內(nèi)蒙古發(fā)展報告

前言

　　進入新世紀以來，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為內(nèi)蒙古自治區(qū)（以下簡稱內(nèi)蒙古）經(jīng)濟發(fā)展提供了歷史性的發(fā)展機遇，內(nèi)蒙古迅速在中國西部崛起，2002年以來GDP增速持續(xù)保持全國第一，書寫了中國西部經(jīng)濟增長的新傳奇，被稱為中國西部開發(fā)中的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。就內(nèi)蒙古而言，區(qū)內(nèi)外一些著名的經(jīng)濟學家分析評述這種奇跡的基礎推動力，主要表現(xiàn)在三個方面：首先，內(nèi)蒙古在“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”等國家大的政策背景下，準確定位了適宜區(qū)情的戰(zhàn)略取向，成為推動經(jīng)濟高速增長的一個重要因素。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗來看，一個好的政策可以促進一個地區(qū)的高增長；一個適宜自己的政策可以促進這個地區(qū)的持續(xù)增長。其次，經(jīng)濟增長的資本投入和全要素生產(chǎn)率兩個重要變量的增長導致內(nèi)蒙古經(jīng)濟加速發(fā)展。內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長一方面靠資本投入，另一方面靠提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的改善，表明市場配置效率明顯提高，規(guī)模效應和基礎設施支持能力顯著增強。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷改善。最后，經(jīng)濟體制改革完成了投資主體的轉(zhuǎn)型過程，極大地激發(fā)了非政府投資活力。內(nèi)蒙古高于全國的非政府投資源于把央企的資本密集、科技密集、人才密集，特別是在全國乃至全球配置資源的優(yōu)勢與自身優(yōu)勢結(jié)合起來，很好地利用了優(yōu)勢資源。　　然而，到了“十一五”期末，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了新的變化。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟和社會不得不又一次進入新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。首先，內(nèi)蒙古經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨最主要的挑戰(zhàn)是發(fā)展方式。一方面，伴隨著哥本哈根氣候大會的結(jié)束，國際碳匯貿(mào)易規(guī)則的提出，節(jié)能減排和應對全球氣候變化的壓力越來越大?！笆濉逼陂g國家將在努力降低能源消耗水平和污染物排放的同時，增加對各地溫室氣體排放的限制，并對各地提出溫室氣體減排的約束性要求。以高碳產(chǎn)業(yè)應對發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市、構(gòu)建低碳生活，內(nèi)蒙古將面臨比傳統(tǒng)意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)涵更為廣泛、任務更為艱巨、形勢更為嚴峻的考驗。

內(nèi)容概要

本書是“內(nèi)蒙古發(fā)展研究文庫”之一，主要收錄了2009-2010年內(nèi)內(nèi)蒙古發(fā)展報告，具體內(nèi)容包括《從2009年2月份經(jīng)濟運行情況看內(nèi)蒙古經(jīng)濟走勢》《2009年全區(qū)固定資產(chǎn)投資：信心與壓力并存》《我區(qū)當前就業(yè)形勢及對策研究》《當前內(nèi)蒙古煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析及政策建議》《關(guān)于我區(qū)牧民收入問題的調(diào)查與思考》等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟走勢分析和判斷從2009年1月份經(jīng)濟運行情況看內(nèi)蒙古經(jīng)濟走勢從2009年2月份經(jīng)濟運行情況看內(nèi)蒙古經(jīng)濟走勢如何看內(nèi)蒙古2009年一季度的經(jīng)濟走勢對當前我區(qū)經(jīng)濟運行問題的初步分析2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟形勢及2010年影響經(jīng)濟運行的因素與政策取向2009年全區(qū)固定資產(chǎn)投資：信心與壓力并存當前我區(qū)的消費形勢及2009年一季度走勢判斷我區(qū)當前就業(yè)形勢及對策研究2009年內(nèi)蒙古房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析積極引導和規(guī)范鄂爾多斯市民間融資健康發(fā)展——對鄂爾多斯市民間融資情況的專題調(diào)研報告當前內(nèi)蒙古煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析及政策建議關(guān)于我區(qū)牧民收入問題的調(diào)查與思考加強與長三角區(qū)域共贏協(xié)作，加快推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)多元、延伸和升級步伐關(guān)于內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制改革調(diào)研報告國際金融危機后的內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，促進我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展——滇黔桂礦產(chǎn)資源開發(fā)及管理調(diào)研報告把建設內(nèi)蒙古能源重化工業(yè)基地上升為國家戰(zhàn)略的思考關(guān)于我區(qū)對非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)開征水土流失補償費的建議戰(zhàn)后日本經(jīng)濟高速增長期的環(huán)保狀況、政策及對我區(qū)的啟示

章節(jié)摘錄

　　2009年我國宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊，我國經(jīng)濟下行風險超過預想。隨著國際金融危機的日趨惡化，通過金融、貿(mào)易等多種傳導機制對我國的經(jīng)濟增長、企業(yè)效益、財政收入和居民收入等方面產(chǎn)生的影響逐步顯現(xiàn)，目前我國經(jīng)濟增長減速、投資和消費減少、企業(yè)效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢日趨嚴重。據(jù)國內(nèi)外多家權(quán)威機構(gòu)預測，2009年我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)出“V”形增長軌跡?；趯ξ覈?jīng)濟走勢的上述判斷，2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟形勢不容樂觀。一、我區(qū)經(jīng)濟走勢的總體判斷2008年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟基本保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長17.5 ％。但經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出罕見的“前高后低”現(xiàn)象，進入第四季度以來，金融危機開始影響我區(qū)實體經(jīng)濟，經(jīng)濟增長明顯下滑，而且這種下行趨勢還在延續(xù)。據(jù)此預計，2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟走勢也大體呈“V”形，但全年經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)“前低后高”現(xiàn)象。這一判斷主要基于以下理由：　?。?）我區(qū)生產(chǎn)總值增速季度變化滯后于全國。我區(qū)年度經(jīng)濟走勢和全國基本一致，但從較短時間內(nèi)看，生產(chǎn)總值增速季度變化不盡相同，總體上我區(qū)生產(chǎn)總值變化滯后于全國3個月左右（見圖1）。因此，預計2009年我區(qū)經(jīng)濟增速將在第三季度觸底，第四季度開始恢復性緩慢增長?！　。?）我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟回暖期滯后。我區(qū)煤炭、電力、鋼材等上游產(chǎn)業(yè)比重高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，決定了在經(jīng)濟下行階段我區(qū)經(jīng)濟走勢變化要滯后于全國，因此直至進入2008年第四季度金融危機對實體經(jīng)濟的影響才開始顯現(xiàn)。但在經(jīng)濟上行階段，市場需求擴大由下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)進行傳導的時間要短于經(jīng)濟下行階段的傳導時間。基于上述分析，預計隨著2009年三季度國內(nèi)需求的逐步擴大，我區(qū)能源、原材料等主要產(chǎn)品的市場需求也會在第四季度開始擴大，從而帶動整體經(jīng)濟緩慢增長。

圖書封面

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