建筑與市政施工企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責(zé)任

前言

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。但是，一些建筑與市政施工企業(yè)重、特大傷亡事故不斷發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧與安定。造成這些事故的主要原因有以下幾點(diǎn)：1．工程建設(shè)領(lǐng)域的新特點(diǎn)，給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了更高的要求。其主要特點(diǎn)有：①建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，施工難度、危險(xiǎn)性增大。近年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10％左右的速度增長(zhǎng)，建設(shè)項(xiàng)目遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，采用新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的工程增多。②建設(shè)各方主體的經(jīng)濟(jì)成分日趨多元化。國(guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存，私人和外商投資越來(lái)越多，一些投資主體市場(chǎng)行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目往往在無(wú)規(guī)劃、土地、施工許可等手續(xù)的情況下進(jìn)行施工，逃避政府監(jiān)管，嚴(yán)重干擾了正常的市場(chǎng)秩序。③工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。一個(gè)工程涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面，隨著生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展，總包、分包，專業(yè)分包、勞務(wù)分包，咨詢，項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，工程建設(shè)分工更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)。而作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)不相適應(yīng)，管理粗放，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，技術(shù)方案、標(biāo)準(zhǔn)得不到有效執(zhí)行，尤其是資質(zhì)較低的企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力更為低下。

內(nèi)容概要

企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)法制管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《建筑與市政施工企業(yè)安全員安全生產(chǎn)法律責(zé)任》針對(duì)目前全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的主要問(wèn)題，介紹了建筑與市政施工企業(yè)安全員應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)法律責(zé)任基本知識(shí)。全書(shū)主要內(nèi)容分三部分：①依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確建筑與市政施工企業(yè)安全員的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；②依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范建筑與市政施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為；③建筑與市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任典型事故案例。
本書(shū)為“建筑與市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任簡(jiǎn)明叢書(shū)”之一，既全面反映了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)每年開(kāi)展的全國(guó)安全月宣傳教育活動(dòng)主題，可作為每年安全月活動(dòng)的安全生產(chǎn)法制教育讀本；也反映了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局基本工作要求，可作為各地安全生產(chǎn)主管部門、有關(guān)行業(yè)、廣大企業(yè)日常安全教育培訓(xùn)的教材。

書(shū)籍目錄

一、依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確建筑與市政施工企業(yè)安全員的安全生產(chǎn)法律責(zé)任（1）1 中華人民共和國(guó)憲法（節(jié)選）（2）2 中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)選）（3）3 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（節(jié)選）（4）4 中華人民共和國(guó)民法通則（節(jié)選）（7）5 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（節(jié)選）（7）6 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（節(jié)選）（18）7 中華人民共和國(guó)消防法（節(jié)選）（32）8 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（節(jié)選）（34）9 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（節(jié)選）（35）10 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（節(jié)選）（36）11 中華人民共和國(guó)建筑法（37）二、依法建立安全生產(chǎn)規(guī)章　制度，規(guī)范建筑與市政施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為（51）1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（51）2 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（67）3 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（節(jié)選）（118）4 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（節(jié)選）（124）5 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（節(jié)選）（134）6 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（節(jié)選）（138）7 龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（節(jié)選）（141）8 建筑樁基技術(shù)規(guī)范（節(jié)選）（144）三、建筑與市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任典型事故案例（145）案例一 建筑施工觸電安全事故安全員依法受到懲處（145）案例二 建筑施工企業(yè)高處墜落事故安全員依法受到懲處（147）案例三 建筑施工企業(yè)鋼管墜落事故安全員依法受到懲處（148）

章節(jié)摘錄

插圖：第二十七條本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)所環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。第四十八條違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投人生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。第五十六條建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

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