土地礦產(chǎn)典型案例評析與法律實務操作指南

內(nèi)容概要

　　《土地礦產(chǎn)典型案例評析與法律實務操作指南》特點：　　案例評析篇--精心選取38個土地礦產(chǎn)爭議典型案例，涵蓋目前所有土地礦產(chǎn)爭議的熱點問題，由國土資源部法律中心的專家深入分析解決方案，觸及現(xiàn)行法律規(guī)范盲點，有效補充法律漏洞，為同類案件的處理指明方向。　　實務操作篇--囊括30個土地登記實務疑難問題，組織經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員解答實務操作中面臨的困惑，提供切實可行的操作建議，為土地登記工作提供有益的參考和借鑒?！　「戒?-全面收錄土地礦產(chǎn)方面最新常用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及司法解釋，為處理個案提供權(quán)威法律依據(jù)。

書籍目錄

案例評析篇一、土地利用  案例1  軍用土地轉(zhuǎn)讓如何辦理手續(xù)  案例2  劃撥地改變用途的應如何辦理手續(xù)  案例3  劃撥土地使用權(quán)租賃或轉(zhuǎn)讓合同的效力如何認定  案例4  拍得土地后拒簽成交確認書的是否應承擔法律責任  案例5  住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后如何續(xù)期  案例6  國有建設(shè)用地能否空地出租  案例7  企業(yè)在劃撥取得的工業(yè)用地上建“公共租賃房”應如何辦理手續(xù)  案例8  增加容積率的是否應補交土地出讓金  案例9  城市居民受讓取得原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地的如何補辦手續(xù)二、土地權(quán)屬  案例10  承包經(jīng)營權(quán)引起的糾紛是否為土地權(quán)屬爭議  案例11  土地侵權(quán)糾紛是否屬土地權(quán)屬爭議  案例12  農(nóng)民集體能否以取得時效為由主張土地所有權(quán)  案例13  村農(nóng)民集體能否要求返還原鎮(zhèn)辦企業(yè)所使用的土地  案例14  政府能否以實施城市規(guī)劃為由提前收回國有土地使用權(quán)  案例15  已遷入新居的農(nóng)戶原宅基地使用權(quán)如何辦理注銷登記  案例16  圍海造地形成的土地權(quán)屬如何確定三、礦業(yè)用地  案例17  依法取得礦權(quán)后無法取得土地使用權(quán)的應如何處理  案例18  鐵路用地與采礦用地沖突的如何處理  案例19  因采礦引發(fā)土地塌陷的如何補償  案例20  復墾的采礦用地如何提前交還地方政府四、礦業(yè)權(quán)爭議  案例21  采礦權(quán)人能否以采礦權(quán)為擔保他人債務設(shè)定抵押  案例22  管理部門能否直接注銷發(fā)生嚴重生產(chǎn)事故企業(yè)的采礦許可證  案例23  采礦權(quán)人越界采礦行為的性質(zhì)及責任如何認定  案例24  受托機關(guān)可否以自己的名義注銷采礦許可證  案例25  能否以簽訂探礦權(quán)入股協(xié)議的形式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)  案例26  礦業(yè)權(quán)出讓行為屬于民事行為還是行政行為  案例27  礦業(yè)權(quán)拍賣中競拍人的權(quán)利如何保護  案例28  礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需經(jīng)礦管部門審批才生效  案例29  礦業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力如何認定五、其他案例  案例30  土地抵押權(quán)與建設(shè)工程價款誰有優(yōu)先受償權(quán)  案例31  因征地引起的停業(yè)損失是否可計人征地補償  案例32  因征地補償引起的訴訟是民事訴訟還是行政訴訟  案例33  拆遷用地屬安置用地還是新的供地  案例34  規(guī)劃修編變更土地類型是否影響違法用地的認定  案例35  城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村建房所簽合同是否有效  案例36  人口減少導致宅基地面積超標準的應如何處理  案例37  國土資源管理部門統(tǒng)一組織測量是否屬亂收費  案例38  被征地村民小組的征地補償款是否可以支付給村委會    實務操作篇六、土地初始登記  案例39  電網(wǎng)塔桿用地如何辦理土地登記  案例40  夫妻共有土地如何辦理土地登記  案例41  儲備土地如何辦理土地登記  案例42  石油管道用地如何辦理土地登記  案例43  土地權(quán)利分層設(shè)立應如何登記  案例44  宅基地超面積的如何登記七、土地變更登記  案例45  股權(quán)轉(zhuǎn)讓導致公司法人或名稱變更的如何辦理土地登記  案例46  母子公司間變更建設(shè)用地使用權(quán)的如何辦理登記  案例47  房屋多次轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)如何過戶  案例48  個體工商戶執(zhí)照注銷后其名下土地如何變更給出資人  案例49  授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者抵押的如何辦理登記八、土地抵押登記  案例50  土地抵押登記是否應審查抵押金額  案例51  能否辦理土地的分割抵押登記  案例52  抵押期限變更或者屆滿的土地登記機構(gòu)如何處理  案例53  委托貸款能否辦理土地抵押登記  案例54  如何辦理儲備用地的抵押登記  案例55  如何辦理劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的抵押登記  案例56  多宗土地同時抵押能否一并辦理抵押登記九、土地查封登記  案例57  登記機構(gòu)因協(xié)助人民法院執(zhí)行登記錯誤的是否應承擔賠償責任  案例58  輪候查封中登記機構(gòu)如何協(xié)助法院執(zhí)行土地權(quán)利  案例59  輪候查封期限應何時起算  案例60  公司合并前被查封的土地能否過戶登記給合并后的公司  案例61  登記機構(gòu)如何協(xié)助公安、檢察機關(guān)查封土地權(quán)利  案例62  登記機構(gòu)如何協(xié)助公安、檢察機關(guān)辦理土地權(quán)利的過戶登記十、其他土地登記實務問題  案例63  宅基地登記錯誤的如何處理  案例64  已辦理林權(quán)證的是否還應辦理土地權(quán)利證書  案例65  土地權(quán)利證書有誤但當事人未申請更正的如何處理  案例66  土地登記代理機構(gòu)能否開展權(quán)屬調(diào)查代理業(yè)務  案例67  利害關(guān)系人對土地權(quán)利證書遺失聲明提出異議應如何處理  案例68  集體土地上建“公租房”能否登記發(fā)證    附    錄一、行政法規(guī)及國務院文件  國有土地上房屋征收與補償條例  (2011年1月21日)土地復墾條例  (2011年3月5日)  國務院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知  (2010年5月15日)  國務院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知  (2010年12月27日)二、有關(guān)土地管理的部門規(guī)范性文件  國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知  (2010年6月26日)  國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知  (2011年5月6日)  國土資源部辦公廳關(guān)于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知  (2011年5月17日)  國土資源部關(guān)于嚴禁工商企業(yè)租賃農(nóng)地后擅自改變用途進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊急通知  (2011年11月29日)  國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見  (2011年11月10日)三、有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的部門規(guī)范性文件  國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知  (2010年9月14日)  國土資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合中勘查登記有關(guān)問題的復函  (2010年12月27日)  國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知  (2011年1月20日)四、最高人民法院司法解釋及文件  最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋  (2000年6月19日)  最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復  (2003年4月16日)  最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定  (2004年11月4日)  最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知  (2004年2月10日)  最高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》的通知  (2004年3月23日)  最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋  (2005年8月1日)  最高人民法院關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復函  (2006年7月14日)  最高人民法院辦公廳關(guān)于房地產(chǎn)管理部門協(xié)助人民法院執(zhí)行造成轉(zhuǎn)移登記錯誤，人民法院對當事人提起的行政訴訟的受理及賠償責任問題的復函  (2006年12月15日)  最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋  (2009年5月4日)  最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定  (2010年11月5日)  最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定  (2011年8月7日)后記

章節(jié)摘錄

　　從這些國家的規(guī)定中可以看出，對地役權(quán)的定義已經(jīng)從最初的需役地利益到需役地人利益的轉(zhuǎn)化，從而使地役權(quán)的適用范圍進一步擴大，以更符合社會變化發(fā)展對物的利用多樣化的需求。三是通過設(shè)定地役權(quán)的方式有利于實現(xiàn)物盡其用的原則。在不動產(chǎn)（土地）上設(shè)定不同的權(quán)利，如自物權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)等等，所要實現(xiàn)的根本目的即達到物盡其用。對石油管道用地設(shè)定地役權(quán)的方式也有利于實現(xiàn)該目的。如果按照完全征收的方式，不僅破壞了原來土地的完整性，而且對于石油管道方而言，對于所征收的線狀土地一是面積小而且呈條狀，根本難以利用，二是這些土地均被集體的土地所包圍，難以進入。而根據(jù)以往石油管道方的做法，雖然按國家征收然后劃撥使用方式取得了該部分的土地使用權(quán)，但該部分土地石油管道方并沒有進行使用，而是由農(nóng)民繼續(xù)耕種，但在農(nóng)民使用過程中，石油管道方難以對他們的使用方式進行限制，從而造成對石油管道的損壞。四是設(shè)定地役權(quán)有利于明確石油管道方和供役地方的權(quán)利和義務。地役權(quán)設(shè)立時需要權(quán)利人之間進行溝通協(xié)商，而且經(jīng)登記后可以對抗第三人。因此通過協(xié)商，雙方權(quán)利人可以通過合同的形式將雙方的權(quán)利、義務進行明確，避免僅通過國家規(guī)定的法定義務單方約束管道所穿越的土地權(quán)利人的現(xiàn)象。　　關(guān)于管道用地單位如何申請辦理地役權(quán)登記的問題，實際涉及的是管道地役權(quán)如何設(shè)立的問題。地役權(quán)的設(shè)立一般有兩種方式，一是通過地役權(quán)人雙方協(xié)商一致后簽訂地役權(quán)合同訂立，地役權(quán)合同經(jīng)登記后可對抗第三人；另一種是通過國家法律強制設(shè)定。如澳大利亞規(guī)定可以通過登記地役權(quán)的契約設(shè)定地役權(quán)，但是所登記的地役權(quán)契約內(nèi)容必須包括地役權(quán)的性質(zhì)和相關(guān)條款以及供役地和需役地；澳大利亞《1974財產(chǎn)訴訟法》第180條規(guī)定，法庭可以在需役地所有人申請供役地的所有人提供地役權(quán)時，強加給使用者法定的權(quán)利，并在該法中列舉了法庭可強加的情形?！　　?/pre>




編輯推薦
中國土地礦產(chǎn)法律事務中心、國土資源部土地爭議調(diào)處事務中心編著的《土地礦產(chǎn)典型案例評析與法律實務操作指南》囊括了土地利用、土地權(quán)屬、土地登記、礦業(yè)用地以及礦業(yè)權(quán)等國土資源管理工作的熱點、難點以及盲點問題，不僅評析了典型案例，解答了實務操作中面臨的困惑，而且針對現(xiàn)行國土資源法律體系提出了具有可操作性的完善建議，可以說是深入淺出，庶易曉暢，富有操作性、兼具理論性，體現(xiàn)了編寫同志深厚的理論素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗，為國土資源管理工作提供了有益的參考和借鑒。





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