以色列國

內(nèi)容概要

本書是“世界列國國情習(xí)俗叢書”的一種，全面闡述了以色列國的歷史、政治、外交、地理、經(jīng)濟(jì)和文化及猶太民族的習(xí)俗，讓讀者了解這個(gè)在國際新聞中天天出現(xiàn)的國家的另一面--更真實(shí)的一面。

作者簡介

孫正達(dá)，1919年3月生，四川省資中縣人，1945年考入西南聯(lián)合大學(xué)。1952年北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)。此后30年間，他先后在長春第一汽車制造廠計(jì)劃處等大、中型企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理工作。1983年受聘到北京市社會科學(xué)院外國所任特約研究員，創(chuàng)辦過《外國問題研究》、《中日關(guān)系

書籍目錄

前言以色列國駐華大使的序言第一章  “多難興邦”的以色列國  一、國名探究  二、古以色列人是貢獻(xiàn)過《圣經(jīng)》的猶太人  三、古以色列 人的由來  四、逃出埃及，再回迦南  五、建立民族共同體的“士師時(shí)代”  六、統(tǒng)一部落聯(lián)盟，開始王國時(shí)代  七、大衛(wèi)王朝的興盛  八、所羅門王朝的“守成”  九、以色列王國的分裂和覆滅  十、第二圣殿時(shí)期的猶太人大起義  十一、異國他鄉(xiāng)大流散及原因探討  十二、思鄉(xiāng)懷土，回歸錫安山第二章  以色列國的國家體制與標(biāo)志  一、國家體制  二、國家標(biāo)志第三章  以色列國的對外關(guān)系  一、以色列與阿拉伯國家的關(guān)系  二、惟得是視的以美外交  三、 以色列與西歐國家  四、以色列與蘇聯(lián)·俄羅斯·東歐的國家關(guān)系  五、團(tuán)結(jié)第三世界，擺脫外交困境  六、中華民族與以色列猶太民族第四章  地形·氣候·環(huán)境保護(hù)  一、領(lǐng)域地形，別致獨(dú)特  二、國度南北，夏早冬雨  三、重視資源，愛護(hù)自然第五章  以色列國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況第六章  民族·語言及民族性格第七章 城市與農(nóng)村    第八章  衣·食·住·行第九章  婚姻與出生第十章  喪葬習(xí)俗第十一章  宗教禮儀第十二章  發(fā)達(dá)的教育事業(yè)第十三章  社會文化生活第十四章  豐富多彩的節(jié)假日第十五章  古今勝地游附錄一、主要參考資料附錄二、精神的力量

章節(jié)摘錄

書摘    議會設(shè)有10個(gè)常設(shè)委員會與全會一起行使議會的職責(zé)。它們分別為：憲法、法律和司法委員會、外交和安全委員會、財(cái)政委員會、議會委員會、教育和文化委員會、勞工和福利委員會、內(nèi)政和環(huán)保委員會、移民安置委員會、國家監(jiān)察委員會等。委員會成員為lO—25名，由各黨議員中按照各黨在議會中的比例選拔，委員會的主席通常從參加執(zhí)政的黨派中選出。    議會辯論使用希伯來語，但議員可以講阿拉伯語。二者均為官方語言，并有同聲傳譯。    議會每4年選舉一次，但可在期滿之前自行解散，要求進(jìn)行新的選舉。在經(jīng)過選舉正式組成新的議會之前，仍由解散的議會行使全部權(quán)力。    5．行政機(jī)構(gòu)——政府    以色列國是議會民主制國家，政府是國家的行政機(jī)構(gòu)，直接對議會負(fù)責(zé)，并須得到其信任，工作也應(yīng)接受議會的監(jiān)督。政府所在地為耶路撒冷。每屆政府任期4年。    關(guān)于以色列國政府的產(chǎn)生及其職能，在1968年8月，議會通過《基本法．政府》才有了規(guī)定。此前，政府主要根據(jù)1949年的《過渡法》(又名“小憲法”)進(jìn)行工作。    關(guān)于政府的產(chǎn)生：每當(dāng)選舉產(chǎn)生出新議會之后?？偨y(tǒng)就責(zé)成一個(gè)最大黨的領(lǐng)袖、但必須是議員來組閣成立政府。期限為21天。如限期內(nèi)不能組閣成功，總統(tǒng)可酌情延長2l天，或邀請另一位議員組閣。這一程序可視需要不斷重復(fù)，直至政府組成為止。誰組閣誰就是即將上任的新總理。在任工作期間，如總理因故辭職或逝世。整個(gè)政府必須辭職．由原總理所屬政黨的第二號人物出任總理，領(lǐng)導(dǎo)原政府機(jī)關(guān)及所屬各部作為過渡政府繼續(xù)工作，直至議會大選后組織新政府為止。但新政府組成的關(guān)鍵，首先必須得到議會的信任，即在議會120名議員中，至少要獲得61名的認(rèn)可，這的確不容易?；仡欁?949年第一屆議會迄今，沒有任何政黨能夠得到足夠單獨(dú)組閣的席位。就在1969年第七屆議會大選時(shí)，以色列工黨和統(tǒng)一工人黨組成工黨聯(lián)盟參加競選，得票最多也才56席，這是以色列議會史上一個(gè)黨團(tuán)在議會中得席位最多的紀(jì)錄。為了贏得議會信任，必須湊夠61席或以上，實(shí)行多黨聯(lián)合才能執(zhí)政。其他政黨則在政府外組成反對派。所以以色列自建國迄今，所經(jīng)歷的25屆政府都是多黨聯(lián)合執(zhí)政的政府。    談到政府的組成．議會最大黨在受命組閣時(shí)，必須與議會中其他黨派談判，邀請它們參加政府聯(lián)合執(zhí)政。但又必須考慮兩點(diǎn)：第一，對方的政綱是否與自己的政綱接近。有多少共同點(diǎn)，所要政治代價(jià)是否合理，與自己的政治主張有何影響。如拉賓在組織第25屆政府時(shí)，他為了實(shí)施放棄部分土地?fù)Q來和平的政策，便出人意料地與極其保守的宗教黨一一沙斯黨聯(lián)合，而撇開其他比沙斯黨開明的黨。其主要原因，就是因?yàn)樯乘裹h能從宗教觀點(diǎn)出發(fā)，它援引了《圣經(jīng)》，證明“以土地?fù)Q和平”是合適的，因而同意拉賓的政治主張，在占領(lǐng)區(qū)問題上采取了妥協(xié)的態(tài)度；第二，聯(lián)合伙伴不宜多，多則付出的政治代價(jià)大。當(dāng)然也有例外?；锇榇_定后，需要簽訂聯(lián)合協(xié)議，規(guī)定聯(lián)合政府的政治綱領(lǐng)與活動(dòng)原則。也可根據(jù)聯(lián)合黨的要求規(guī)定一些特殊條款。這個(gè)協(xié)議不是一個(gè)強(qiáng)制性的法律文件。但是黨派之間共同行動(dòng)的主要依據(jù)，是組織政府最關(guān)緊要的第一步。    受命組閣的最大黨的領(lǐng)袖當(dāng)然是總理。他須從參加聯(lián)合執(zhí)政的各黨議員(也可不是議員)挑選各部部長組成政府。總理雖是政府首腦，在法律上有最高權(quán)威，除對本黨的部長人選有決定權(quán)外，至于其他部長的任免，難免不受聯(lián)合執(zhí)政的友黨所制約。至于各部的設(shè)置，完全是根據(jù)政治需要，總理只能起調(diào)節(jié)作用。除財(cái)政、國防、外交等幾個(gè)大部外，其他各部如宗教、警察、內(nèi)政……等部，則經(jīng)常合并或分開。在部長人選一時(shí)不能妥善安排出，總理則設(shè)置不管部，1986年。沙米爾領(lǐng)導(dǎo)的第22屆政府中竟有6名是不管部部長。至于協(xié)助總理工作的副總理，按《基本法．政府》規(guī)定，最多不過2人。    至于政府的職能，按《基本法。政府》規(guī)定：政府在行政上有廣泛的權(quán)力。在法律范圍內(nèi)?？梢源韲也扇∪魏涡袆?dòng)。除議會外，其他任何機(jī)構(gòu)，都無權(quán)干予其行動(dòng)。    以色列的主要法律議案全由政府提出。經(jīng)議會討論通過后，才由政府實(shí)施。如未通過而形勢又急需，政府可制定“輔助法”彌補(bǔ)。一俟議案通過后，“輔助法”即自行廢止。    政府按事情性質(zhì)輕重緩急排隊(duì)，向議會提出議事程序，議會可據(jù)以安排辯論，也可取消某項(xiàng)議案。在會議上，政府各部部長、也包括總理在內(nèi)有責(zé)任對議員提出的質(zhì)詢進(jìn)行答辯，同時(shí)也有義務(wù)主動(dòng)向議會匯報(bào)所主管齣了作，及配合檢查本部門的工作。這也是為了維護(hù)議會對政府工作的監(jiān)督和制約。    按照《基本法·政府》規(guī)定，政府是被視作一個(gè)整體對議會負(fù)責(zé)，每位部長所擔(dān)負(fù)的工作則對總理負(fù)責(zé)，這就確立了議會、政府和部長三者之間的關(guān)系。也就是總理和部長的一切行為對議會是一個(gè)整體負(fù)責(zé)制。如果某一部長的行為損害了國家的利益，按照整體負(fù)責(zé)制原則，不是該部長一人辭職，而是整個(gè)政府都應(yīng)該辭職。如1973年贖罪日戰(zhàn)爭初期以色列失利，大家認(rèn)為是國防部長摩西，達(dá)揚(yáng)判斷失誤。盡管后來組織調(diào)查摩西，達(dá)揚(yáng)沒有責(zé)任，但最后還是導(dǎo)致梅厄政府總辭職。這就是政府集體負(fù)責(zé)制原則。它說明整體要對個(gè)體行為負(fù)責(zé)，而個(gè)體行為也要對整體負(fù)責(zé)，這也表明政府應(yīng)該是一個(gè)高度統(tǒng)一和意見完全一致的整體。當(dāng)一位部長不同意政府的某一行為時(shí)，這位部長就應(yīng)該辭職，這事例在以色列歷屆政府都有；但某部長既不同意政府的某一行為，而自己又不愿意辭職的也存在，按理則政府應(yīng)該辭職，因?yàn)榧w負(fù)責(zé)的原則被打破了。這樣的事例，在建國初期曾發(fā)生過多起，如1959年7月，本·古里安總理辭職即其一例。由此可見，聯(lián)合執(zhí)政雖是以色列政府的基本形態(tài)，也符合其國情，但它是以色列國黨派政治的產(chǎn)物，存在有不少弊端，使政府工作有時(shí)被動(dòng)、困難。因此有識之士都認(rèn)為有必要進(jìn)行改革。    以上為中央政府一級的行政制度。至于地方政府呢?它主要是市議會和地方議會按比例代表制根據(jù)政黨名單選舉產(chǎn)生，市長和地方議會的領(lǐng)導(dǎo)人則經(jīng)直接選舉產(chǎn)生。非以色列公民的常住居民也可在地方選舉中投要?！?/pre>



媒體關(guān)注與評論
世界列國國情習(xí)俗叢書總序(一)孫正達(dá)先生拿來他主編的“世界列國國情習(xí)俗叢書”的簡介，要我寫一篇序。我確實(shí)很忙，忙得焦頭爛額，而且對他搞的這一行也不十分熟悉，本來應(yīng)當(dāng)立即婉言謝絕的?？墒牵覅s感覺到有點(diǎn)義不容辭的味道，沒有立即謝絕，意思就是答應(yīng)下來了．    義不容辭之感是怎樣產(chǎn)生的呢?我看了一下顧問的名單，我的記憶一下子把我?guī)Щ氐讲畈欢喟雮€(gè)世紀(jì)以前去了。當(dāng)時(shí)，北大還在城里沙灘，形勢正處在解放前夕，斗爭是異常激烈的。顧問中頗有幾個(gè)人當(dāng)時(shí)正在做地下工作。我沒有那個(gè)勇氣和他們一起干，但是他們的身份我卻是知道而且欽佩的?，F(xiàn)在他們都從毛頭小伙子變成了老年人，差不多都已經(jīng)退休、離休。在過去五十年中，他們?yōu)槲覈慕ㄔO(shè)事業(yè)各自在不同的工作崗位上做出了輝煌的貢獻(xiàn)，同樣受到了我的欽佩。在這樣的情況下，我連寫一篇序的“勇氣”都沒有嗎?所以我必須答應(yīng)。    原因當(dāng)然還不只有這一個(gè)。更重要的原因是，我覺得這件工作有重大的意義。大家都知道，現(xiàn)在我們舉國上下正從事艱巨而光榮的建設(shè)事業(yè)，這事業(yè)是空前偉大的，但是需要必要的條件。這條件，我認(rèn)為，在國內(nèi)首先是安定團(tuán)結(jié)，群策群力。但是，光這個(gè)還不夠，國際上也必須是安定團(tuán)結(jié)。我國政府再三聲明，我們要和平，不要戰(zhàn)爭。我們要同外國人民和政府交朋友。當(dāng)然，如果有哪一個(gè)外國政府膽敢欺凌我們，我們也決不會作末襄公，我們必然會給他們一點(diǎn)顏色看。我現(xiàn)在理解，這就是我們政府和人民的態(tài)度。    可是要想達(dá)到和世界上其他國家人民作朋友、作好朋友的目的，也決不是輕而易舉的。大的政策由我們政府來定，我們可以放心。但是，我們?nèi)嗣?，甚至大小官員，只要同其他國家的人民打交道，就決不能認(rèn)為我們一切都是天下第……現(xiàn)在就有個(gè)別國家抱這種態(tài)度，他們自認(rèn)為是“天之驕子”，可以為所欲為，這樣的國家決無好下場，完全可以斷言……我們必須既尊重自己，也尊重別人，而尊重的基礎(chǔ)是了解。了解的范圍很廣，既包括國情，也包括習(xí)俗。表面上看起來，習(xí)俗是小事，有的簡直微不足道。然而，好多不愉快的尷尬場面，就往往出在小事上。我想，我們每一個(gè)同外國人打交道的人，都會有這樣的經(jīng)驗(yàn)的?？上А疑踔劣谙胝f“可恨”，我們有一些中國人麻木不仁，顢頇昏庸，在同國際友好交往時(shí)鬧出笑話，甚至貽誤大事。這樣的例子還少嗎!    然而，了解外國的國情和風(fēng)俗也是不容易的，也必須下一番功夫?，F(xiàn)在孫正達(dá)先生邀集同好，寫成了這一套十多本的大型“叢書”，不但對涉外人員有用，對不涉外的人們也是有用的。杜甫詩：“好雨知時(shí)節(jié)，”這真是一場“好雨”。它一定會受到國內(nèi)外人民的歡迎的。    我祝賀它的出版，是為序。1997年9月10日    以上是六年前我寫的一篇短序。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明，我說的話還是說到了點(diǎn)子上?，F(xiàn)在它又正式在重慶出版社出版，我再一次奉獻(xiàn)上我的祝賀。2003年1月23日






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