基于成長管理的城市土地利用績效評估研究

內容概要

《基于成長管理的城市土地利用績效評估研究:以福建省莆田市為例》分為理論框架、應用分析和政策建議三大部分。理論框架部分主要是闡述作為一個學術研究概念的“成長管理”所產生的理論背景、所依賴的學理資源、所形成的內在機制等，分析了土地利用與績效評估、成長管理與土地利用績效評估之間的關系，著重論述作為政府宏觀調控重要閘門的土地利用管理工作，在政府管理過程中發(fā)揮著重要的作用，對土地利用進行績效評價和改進對政府提高管理能力有著重要意義，而作為分析工具的成長管理引入，為土地利用績效評價提供了一個全新的分析框架。根據(jù)成長管理注重發(fā)展緊密性、強調適當公共設施、注重分期均衡發(fā)展和重視生態(tài)資源保護的特點，以及成長管理視角下土地利用的具體目標：一是提升國土資源配置效率，二是防止都市無效蔓延，三是提升都市與農村生活質量，四是謀求開發(fā)與保育地區(qū)間的利益平衡，構建土地利用績效評估指標體系?？冃е笜梭w系包含土地利用協(xié)調性、土地利用集約高效性、土地利用可持續(xù)性三個維度。土地利用協(xié)調性評估維度下設與經濟發(fā)展協(xié)調性、與社會發(fā)展協(xié)調性、與城市公共服務供給水平協(xié)調性3個二級指標，土地利用集約高效性評估維度下設土地投入與利用程度、土地利用高效性、土地利用結構合理性3個二級指標，土地利用可持續(xù)性評估維度下設耕地保護、土地生態(tài)環(huán)境綠化、城市土地污染治理3個二級指標。每個二級指標項下根據(jù)需要設三級指標，《基于成長管理的城市土地利用績效評估研究:以福建省莆田市為例》中共有42個三級指標。

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