電力行政執(zhí)法實(shí)用指南

前言

我們的國(guó)家是社會(huì)主義單一共和制的國(guó)家。我們國(guó)家的社會(huì)是社會(huì)主義法制社會(huì)：我們國(guó)家的政治是社會(huì)主義民主政治；我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。依法治同是我黨我國(guó)治國(guó)的基本方略，堅(jiān)持以法治企、從嚴(yán)治企是電網(wǎng)企業(yè)管理的基本理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究現(xiàn)在企業(yè)特點(diǎn)、尋求未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)范，并依據(jù)我國(guó)社會(huì)主義的基本法律原則和價(jià)值觀，發(fā)揮自覺(jué)、豐動(dòng)和充分的想象力，創(chuàng)造性地思維和工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，為電網(wǎng)發(fā)展愿景和肩負(fù)的使命，改變舊有習(xí)慣，建立全新觀點(diǎn)，把法治文化作為企業(yè)文化的內(nèi)核。陜西省電力公司領(lǐng)導(dǎo)重視依法治企、重視電力市法、重視研究電力行政執(zhí)法。在電力體制改革過(guò)程中，針對(duì)電力行政執(zhí)法缺位的狀況，積極探索創(chuàng)造有利于電網(wǎng)發(fā)展的法治環(huán)境，主要負(fù)責(zé)人親自抓?！峨娏π姓?zhí)法實(shí)用指南》一書(shū)就是在他們辛勤探討中誕生的。電力行政執(zhí)法，是實(shí)現(xiàn)電力法制的重要保障。法制的成功必須有執(zhí)法的成功。為什么良好的法律制度和法制目標(biāo)不能如愿變?yōu)榻Y(jié)果，甚至有時(shí)南轅北轍？為什么健全的法律法規(guī)不能成為預(yù)期的效益，經(jīng)過(guò)多年努力奮斗制定的電力法律法規(guī)有時(shí)因行動(dòng)不力而成為擺設(shè)？為什么一個(gè)合法的決策有時(shí)不能實(shí)現(xiàn)而成為空想？

內(nèi)容概要

　　本書(shū)由陜西省電力公司總經(jīng)理賈福清主編、部分法律顧問(wèn)參加撰寫(xiě)，共計(jì)十四章，其內(nèi)容包括電力行政執(zhí)法概述，電力行政執(zhí)法主體，電力行政許可程序、檢查程序、強(qiáng)制程序、處罰程序、復(fù)議程序、訴訟程序、監(jiān)督程序，電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法程序，電能保護(hù)執(zhí)法程序，電力行政執(zhí)法的法律責(zé)任，電力行政執(zhí)法的賠償程序以及電力行政執(zhí)法文書(shū)，為了便于基層電力法治工作者查詢方便，還在附錄部分收錄了相關(guān)法律法規(guī)及地方法規(guī)?！　”緯?shū)適于電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、電力行政執(zhí)法工作人員、電力法律工作者及電力院校相關(guān)專業(yè)師生閱讀。

書(shū)籍目錄

序第一章  電力行政執(zhí)法概述  第一節(jié)  電力行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及發(fā)展  第二節(jié)  電力行政執(zhí)法的概念和特征  第三節(jié)  電力行政執(zhí)法的分類和內(nèi)容  第四節(jié)  電力行政執(zhí)法的依據(jù)第二章  電力行政執(zhí)法主體　第一節(jié)  電力行政管理部門及其職責(zé)　第二節(jié)  電力行政執(zhí)法部門及其職責(zé)　第三節(jié)  電力監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)　第四節(jié)  電力行政相對(duì)人　第五節(jié)  電力行政執(zhí)法責(zé)任制第三章  電力行政許可程序　第一節(jié)  電力行政許可概述　第二節(jié)  電力行政許可的原則　第三節(jié)  電力行政許可程序第四章  電力行政檢查程序　第一節(jié)  電力行政檢查概述　第二節(jié)  電力行政執(zhí)法檢查的職責(zé)與方式　第三節(jié)  電力行政執(zhí)法檢查程序第五章  電力行政強(qiáng)制程序  第一節(jié)　行政強(qiáng)制概述  第二節(jié)　行政強(qiáng)制措施  第三節(jié)　行政強(qiáng)制執(zhí)行第六章  電力行政處罰程序　第一節(jié)  電力行政處罰概述　第二節(jié)  電力行政違法行為的表現(xiàn)形態(tài)　第三節(jié)  電力行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其管轄　第四節(jié)  電力行政執(zhí)法的處罰種類及其適用　第五節(jié)  電力行政處罰程序　第六節(jié)  電力行政處罰的執(zhí)行程序　第七節(jié)  電力行政執(zhí)法處罰的移交與處理第七章  電力行政執(zhí)法的復(fù)議程序　第一節(jié)  電力行政執(zhí)法復(fù)議概述　第二節(jié)  電力行政復(fù)議的案件范圍　第三節(jié)  電力行政復(fù)議程序　第四節(jié)　行政復(fù)議的法律責(zé)任第八章  電力行政執(zhí)法的訴訟程序　第一節(jié)  電力行政訴訟概述　第二節(jié)　行政訴訟的基本原則　第三節(jié)　行政訴訟的受案范圍　第四節(jié)　行政訴訟證據(jù)　第五節(jié)　行政訴訟程序第九章  電力行政執(zhí)法監(jiān)督程序　第一節(jié)  電力行政執(zhí)法監(jiān)督概述　第二節(jié)  電力行政執(zhí)法監(jiān)督體系　第三節(jié)　專門監(jiān)督第十章  電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法程序　第一節(jié)  電力設(shè)施保護(hù)概述　……第十一章　電能保護(hù)執(zhí)法程序第十二章　電力行政執(zhí)法的法律責(zé)任第十三章　電力行政執(zhí)法賠償程序第十四章　電力行政執(zhí)法文書(shū)范本附錄　相關(guān)法律法規(guī)

章節(jié)摘錄

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾生活以及政治、軍事等各類社會(huì)活動(dòng)都離不開(kāi)電力。保證電力工業(yè)正常發(fā)展，保護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，破壞電力設(shè)施行為和各種形式的竊電行為比較普遍，不僅嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)，而且直接危及人民的生命健康和社會(huì)的安定。因此必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施、危害電力設(shè)施安全的行為，維護(hù)社會(huì)公共安全?！吨腥A人民共和國(guó)電力法》生效實(shí)就行了后，國(guó)家及有關(guān)部門制定的有關(guān)電力保護(hù)的相應(yīng)條例、規(guī)章相繼出臺(tái)，已基本上形成了電力法律、法規(guī)的框架體系，為保護(hù)電力工業(yè)發(fā)展、打擊涉電違法行為，起到了積極的作用。1998年1月7日國(guó)務(wù)院修改并重新發(fā)布了《電力設(shè)施保護(hù)條例》，并在其第四條中明確規(guī)定：“電力設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為”。電力行政法是維護(hù)電力設(shè)施安全的重要環(huán)節(jié)，在維護(hù)電力設(shè)施安全及制裁危害針對(duì)電力設(shè)施的違法行為方面發(fā)揮著重要作用。但是，在電力體制經(jīng)歷多次改革之后，電力行政執(zhí)法工作卻并沒(méi)有得到加強(qiáng)，甚至連電力行政執(zhí)法部門應(yīng)該是什么樣的機(jī)構(gòu)都比較混亂，嚴(yán)重制約了電力行政執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展。

編輯推薦

《電力行政執(zhí)法實(shí)用指南》由中國(guó)電力出版社出版。

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