生態(tài)文明十論

內(nèi)容概要

張文臺(tái)編著的《生態(tài)文明十論》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，反映全社會(huì)多年來(lái)關(guān)于生態(tài)文明的思想、觀點(diǎn)、論斷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索并總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)以寫(xiě)入十七大黨代會(huì)報(bào)告為里程碑所取得的顯著成就、基本經(jīng)驗(yàn)和理論成果，著眼于是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的主要方向和重點(diǎn)課題；著眼于如何提高生態(tài)文明建設(shè)的水平和質(zhì)量。

書(shū)籍目錄

第一章  堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)決策體系
  第一節(jié)  統(tǒng)一思想明確方向
  第二節(jié)  建好班子抓住關(guān)鍵
  第三節(jié)  改革制度有序推進(jìn)
  第四節(jié)  科學(xué)考核有效評(píng)估
第二章  完善的政策引導(dǎo)體系
  第一節(jié)  生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制多樣化
  第二節(jié)  資源有償使用規(guī)范化
  第三節(jié)  財(cái)政引導(dǎo)政策傾斜化
  第四節(jié)  稅收調(diào)控政策優(yōu)惠化
  第五節(jié)  綠色金融政策靈活化
第三章  配套的法律規(guī)章體系
  第一節(jié)  科學(xué)立法，完善法律制度
  第二節(jié)  嚴(yán)格執(zhí)法，保障生態(tài)安全
  第三節(jié)  環(huán)境司法，維護(hù)生態(tài)正義
  第四節(jié)  強(qiáng)化監(jiān)督，保障法律實(shí)施
第四章  綠色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系
  第一節(jié)  大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
  第二節(jié)  積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
  第三節(jié)  高度重視低碳經(jīng)濟(jì)
  第四節(jié)  打造綠色經(jīng)濟(jì)體系
第五章  先進(jìn)的科技支撐體系
  第一節(jié)  高度關(guān)注綠色壁壘，提高技術(shù)創(chuàng)新水平
  第二節(jié)  引進(jìn)消化吸收創(chuàng)造，構(gòu)筑綠色科技體系
  第三節(jié)  發(fā)展和培育面向未來(lái)的新能源及其技術(shù)
第六章  生態(tài)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系
  第一節(jié)  強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任
  第二節(jié)  企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其承擔(dān)
  第三節(jié)  綠色企業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主體
  第四節(jié)  綠色財(cái)富觀是生態(tài)文明時(shí)代的理性選擇
第七章  繁榮的生態(tài)文化體系
  第一節(jié)  建立全民生態(tài)文化教育試驗(yàn)平臺(tái)
  第二節(jié)  完善生態(tài)文化宣傳教育引導(dǎo)
  第三節(jié)  拓展生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)域
第八章  廣泛的社會(huì)參與體系
  第一節(jié)  樹(shù)立“生態(tài)文明，匹夫有責(zé)”的生態(tài)公民觀
  第二節(jié)  強(qiáng)化思想意識(shí)加大全社會(huì)自覺(jué)參與
  第三節(jié)  推進(jìn)機(jī)制建設(shè)確保全社會(huì)廣泛參與
第九章  跨區(qū)域的協(xié)調(diào)運(yùn)作體系
  第一節(jié)  區(qū)域生態(tài)合作治理是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路
  第二節(jié)  加強(qiáng)區(qū)域立法協(xié)作，創(chuàng)建政策協(xié)調(diào)機(jī)制
  第三節(jié)  強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)
  第四節(jié)  借鑒與超越：泛珠三角區(qū)域合作
第十章  國(guó)際化的交流合作體系
  第一節(jié)  推進(jìn)生態(tài)文明國(guó)際合作主體多元化
  第二節(jié)  突出生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際合作重點(diǎn)戰(zhàn)略
  第三節(jié)  生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際合作應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
附錄
·打造綠色屏障建設(shè)生態(tài)文明
·發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明——關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干思考
·淺談低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題
·太湖治理初步形成了七個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制
·以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
·儒將人生生態(tài)情懷
·發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明
·我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新思路與新舉措
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　4.樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，需要實(shí)現(xiàn)一種嶄新的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐選擇 科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、公正性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性提出了更高的要求，生態(tài)文明更加強(qiáng)調(diào)了建立在人與自然和諧基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新的增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的要求，研究設(shè)計(jì)一整套評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人全面發(fā)展的指標(biāo)體系，力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來(lái)，作為地方政績(jī)的綜合考核指標(biāo)，以便在實(shí)踐中有所遵循。（二）建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合評(píng)價(jià)體系的基本要求 1.科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體 科學(xué)確定評(píng)價(jià)主體，即解決由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)的問(wèn)題?？茖W(xué)合理地確定評(píng)價(jià)主體，必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾參與的范圍。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就到底如何，不能單由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，還必須看群眾的公認(rèn)程度。這里的群眾，應(yīng)該是包括各級(jí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的、各個(gè)層面參加的群體，從而建立起一個(gè)全方位的、立體式的考核評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)主體的設(shè)置，不僅可以有效克服干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)只由上級(jí)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的弊端，較好地解決干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的問(wèn)題，更重要的是能引導(dǎo)干部切實(shí)注重群眾公論。2.科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容 科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容，即要解決評(píng)價(jià)什么的問(wèn)題。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，解決好評(píng)價(jià)什么的問(wèn)題，才能使評(píng)價(jià)有的放矢，才能使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際。在具體操作中，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，又要看社會(huì)進(jìn)步的成果；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，又要看生態(tài)建設(shè)的成果。惟其如此，才能促使廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。3.科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法 科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法，即要解決怎么評(píng)價(jià)的問(wèn)題?？茖W(xué)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)的方法體系至關(guān)重要。考評(píng)方法的構(gòu)建，應(yīng)著重考慮兩個(gè)因素：第一，要按照“突出工作實(shí)績(jī)”的原則，合理確定“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的不同比重，既不能以點(diǎn)代面、以偏賅全，也不能面面俱到、不分主次。第二，要按照考評(píng)主體與考評(píng)對(duì)象的“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”關(guān)系，合理確定評(píng)價(jià)主體中不同層面的“群眾”對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)的不同比重，使各方面的參與權(quán)和意愿都能得到有效反映。

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