)》相媲美的經(jīng)典之作。對(duì)于這樣一個(gè)介于文學(xué)作品與學(xué)術(shù)作品之間的著作,譯者會(huì)處于兩難的境地。一旦過(guò)分追求與原著相一致,則可能失去文學(xué)的活潑和語(yǔ)言的美感;倘若一味追求音韻,則又可能與原文隔了十萬(wàn)八千里,令讀者摸不著頭腦。翻譯中的“信”與“達(dá)、雅”之間的糾纏,也就是意譯與直譯之間的衡量,困擾過(guò)諸多大家和學(xué)者。如果從語(yǔ)言的角度來(lái)講,譯者偏離了“信”,則會(huì)造成“作者之死”,譯者借作者之口表達(dá)他/她自己對(duì)于文本的理解,在這個(gè)過(guò)程中,讀者根本沒(méi)有辦法接近作者要表達(dá)的原意。另一方面,如果譯者過(guò)分追求“信”,則會(huì)造成“讀者之死”,因?yàn)檎Z(yǔ)言之間結(jié)構(gòu)、表達(dá)和思維方式的不同,過(guò)分追求貼近原文則會(huì)造成晦澀的譯文,而令讀者難以讀懂。譯事艱難,挑錯(cuò)容易,做起來(lái)不容易,因此,我雖指出了尹譯的若干不足,但這里必須對(duì)譯者翻譯此書(shū)而付出的努力及其取得的成就表示十分的敬意。
      
      
      
  •     立法法文獻(xiàn)綜述第三篇,流水帳沒(méi)想到也能寫(xiě)這么多,貼出以慰碼字之苦。
      
      本周讀的是二十三至三十六篇,主要討論了正規(guī)軍、民兵和稅收三個(gè)主題。
      第二十三篇至第二十八篇集中論述正規(guī)軍的必要性,其中作為總起篇的二十三篇第二段勾勒了這部分內(nèi)容所要討論的三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,即聯(lián)邦政府的目標(biāo)、達(dá)到該目標(biāo)所需要的權(quán)力或手段、該種權(quán)力將影響哪些人。
      正如前面各篇的論述思路,在闡釋聯(lián)邦政府的目標(biāo)前聯(lián)邦黨人再次構(gòu)建了幾個(gè)假想敵,即英國(guó)、西班牙以及印第安部落。正是這些敵人的存在凸顯了建立聯(lián)邦政府的必要性和緊迫性。在這一篇中,漢密爾頓闡釋了“手段必須與目的相稱”的觀點(diǎn),并指出正是由于涉及國(guó)防安全的問(wèn)題難以預(yù)測(cè)而且將耗資巨大,因此對(duì)聯(lián)邦政府使用正規(guī)軍進(jìn)行事前的立法限制是不明智的,因?yàn)檫@將使聯(lián)邦政府在面對(duì)國(guó)防危機(jī)時(shí)無(wú)法快速反應(yīng)。
      在緊接著的二十四篇中漢密爾頓集中反駁了反對(duì)設(shè)置常備軍的意見(jiàn),首先他指出一項(xiàng)事實(shí),即雖然常備軍會(huì)威脅自由的論調(diào)看似有理,但事實(shí)上邦聯(lián)各州中只有兩個(gè)州的憲法規(guī)定了不應(yīng)設(shè)置常備軍,并且這些條款的語(yǔ)氣更像是警告而非禁止。他進(jìn)一步指出這些條款本身的設(shè)置是有問(wèn)題的,因?yàn)檐婈?duì)的征募權(quán)本來(lái)就掌握在由民選產(chǎn)生的立法機(jī)構(gòu),而規(guī)定“非立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得設(shè)定常備軍”則是一種多余的表達(dá)。更為重要的是,更多的州對(duì)常備軍的征募并未作出規(guī)定,這反映了常備軍是一個(gè)顯而易見(jiàn)的需要。當(dāng)然,漢密爾頓在這里對(duì)條款作了默示解釋,在征募軍隊(duì)這么重大的事項(xiàng)中這種解釋方式是否合理,筆者認(rèn)為值得商榷。但聯(lián)邦黨人沒(méi)有在法律條文的問(wèn)題上花費(fèi)太多筆墨,他們更大的優(yōu)勢(shì)在其他方面,例如在這篇中提到的維護(hù)貿(mào)易和國(guó)防的需要,這里主要指建立海軍。我們需要注意的是,雖然聯(lián)邦黨人反復(fù)強(qiáng)調(diào)海軍也不過(guò)為了防衛(wèi)的需要,但貿(mào)易航線的保護(hù)事實(shí)上將擴(kuò)大一個(gè)國(guó)家武裝力量影響的范圍,由于海洋的流動(dòng)和不可分割等本性決定了海軍不可能是一支固定防守的武裝力量,再加上有英國(guó)和西班牙這樣的海洋殖民帝國(guó)作為先例,漢密爾頓他們肯定對(duì)海軍的擴(kuò)張性這一點(diǎn)心知肚明。況且在其隨后描述西部政策的時(shí)候,作者明確指出那些作為防御的橋頭堡將“有利于進(jìn)入其他地區(qū)”(facilitate future invasions of the remainder)。聯(lián)邦黨人在這里明確預(yù)言了日后的美墨戰(zhàn)爭(zhēng),并將這種擴(kuò)張的本性刻在美國(guó)人的骨子里。
      第二十五篇指出目前的邦聯(lián)沒(méi)有辦法完成其國(guó)防和保護(hù)貿(mào)易的使命,因而從反面論證了未來(lái)的聯(lián)邦必須擁有常備軍以履行其職能。漢密爾頓的論據(jù)是:防務(wù)工作的急迫程度因州的地理位置而異,所以邦聯(lián)目前這種把防務(wù)攤派到各州的做法不可能奏效,有些利益不相關(guān)的州可能在關(guān)鍵時(shí)候不愿意出兵支援他州,因此,一個(gè)不以各州為中介,直接掌控軍隊(duì)的聯(lián)邦政府成為必要。另外,針對(duì)有的觀點(diǎn)認(rèn)為各州的民兵已經(jīng)足夠代替正規(guī)軍的作用,聯(lián)邦黨人也從軍事的角度指出民兵不可能勝任職業(yè)軍人的要求。
      第二十六至二十八篇論述了常備軍可以產(chǎn)生的影響,主要包括積極和消極兩方面,前者指針對(duì)內(nèi)部叛亂的平定,后者指常備軍并不會(huì)侵犯自由。針對(duì)國(guó)內(nèi)的反叛,聯(lián)邦黨人認(rèn)為一支由聯(lián)邦政府掌控的常備軍有助于幫助各州平叛而不足以施行專制。他們首先反駁了反聯(lián)邦黨人認(rèn)為民兵已經(jīng)足夠一州維穩(wěn)需要的觀點(diǎn),認(rèn)為民兵只可以應(yīng)付小規(guī)模的騷亂而無(wú)法平定涉及全州的叛亂,而在目前的邦聯(lián)體制下,如果某州叛亂形勢(shì)已經(jīng)失控,其他州也未必愿意伸出援手。相反,一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)邦政府則可以集中力量幫助該州平息叛亂。由于聯(lián)邦黨人肯定也敏銳地意識(shí)到這一點(diǎn)很可能被反聯(lián)邦黨人利用,即指控聯(lián)邦可以借叛亂為名干涉他州內(nèi)政而施行專制。他們隨后立即指出由于國(guó)土過(guò)于廣闊,聯(lián)邦不可能同時(shí)控制所有的州,即使在某一兩個(gè)州被專制的聯(lián)邦所征服的情況下,一旦聯(lián)邦軍隊(duì)開(kāi)拔對(duì)付其他敵人,則曾經(jīng)被控制的州也可以起而反叛。這是一個(gè)有力的論點(diǎn),事實(shí)上它和前述論點(diǎn)——即各州無(wú)法獨(dú)自平定波及全州的叛亂——是邏輯一致的,在后一種情況下,由于全國(guó)都發(fā)生了反對(duì)聯(lián)邦的叛亂,聯(lián)邦當(dāng)然也無(wú)法平定。
      至于有關(guān)常備軍不會(huì)侵害自由,漢密爾頓還是訴諸于常備軍的控制者,即民選的立法機(jī)構(gòu)。與以往總是把人性作消極假設(shè)的論述基礎(chǔ)不同,聯(lián)邦黨人在這里假設(shè)了人民可以并且應(yīng)該信任這些由他們選舉產(chǎn)生的代表。他們?cè)谶@里的反駁其實(shí)更理論化,即他們指出反聯(lián)邦黨人的理論是沒(méi)有基礎(chǔ)的。因?yàn)榉绰?lián)邦黨人不支持常備軍的設(shè)立,而控制常備軍的無(wú)非是民選的立法機(jī)構(gòu)代表,所以反聯(lián)邦黨人的立場(chǎng)是認(rèn)為連這些代表也不值得信任。而據(jù)此繼續(xù)推斷,則會(huì)產(chǎn)生一個(gè)信任基礎(chǔ)的危機(jī),即無(wú)人可信。但國(guó)家的設(shè)立(至少按照當(dāng)時(shí)流行的觀點(diǎn))在于眾人同意并遵守的契約,而無(wú)信任則無(wú)契約,因此反聯(lián)邦黨人的邏輯終點(diǎn)必然是回歸霍布斯所言的人人都處于戰(zhàn)爭(zhēng)的自然狀態(tài)(聯(lián)邦黨人沒(méi)有明確點(diǎn)出,但筆者覺(jué)得意思是這樣的)。當(dāng)然,我們也可以在這里只把其當(dāng)成聯(lián)邦黨人的一種論述策略而不予深究,即反聯(lián)邦的人支持的聯(lián)邦黨人都反對(duì)。但筆者更愿意認(rèn)為這里反映了即使是持人性惡觀點(diǎn)的聯(lián)邦黨人,在其理論基礎(chǔ)中對(duì)人性的善意推測(cè)也是必要的,并且這樣的推測(cè)不全然是一種辯論的策略。
      第二十九篇主要論述了民兵應(yīng)該為聯(lián)邦政府控制的觀點(diǎn),其論證線索也基本沿著目的——手段——影響而展開(kāi),論據(jù)和論述常備軍的依據(jù)類似,在這里不再贅述。
      第三十到三十六篇是論稅收。與之前的主題一樣,作為開(kāi)端的第三十篇是作為這個(gè)主題的總起篇,為我們勾勒了未來(lái)幾篇的論證思路。漢密爾頓在第三十篇的開(kāi)端給我們描述了邦聯(lián)政府稅收的現(xiàn)況,由此引出稅收對(duì)于擬建立的聯(lián)邦政府的重要性以及稅收對(duì)象等幾個(gè)問(wèn)題。他基本上遵循了論證常備軍時(shí)的思路,即以“手段必須和目標(biāo)相稱”作為基礎(chǔ),展開(kāi)層層深入的論證策略。首先,由于邦聯(lián)政府的現(xiàn)狀是在只能采取向各州攤派的方式獲得收入,而各州在現(xiàn)實(shí)中總是質(zhì)疑邦聯(lián)的決定,因此邦聯(lián)在稅收上的軟弱無(wú)力必然決定了其將在國(guó)防上的失職。為了完成其目的,未來(lái)的聯(lián)邦政府必須做到:1通過(guò)正常的征稅籌集收入,2征稅的數(shù)額必須能滿足聯(lián)邦的需要。正是在這兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上,漢密爾頓進(jìn)一步就反聯(lián)邦黨人的每一個(gè)論點(diǎn)進(jìn)行反駁,首當(dāng)其沖的是那些雖然承認(rèn)聯(lián)邦政府征稅的權(quán)力但將其限制于商業(yè)關(guān)稅的觀點(diǎn)。因?yàn)樯虡I(yè)關(guān)稅只是稅收的一部分,而聯(lián)邦政府為了國(guó)防和保護(hù)貿(mào)易的需要所面臨的開(kāi)支遠(yuǎn)非僅僅關(guān)稅可以解決的,這就違反了2里面提到原則。除此之外,在隨后的第三十五篇中,漢密爾頓從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)論證了僅征收商業(yè)關(guān)稅的聯(lián)邦可能對(duì)某些特定行業(yè)造成危害。因此,針對(duì)反對(duì)派的觀點(diǎn),漢密爾頓得出恰恰相反的結(jié)論,即聯(lián)邦的征稅范圍不但不限于商業(yè)關(guān)稅,而且將利用全社會(huì)的財(cái)源。只有這樣,聯(lián)邦才有可能履行其職能,退一步言,即使征稅不足以應(yīng)付所有的開(kāi)支,掌握著全社會(huì)財(cái)源的聯(lián)邦在商業(yè)預(yù)期上將更有信用,更容易通過(guò)貸款補(bǔ)足支出。
      第三十一、三十二和三十五這三篇主要反駁了反聯(lián)邦黨人認(rèn)為聯(lián)邦征稅最終會(huì)排擠地方稅收的觀點(diǎn),可以歸納為論稅收的一個(gè)子論集。在這三篇里第三十一篇又是一個(gè)總起篇,首先承接第三十篇得出的結(jié)論提到聯(lián)邦須具備滿足其需求的自主征稅權(quán),接著以呼吁的方式作了一個(gè)論證思路的預(yù)言:無(wú)論是聯(lián)邦還是州都有可能侵蝕對(duì)方的稅源,因此,真正重要的并非爭(zhēng)論誰(shuí)將侵犯誰(shuí)的問(wèn)題,而是把注意力集中到1政府的組織和結(jié)構(gòu)以及2憲法勾畫(huà)的權(quán)利的性質(zhì)和范圍這二者上。前者涉及將來(lái)選舉的代表如何控制聯(lián)邦的征稅,后者則涉及聯(lián)邦和州各自可以征收哪些稅種以及征收多少。
      第三十二篇漢密爾頓通過(guò)澄清新憲法中擬定的三種不同的稅收——即聯(lián)邦專屬的稅收、聯(lián)邦享有而州未被禁止同樣享有的稅收以及聯(lián)邦和州矛盾的稅收——反駁了認(rèn)為聯(lián)邦將排擠州的稅收的觀點(diǎn)。聯(lián)邦不可能隨意侵犯各州的稅收:這是因?yàn)閷?duì)第一種稅收法律必須明文規(guī)定;第二種稅在“否定含蓄”(negative pregnant)的解釋框架下,“一切沒(méi)有從各州明確轉(zhuǎn)移到聯(lián)邦的權(quán)力,仍由各州完全享有”;第三種稅收也不意味著直接的權(quán)力沖突,更多只是由于全國(guó)和地方的稅收政策偶然的不一致而發(fā)生,作為一種正?,F(xiàn)象只需溝通解決即可。
      第三十五篇反駁了反聯(lián)邦黨人認(rèn)為由于在聯(lián)邦政府中被選舉的代表不可能照顧到社會(huì)的各個(gè)階層因此其征稅不具備合法性的觀點(diǎn)。漢密爾頓在這一篇里給我們精彩地描述了社會(huì)各階層如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)關(guān)系整合成利益團(tuán)體,由此批駁反對(duì)派的一種對(duì)代議制的機(jī)械理解,即代議機(jī)關(guān)里應(yīng)該擁有所有職業(yè)和階級(jí)的代表才擁有足夠的代表性。這是在立法組織和機(jī)構(gòu)的層面上為未來(lái)的聯(lián)邦正名。
      第三十四和三十六篇主要是技術(shù)性較強(qiáng)的兩篇,主要假設(shè)在一些聯(lián)邦和州征稅權(quán)并列的時(shí)候,聯(lián)邦和州按各自的需要在征稅比例上的差別。聯(lián)邦黨人在這兩篇里設(shè)想了未來(lái)聯(lián)邦政府和州政府的職能范圍,以此為基礎(chǔ)為聯(lián)邦的征稅比例辯護(hù),具體操作和論證在此不需贅述了。
      
      從這幾篇的論述中我們不難發(fā)現(xiàn),聯(lián)邦黨人決心構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的擴(kuò)張性商業(yè)共和國(guó)。除了一些不得不遵循的論證策略外,筆者認(rèn)為聯(lián)邦黨人在大部分情況下論證都是相當(dāng)直接的,而且把各篇放在一起看也不難發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在邏輯性。讓筆者十分佩服的一點(diǎn)是,聯(lián)邦黨人無(wú)論從政治還是經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)的論證,他們都敢于運(yùn)用斷言的口吻。我相信聯(lián)邦黨人們平時(shí)都是推理嚴(yán)密、謹(jǐn)慎細(xì)致的學(xué)者,但通過(guò)報(bào)紙等媒體表達(dá)其政治主張時(shí),他們馬上拋棄了一個(gè)學(xué)者引以為豪的懷疑的品性,確信自己所言乃真理所在,并且用深入淺出的話語(yǔ)表達(dá)——聯(lián)邦黨人正是適時(shí)地做到了這一種從學(xué)者到政治家的角色轉(zhuǎn)換,由此才成功構(gòu)建了一個(gè)強(qiáng)大的共和國(guó)。
      
  •     羅素說(shuō),他們的態(tài)度(前蘇格拉底哲學(xué)家)還是富于想象的,生氣蓬勃的,并且充滿了冒險(xiǎn)的樂(lè)趣。他們對(duì)于一切事物都感到興趣,——流星和日月蝕,魚(yú)和旋風(fēng),宗教和道德;他們結(jié)合了深沉的智慧和赤字的熱忱。
      我想,他的話,也是對(duì)224年前美洲大陸東海岸世界民族的後裔的註釋。
  •     [美]亞歷山大?漢密爾頓、詹姆斯?麥迪賴、約翰?杰伊 著:《聯(lián)邦論》,尹宣 譯,譯林出版社,2010年5月,58元。
      今年,尹宣先生的翻譯遺作《聯(lián)邦論》(舊譯《聯(lián)邦黨人文集》)面世。這本書(shū)必定不會(huì)是今年法學(xué)類書(shū)籍中銷量最好的一本,但卻應(yīng)當(dāng)是最為重要的一本。
      《聯(lián)邦論》一書(shū)之所以重要,首先在于它是我們研究美國(guó)憲政不可不讀的一本書(shū)。它既是對(duì)美國(guó)憲法最權(quán)威的解釋,也是二百年來(lái)美國(guó)政治發(fā)展的理論源泉。若要研究美國(guó)憲政,另外一本必讀之書(shū)是詹姆斯?麥迪遜的《辯論:美國(guó)制憲會(huì)議記錄》?!掇q論》一書(shū)是美國(guó)制憲會(huì)議最原始的檔案材料,七年前由遼寧教育出版社出版,譯者也是尹宣先生。
      較之商務(wù)印書(shū)館的舊譯本《聯(lián)邦黨人文集》,《聯(lián)邦論》在文字風(fēng)格上改變很大。尹宣先生在序言中特別說(shuō)明,由于“三位作者都是文人,都注重英文的結(jié)構(gòu)美和音韻美”,因此翻譯時(shí)不能接近口語(yǔ),要防止“質(zhì)勝文”。除文字風(fēng)格的變化之外,尹宣先生還基于對(duì)相關(guān)概念歷史語(yǔ)境的探究,重構(gòu)了原著的“漢語(yǔ)譯名(概念)體系”。
      首要的變化體現(xiàn)在書(shū)名上?!堵?lián)邦黨人文集》這一譯名流傳甚久,已近約定俗成,然而在《聯(lián)邦論》發(fā)表之時(shí),政黨政治尚被美國(guó)開(kāi)國(guó)者們視為不道德行為,因此當(dāng)時(shí)并無(wú)現(xiàn)代意義上的政黨政治,也就沒(méi)“聯(lián)邦黨”一說(shuō),更沒(méi)有“聯(lián)邦黨人”這一政治身份,此為一也。
      除書(shū)名之外,另一被重構(gòu)的譯名是state一詞。新譯本中,尹宣先生將state重譯為“邦”,蓋因美國(guó)各邦本身皆具有一定主權(quán),亦即邦權(quán),這與一般中央集權(quán)國(guó)家重地方州政府的地位是不同的,所以不宜稱之為“州”。
      如前所言,因?yàn)椤堵?lián)邦論》一書(shū)的重要地位和商務(wù)印書(shū)館譯本的深遠(yuǎn)影響,書(shū)中相關(guān)概念的譯名無(wú)論是在學(xué)界內(nèi)部還是在公共領(lǐng)域均已約定俗成,以后若想加以改變恐難實(shí)現(xiàn)。但是,尹宣先生在《聯(lián)邦論》中堅(jiān)持使用新的譯法并予以解釋,仍具有巨大的學(xué)術(shù)價(jià)值,絕非是為了標(biāo)新立異。(鐘志軍 推薦)
      
      
      本文刊于【讀品】103輯
                                     
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  •     為了一個(gè)更晚上的聯(lián)邦集合體,國(guó)父?jìng)兛梢云查_(kāi)個(gè)人利益,可以努力跳出歷史的框架,多想了一步:我們能留給后人一個(gè)什么樣的政治集合體。
      信仰利己主義的個(gè)人可以組合成一個(gè)非利己的政治組織
  •     要了解一個(gè)國(guó)家,最直接的辦法是追溯它立國(guó)之初的格局。這一點(diǎn)似乎尤其適用于美國(guó),原因之一是作為其立國(guó)之本的聯(lián)邦憲法,自頒布之后的兩百多年里,除了十多條修正案之外,沒(méi)有任何變動(dòng),至今指導(dǎo)和規(guī)范著美國(guó)社會(huì)的一切方面。與這種穩(wěn)定性適成對(duì)比的是,這部憲法在其最初制定的時(shí)候,對(duì)其中的每一個(gè)條文,制憲者之間卻爆發(fā)過(guò)極其激烈的爭(zhēng)執(zhí),其中麥迪遜、漢密爾頓等為聯(lián)邦制進(jìn)行的辯護(hù)最終結(jié)集為這一本《聯(lián)邦論》,至今仍被公認(rèn)為是對(duì)美國(guó)聯(lián)邦憲法的最好解釋。
      當(dāng)時(shí)的美國(guó)百?gòu)U待興——甚至還沒(méi)有一個(gè)“美國(guó)”存在,因?yàn)閺挠?guó)獲得獨(dú)立的北美十三個(gè)殖民地,事實(shí)上是十三個(gè)小國(guó)家,各自都有自己的憲法、民選政府、民兵武裝和法律文字體系,它們之間可能唯一的共同點(diǎn)就是反對(duì)英國(guó)統(tǒng)治。不僅如此,它們面積和人口差別懸殊,歷史淵源、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口組成都各不相同,彼此也互不隸屬。因此,一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是:獨(dú)立之后該怎么辦?大體上,制憲會(huì)議就是關(guān)于“美國(guó)向何處去”的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)主張中央集權(quán)的國(guó)民政府論者不多,但卻有一股強(qiáng)大的思潮堅(jiān)持保留各邦獨(dú)立主權(quán)的邦權(quán)論,而漢密爾頓等主張的聯(lián)邦論則是這兩者的妥協(xié)。
      雖然美國(guó)歷史的總體趨勢(shì)是聯(lián)邦權(quán)力的不斷擴(kuò)張,但對(duì)州權(quán)的強(qiáng)調(diào)卻從未衰歇。時(shí)至今日,美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)各州法院的審判均表示尊重,并不以“糾正”其判決為己任;而1963年亞拉巴馬州長(zhǎng)以捍衛(wèi)州權(quán)為由,阻止聯(lián)邦政府讓黑人進(jìn)入大學(xué)的舉止,更為世人所周知。美國(guó)人對(duì)“大政府”可能對(duì)地方自治權(quán)力所造成的侵犯極為警惕,而其理論的源頭仍是北美十三個(gè)殖民地時(shí)期所奠定的。兩百年后尚且如此,可以想見(jiàn)在當(dāng)時(shí)那種強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、“各自好好過(guò)”的呼聲有多么強(qiáng)烈——那時(shí)的美國(guó),實(shí)際上是十三個(gè)小國(guó)家組成的松散聯(lián)盟,與其說(shuō)它像今天的美國(guó),不如說(shuō)它更像今天的歐盟。
      漢密爾頓等人已意識(shí)到這種聯(lián)盟體制巨大和根本的缺陷,那就是:“為聯(lián)邦立法,要取得各邦的集體同意,不能立法管理生活在各邦的公民個(gè)人?!币虼寺?lián)邦決議雖然理論上對(duì)各邦憲法有約束力,實(shí)際上卻常被置之不理,最多是禮貌地予以尊重。鑒于各邦情況迥異,如果要全體通過(guò),那么“真正運(yùn)作起來(lái),會(huì)使行政陷入尷尬,摧毀政府活力”,很可能因?yàn)槟硞€(gè)頑固的少數(shù)卡在那兒,使得明明最佳的辦事模式無(wú)法獲得通過(guò)?!绗F(xiàn)在的歐洲,取代歐盟憲法的《里斯本條約》光是為取得27個(gè)成員國(guó)的同意就花費(fèi)了8年時(shí)間進(jìn)行談判和批準(zhǔn)。如果要強(qiáng)行通過(guò),或糾正某個(gè)違法的邦,那就只能用武力裁決,而到了這一步,就是全民的悲劇了。
      此外,還有一些現(xiàn)實(shí)的考慮:當(dāng)時(shí)初生的美國(guó)僅有300萬(wàn)人,還太弱小,十三個(gè)邦如果各自為政,無(wú)論有意無(wú)意,很容易讓仍然敵視它們的英國(guó)找到開(kāi)戰(zhàn)理由,并各個(gè)擊破。而一個(gè)全國(guó)聯(lián)邦政府不僅減少了這種授人以柄的可能性,在管理財(cái)政和軍隊(duì)上也能減少各邦負(fù)擔(dān)。聯(lián)邦也為一定程度的有力決策提供了保障,而松散的聯(lián)盟議會(huì)因?yàn)閮?nèi)部歧異太大,常常存在不穩(wěn)定——后來(lái)?yè)?dān)任美國(guó)總統(tǒng)的約翰?亞當(dāng)斯是當(dāng)時(shí)聯(lián)盟議會(huì)派駐英國(guó)大使,在倫敦備受冷落,英國(guó)人不愿意與他談通商條約,原因就是認(rèn)為美國(guó)無(wú)力兌現(xiàn)諾言。
      正因?yàn)槊绹?guó)制憲會(huì)議時(shí)的歷史背景是聯(lián)邦權(quán)力和邦權(quán)論的妥協(xié),因此我們?cè)诿绹?guó)的政治體制設(shè)計(jì)中處處可以看到分權(quán)、制衡原則的貫徹。漢密爾頓強(qiáng)調(diào)要讓行政官和法官保持獨(dú)立性,就必須首先讓他們的薪水獨(dú)立于立法部門(mén)議會(huì)。他意識(shí)到司法在三個(gè)部門(mén)中最弱,因?yàn)樗肋h(yuǎn)不可能主動(dòng)侵入其他兩個(gè)部門(mén),因此必須要加強(qiáng)司法部門(mén)的自我捍衛(wèi)能力。事實(shí)上,他認(rèn)為當(dāng)時(shí)邦權(quán)過(guò)分高漲,以至于需要用聯(lián)邦權(quán)力來(lái)加以約束和制衡。
      這種對(duì)權(quán)力的分離、制衡的高度意識(shí),表明了建國(guó)初期的美國(guó)人對(duì)權(quán)力的強(qiáng)烈不信任感,而這是與基督教新教中的幽暗意識(shí)密不可分的。美國(guó)《獨(dú)立宣言》中矛頭就直指英國(guó)國(guó)王喬治三世濫用權(quán)力,因此美國(guó)人普遍對(duì)手握權(quán)力的人抱有警惕心理,時(shí)至今日,人們?nèi)员в羞@種心態(tài)——“總統(tǒng)是靠不住的”。用塞繆爾?亨廷頓的話說(shuō),“當(dāng)一個(gè)美國(guó)人在思考建立政府的問(wèn)題時(shí),他所想的不是樹(shù)立權(quán)威和累積權(quán)力,而是限制權(quán)威和分割權(quán)力?!比A盛頓是美國(guó)國(guó)父,也是第一位和唯一一位全票當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng),但當(dāng)他調(diào)集民兵彈壓抗稅農(nóng)民時(shí),雖未殺一人,卻引起杰斐遜撰文提醒美國(guó)民眾,“推翻喬治三世(英國(guó)國(guó)王)后,要警惕美國(guó)出現(xiàn)喬治一世(指喬治?華盛頓)?!?
      當(dāng)時(shí)十三位邦長(zhǎng)雖是所在邦海陸民兵總司令,但招募軍隊(duì)、宣戰(zhàn)、媾和的權(quán)力,卻都掌握在議會(huì)手里;更重要的是,多數(shù)邦長(zhǎng)任期只有一年。現(xiàn)在人們認(rèn)為眾議員兩年的任期太短,但當(dāng)時(shí)把眾議員任期從一年改為兩年時(shí),卻引發(fā)過(guò)軒然大波。因此,當(dāng)漢密爾頓等人倡議總統(tǒng)終身制時(shí),遭到許多代表強(qiáng)烈反對(duì),雖然無(wú)人能證明,總統(tǒng)任期究竟是三年好,還是五年或七年好,因?yàn)檫@是一個(gè)帶有任意性的問(wèn)題——最終,屢經(jīng)妥協(xié)和實(shí)踐,才確定四年一屆的總統(tǒng)任期。
      當(dāng)時(shí)還有一種流行的觀點(diǎn),認(rèn)為總統(tǒng)太精明強(qiáng)干,不合共和精神,甚至?xí)茐捏w制——這在一定程度上也不無(wú)道理,能干的林肯和小羅斯福執(zhí)政期間,都曾大幅擴(kuò)張聯(lián)邦權(quán)力。不過(guò)凡事有一利必有其一弊,正如漢密爾頓所言,軟弱總統(tǒng)往往也意味著軟弱行政,不管理論如何,實(shí)踐中這必將是個(gè)差勁政府。
      這種觀點(diǎn)也透露出他們高度的務(wù)實(shí)態(tài)度,雖然漢密爾頓和麥迪遜當(dāng)時(shí)都只有三四十歲,但卻對(duì)各種政治體制的優(yōu)劣有著深切的洞察,且不為一時(shí)的意識(shí)形態(tài)所遮蔽。在他們看來(lái),荷蘭、威尼斯雖然“一直頂著共和國(guó)的桂冠”,其實(shí)最高權(quán)力“沒(méi)有一絲來(lái)自人民”,而民選議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的英國(guó),卻堪稱世上最好戰(zhàn)的國(guó)家。漢密爾頓甚至不認(rèn)為陪審團(tuán)制度跟維護(hù)公民權(quán)利到底“有何不可分割的聯(lián)系”。
      至于政黨政治,更是他們最為警惕的。美國(guó)兩黨政治在那個(gè)時(shí)代尚未出現(xiàn),但他們已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到那種本于人性的流弊——不容異己、不顧其他公民利益和整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。值得注意的是,這里幾乎沒(méi)談黨派政治的好處,卻大談如何控制其后果,同時(shí)猛烈抨擊完全平等的直接民主,認(rèn)為那“從來(lái)就是騷亂和對(duì)抗的競(jìng)技場(chǎng),個(gè)人安全和產(chǎn)權(quán),從未得到保障,總體來(lái)說(shuō),直接民主制,都是短命的,而且死得暴烈”。這些進(jìn)步保守主義思想家意識(shí)到民主政治是不可阻擋的潮流,但卻又對(duì)此心懷恐懼,因此他們留下的政治設(shè)計(jì),往往與現(xiàn)在某些民主原教旨主義者所想的有巨大差別。美國(guó)的法官終身制和公務(wù)員考核制實(shí)際上是“非民主”的,而控制政黨政治后果等憲法安排更是著眼于如何避免無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)性民主可能帶來(lái)的負(fù)面后果。這正是后人所應(yīng)深思之處。
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      這個(gè)版本是對(duì)商務(wù)版《聯(lián)邦黨人文集》的重譯,但某些譯法仍有小疵,如:
      p.122:蘇亞比安人的最后一個(gè)皇帝:按通譯“士瓦本”
      p.195-196:[奧托曼帝國(guó)]縱容各省巴夏(Bashaws)或總督(Governors)……從巴夏和總督手中:按土耳其語(yǔ)的“帕夏”就是“總督”的意思(通常拼作Pasha),所以不當(dāng)用“和”
      p.440:第二次布諾戰(zhàn)爭(zhēng)(punic war):按布匿戰(zhàn)爭(zhēng)
  •   其實(shí)美利堅(jiān)合眾國(guó)的締造者們?cè)缭趦砂俣嗄昵熬突卮鹆宋覀兘裉鞂?duì)于一個(gè)疆域遼闊人口諸多的共和國(guó)的民主治理的諸多顧慮。
  •   關(guān)注!
  •   最近也在讀這個(gè),本來(lái)覺(jué)得嘎嘣嘎嘣脆好厲害,但是仔細(xì)一看才發(fā)現(xiàn)是摘自林曦
  •   不過(guò)尹宣確實(shí)譯得挺好
  •   這篇書(shū)評(píng)寫(xiě)了和沒(méi)寫(xiě)差不多。。。
  •   樓上 的這句話真奇怪。
  •   民主這個(gè)東西說(shuō)不清!
  •   要說(shuō)清楚或者瞭解清楚,總要先有個(gè)願(yuàn)意清楚的前提。自己沒(méi)有什麼意願(yuàn),哪怕是佛陀耶穌說(shuō)的也是耳邊風(fēng)。
  •     sf說(shuō)得有些過(guò)頭了。
      尹先生晚年幾乎全部搭進(jìn)這本書(shū)的翻譯及前期準(zhǔn)備工作了,其心可鑒,其功不朽。譯林在這本書(shū)的裝幀印制及校訂上也確實(shí)下足了功夫。我一介學(xué)生,都覺(jué)得40多元(當(dāng)當(dāng)7折)對(duì)這樣的作品來(lái)說(shuō)并不過(guò)分。在自習(xí)室看了足足一個(gè)下午,也只看完一半不到。
  •   http://www.shangdanya.com/發(fā)掘 推薦 分享 交流
  •   http://soho-hot.info/?81173-1.html
  •   我如何獨(dú)立?
  •   有心有力翻譯這本書(shū)的譯者,其辛勞和良識(shí)無(wú)需異議。我只是看不懂出版社的定價(jià)。請(qǐng)樓上不要扣帽子。
    http://book.douban.com/subject/1048930/ 聯(lián)邦黨人文集,09年版,當(dāng)當(dāng)折后價(jià)23.1元。
    幸好評(píng)論者還是良心的點(diǎn)出了是這本書(shū)。否則還真是沒(méi)法比較。
    同一本書(shū),不同的譯本,1年后再出,價(jià)格翻了一倍。
    樓上說(shuō)書(shū)價(jià)公道的學(xué)生哥,只能說(shuō)你會(huì)看書(shū),但不會(huì)買書(shū)了。給父母省點(diǎn)錢(qián),去圖書(shū)館借一本吧。
  •   ls的你說(shuō)價(jià)格翻了一倍是不假的??上Р磺蛇@兩本書(shū)我都有,所以覺(jué)得你這個(gè)比較不大公平。暫且不論這個(gè)新譯本在紙張校訂上比之原來(lái)的有很大提升,單是譯者在每篇文后長(zhǎng)長(zhǎng)的注釋就幾乎可以獨(dú)立成書(shū)。另外如果說(shuō)這個(gè)定價(jià)不公道的話,伯林的《扭曲的人性之材》定價(jià)22元,而篇幅差不多的《蘇聯(lián)的心靈》定價(jià)28元,出版也不過(guò)差了一年,這又算什么?與其說(shuō)出版社心黑,不如說(shuō)是通貨膨脹太兇猛。若要論心黑,《政治學(xué)說(shuō)史》下卷定價(jià)75,上海人民出版社更是明目張膽的搶錢(qián)了。譯林真的還未夠班啊
  •   這樣一說(shuō),我倒是很好奇。這翻了一倍的價(jià)錢(qián),看來(lái)價(jià)值全在譯者身上。那這收益有多少能反饋給譯者?
    不過(guò)這是題外話,不討論了。
    其實(shí)我倒不反對(duì)出版社定這個(gè)價(jià)錢(qián)。出版社要賺錢(qián),要賺錢(qián)就要在印數(shù)和訂價(jià)兩者間取個(gè)利益最大化的平衡點(diǎn)。反正咱們是在向美國(guó)出版界靠攏嘛。是根據(jù)用戶的接受能力定價(jià)嘛。
    這本書(shū),擺明了買的人不多。但想買的也不在乎這價(jià)錢(qián)。那價(jià)錢(qián)訂高點(diǎn)就無(wú)所謂了。誰(shuí)他們熱愛(ài)民主,誰(shuí)叫他們買的起嘛。誰(shuí)叫他們有錢(qián)有閑嘛。
    話說(shuō)回來(lái),我不否認(rèn)這本書(shū)的好。至于值不值這個(gè)價(jià),人人有自己的標(biāo)桿,也沒(méi)必要較真。出于對(duì)原著/譯者和評(píng)論者的敬意,我刪掉容易引起誤解的沙發(fā)。
    好了。打住。
  •   維舟老師只談了最后這幾處譯名問(wèn)題,卻對(duì)全書(shū)特立獨(dú)行的譯筆和翻譯觀,以及“節(jié)奏感”只字不提,這是厚道還是不厚道呢。。。哎。。。
  •   民主與專政的優(yōu)劣之爭(zhēng)已經(jīng)曠日持久了,很多人都呼喚民主,反對(duì)所謂的專政,要是真的那么涇渭分明,分得出優(yōu)劣好壞就好了,社會(huì)這個(gè)大課堂里面沒(méi)有那么多非黑即白,灰色地帶還是很有市場(chǎng)的~~
  •   當(dāng)初某D靠喊民主起家,你大概能一窺民主的好處了。
  •   2010-10-11 00:54:50 linkin
      民主與專政的優(yōu)劣之爭(zhēng)已經(jīng)曠日持久了,很多人都呼喚民主,反對(duì)所謂的專政,要是真的那么涇渭分明,分得出優(yōu)劣好壞就好了,社會(huì)這個(gè)大課堂里面沒(méi)有那么多非黑即白,灰色地帶還是很有市場(chǎng)的~~
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    不看書(shū),憑藉想像力亂說(shuō)話。
  •   “小羅斯?!边@種提法好奇怪啊,為什么不直接寫(xiě)“富蘭克林.羅斯?!倍谩靶×_斯福”這種即使在中文里也是很不正式、不常見(jiàn)的提法吶?在美國(guó)一般沒(méi)有人會(huì)把富蘭克林.羅斯福稱為小羅斯福,反正我在美國(guó)的書(shū)中沒(méi)見(jiàn)過(guò)。為了區(qū)別,富蘭克林.羅斯福一般會(huì)被簡(jiǎn)寫(xiě)為F.D.R.。
  •   @藍(lán)調(diào)共和
    這只是中文里的習(xí)慣譯法,那美國(guó)也沒(méi)什么稱George W. Bush為“小布什”吧?你不妨查查看,中國(guó)人是叫他“小布什”還是叫他“喬治·沃克·布什”的多。
  •   一般情況下,美國(guó)人稱老**小**是因?yàn)樗麄冇懈缸雨P(guān)系,小在英文里寫(xiě)做junior,有的人的正式名字里就帶junior,可以理解為某人的第二代。在老布什和小布什這個(gè)例子中,首先是他們父子,其次他們的前后名字是一樣的,只是中間名不同(George Herbert Walker Bush和George Walker Bush),這種情況下稱大小布什是很正常的。
    但兩個(gè)羅斯福就不是這種情況了。不是父子關(guān)系的話,在英語(yǔ)里極少以大小稱呼的。在中文翻譯里,稱FDR為小羅斯福,也不算常見(jiàn),而且非常不規(guī)范。如果作者是這樣翻譯的,我覺(jué)得不妥。
  •   按照你的或者譯者的邏輯,F(xiàn)DR的夫人Eleanor Roosevelt娘家姓也是羅斯福,她本人還是西奧多的親侄女,那是不是也可以叫做小羅斯福吶。我想沒(méi)人這樣叫。一般大小這種稱呼都是有父子關(guān)系的。
  •   國(guó)人很多時(shí)候?qū)θ嗣姆g都是不恰當(dāng)?shù)?,比如馬丁.路德.金這個(gè)名字幾乎從來(lái)沒(méi)有人全譯過(guò)。他的全名是Martin Luther King, Jr,后面也是個(gè)junior的縮寫(xiě)。所以應(yīng)該稱他為小馬丁.路德.金才是完整的。
  •   junior在英文中常常是一種愛(ài)稱和昵稱。比如你網(wǎng)名叫大跑,小孩就被稱為小跑;你網(wǎng)名叫典典,你小孩容易被稱為小典一樣。不是因?yàn)橥瑐€(gè)姓氏就可以隨意按上個(gè)“小”字的。
  •   @藍(lán)調(diào)
    語(yǔ)言是一種約定俗成的社會(huì)現(xiàn)象,有很多詞語(yǔ)的理?yè)?jù)都不合理乃至不恰當(dāng),但約定俗成用了,也就將錯(cuò)就錯(cuò)不再更改了。這方面的例子極多,例如“觀音”的譯法就不對(duì),精通梵文的玄奘曾更正為“觀自在”,但一千多年下來(lái),大家還是習(xí)慣了說(shuō)“觀音”。
    你說(shuō)的英語(yǔ)中大小稱呼往往有父子關(guān)系,這當(dāng)然是常識(shí)。但中國(guó)人的習(xí)慣卻不是如此。例如滑冰運(yùn)動(dòng)員有大楊揚(yáng)、小楊揚(yáng),她們倆有什么關(guān)系?沒(méi)任何血緣關(guān)系,只不過(guò)名字讀音一樣,而前者比后者年紀(jì)大一點(diǎn)而已。我們公司里好幾個(gè)人叫Vivian,也被人簡(jiǎn)稱為“大Vivian”、“小Vivian”,道理一樣。這種地方,就不必太頂真了。也不要只考慮英文的習(xí)慣,這里還有中文的習(xí)慣。
    對(duì)這個(gè)問(wèn)題我不再回復(fù)。
  •   問(wèn)題就在這里。你舉的例子里“觀音”是通常翻譯,可是對(duì)“羅斯福”來(lái)說(shuō),中文直譯為“富蘭克林.羅斯?!钡谋取靶×_斯?!备R?jiàn),那為何用后者不用前者?
    中國(guó)人稱自己人,沒(méi)關(guān)系,但是譯作要不要尊重原來(lái)美國(guó)人的習(xí)慣吶?美國(guó)人從沒(méi)有叫做小羅斯福的,中國(guó)的書(shū)籍、報(bào)刊雜志上用“小羅斯?!边@個(gè)叫法的也不多見(jiàn),譯者在翻譯時(shí)要不要尊重一下?如果有更規(guī)范、常規(guī)的譯法為何不用,他難道是在寫(xiě)博???
    “小羅斯?!边@個(gè)稱呼看著就想起Roosevelt Junior,真是別扭極了。
  •   這個(gè)版本是對(duì)商務(wù)版《聯(lián)邦黨人文集》的重譯,但某些譯法仍有小疵,如:
      p.122:蘇亞比安人的最后一個(gè)皇帝:按通譯“士瓦本”
      p.195-196:[奧托曼帝國(guó)]縱容各省巴夏(Bashaws)或總督(Governors)……從巴夏和總督手中:按土耳其語(yǔ)的“帕夏”就是“總督”的意思(通常拼作Pasha),所以不當(dāng)用“和”
      p.440:第二次布諾戰(zhàn)爭(zhēng)(punic war):按布匿戰(zhàn)爭(zhēng)。
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    指出別人的時(shí)候都按通譯,輪到自己的時(shí)候就可以不按通譯、也很有道理了。
  •   求在線中文版本翻譯
  •   問(wèn)一下,Madison后來(lái)作為民主共和黨人當(dāng)上總統(tǒng),和hamilton黨派相同嗎?
  •   額,咱中國(guó)常說(shuō)倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱,把場(chǎng)景放到現(xiàn)在,中國(guó)逐漸崛起消耗世界更多的資源,接手美國(guó)制造業(yè)的盤(pán)子,美國(guó)人要是不能再保持他們習(xí)以為常的生活方式,這東西和廢紙有區(qū)別嗎?
    再說(shuō)法律是人指定的,也是人來(lái)解釋,就如那第二條修正案,制定的時(shí)候是為了什么,幾位老兵持槍反抗暴政還不是被鎮(zhèn)壓了,這個(gè)攜帶武器的條款現(xiàn)在又被誰(shuí)拿來(lái)解釋,軍火商又把這條解釋成了什么樣。
  •   拜讀了。
 

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