行政法與行政訴訟法精編案例教程

內(nèi)容概要

　　《行政法與行政訴訟法精編案例教程》為非法學(xué)專業(yè)的本科生、研究生編寫的，適應(yīng)案例教學(xué)需要的行政法與行政訴訟法教材。按行政法學(xué)內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)與通行的理論體系，分為行政法概述，行政法基本理論與基本原則，行政主體概論，行政機關(guān)，公務(wù)員，行政行為概論，行政立法，行政許可，行政處罰，行政強制，其他具體行政行為，行政調(diào)解、行政指導(dǎo)及行政合同，行政程序，行政復(fù)議，行政訴訟，行政賠償?shù)仁隆?/pre>



書籍目錄
第1章行政法概述
案例1公共利益與私人利益的平衡
——益民公司訴河南省周口市人民政府等行政行為違法案
案例2行政權(quán)力的參與是構(gòu)成行政法律關(guān)系的必要條件
——長春亞泰足球俱樂部訴中國足協(xié)案
案例3行政權(quán)力運用不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
——王麗萍訴中牟縣交通局行政賠償糾紛案
案例4行政法律關(guān)系中的行政窮盡原則
——平樂鄉(xiāng)人民政府訴失學(xué)兒童家長案
案例5行政法的不同淵源相沖突
——劉家海訴南寧市公安局交警二大隊交通行政處罰違法案
案例6行政規(guī)章的實施細(xì)則不是行政法的淵源
——施寶昌訴通州市衛(wèi)生局行政處罰決定案
案例7憲法作為行政法的淵源
——趙恒先訴山東省人民政府爭取滕州市行政自主權(quán)案
第2章行政法基本理論與基本原則
案例8法治行政是對行政權(quán)的控制
——黃梅縣振華建材物資總公司訴黃石市公安局扣押財產(chǎn)
及侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)案
案例9合法性原則要求行政主體的職權(quán)法定
——鄧州市骨傷醫(yī)院訴河南鄧州工商局越權(quán)扣押物品案
案例10合法性原則要求行政行為的程序合法
——平山縣勞動就業(yè)管理局訴平山縣地稅局稅務(wù)行政處理決定案
案例11合法性原則要求行政行為的依據(jù)合法
——李和義訴即墨市移風(fēng)店鄉(xiāng)人民政府強制執(zhí)行財產(chǎn)案
案例12合理性原則之合乎比例
——匯豐公司訴哈爾濱市規(guī)劃局行政處罰案
案例13合理性原則之平等對待
——張先著訴蕪湖市人事局乙肝歧視案
案例14合理性原則之信賴保護
——田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案
第3章行政主體概論
案例15依職權(quán)獲得行政主體資格
——王生秋訴兩級人民政府不履行頒發(fā)土地承包權(quán)證職責(zé)案
案例16依授權(quán)獲得行政主體資格
——溆浦縣中醫(yī)院訴溆浦縣郵電局不履行法定職責(zé)案
案例17行政主體必須在職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力
——豐祥公司訴上海市鹽務(wù)局行政強制措施案
案例18依據(jù)行政委托不能獲得行政主體資格
——合江縣食品公司不服合江縣榕山畜牧獸醫(yī)站扣押豬肉決定案
案例19村民委員會不是行政主體
——時某訴東風(fēng)村村委會行政處罰案
案例20經(jīng)法律授權(quán)的派出機構(gòu)是行政主體
——秦有福訴黎塘車站公安派出所行政處罰案
第4章行政機關(guān)
案例21國務(wù)院
——聚焦2008年國務(wù)院大部制改革
案例22行政機關(guān)的隸屬關(guān)系
——龍淵街道村民不服浙江省人民政府行政復(fù)議決定申請
國務(wù)院最終裁決案
案例23行政機關(guān)之間的職權(quán)劃分
——福冠公司不服宜昌市衛(wèi)生局行政處罰案
案例24政策性文件不能創(chuàng)設(shè)行政機關(guān)
——瀘縣糧食局服務(wù)部不服瀘縣人民政府稅收財務(wù)物價大檢查
辦公室處罰決定案
案例25綜合執(zhí)法的行政機關(guān)
——北京市成立城市管理綜合行政執(zhí)法局
案例26臨時機構(gòu)不是行政機關(guān)
——游淑平不服龍巖市人民政府征兵辦公室行政處罰決定案
第5章公務(wù)員
案例27公務(wù)員考試的公平性
——公務(wù)員考試被指答案“雷同”案
案例28公務(wù)員錄取資格的公平性
——蔣韜訴中國人民銀行成都分行公務(wù)員錄用身高歧視案
案例29公務(wù)員的公開選任
——西安干部公選引發(fā)訴訟
案例30公務(wù)員的公務(wù)行為
——高某訴某區(qū)公安分局行政處罰案
案例31判斷公務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)
——張某訴縣工商局行政賠償案
案例32公務(wù)員的責(zé)任
——問責(zé)風(fēng)暴
案例33公務(wù)員的義務(wù)
——公務(wù)員規(guī)范著裝起爭議
案例34公務(wù)員非職務(wù)違法處分
——公務(wù)員包養(yǎng)情人將被撤職或開除
第6章行政行為概論
案例35區(qū)分行政行為與非行政行為
——居美家具公司訴縣工商局行政處罰案
案例36對行政不作為的法律救濟
——湯晉訴當(dāng)涂縣勞動局不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)案
案例37區(qū)分具體行政行為與抽象行政行為
——廣豐公司和廣進中心訴國資委案
案例38區(qū)分內(nèi)部行政行為與外部行政行為
——王洪杰訴牡丹江醫(yī)學(xué)院開除處分案
案例39區(qū)分羈束行政行為與裁量行政行為
——駱淑芬訴天津市公安局對侵犯其人身權(quán)利人治安處罰
顯失公正案
案例40行政行為的公定力
——玉樓東酒家訴豐臺區(qū)工商分局行政處罰案
案例41行政行為的確定力
——焦志剛訴和平公安分局行政糾紛案
第7章行政立法
案例42行政立法的主體包括國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府
——佛山申請成為“較大的市”
案例43授權(quán)行政立法
——居民暴力抗強拆背后的法律、法規(guī)之爭
案例44行政立法聽證
——國家質(zhì)檢總局舉行《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》立法聽證會
案例45行政立法征求意見
——國務(wù)院法制辦公室法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)
案例46行政立法回避
——重慶試行立法回避制
案例47行政立法招標(biāo)
——《鄭州市物業(yè)管理條例》以招標(biāo)方式立法成功
案例48人民法院對地方立法的監(jiān)督
——河南種子案
第8章行政許可
案例49行政許可的設(shè)定
——河北成安農(nóng)民收玉米需辦秸稈放倒證
案例50行政許可的范圍
——奧克斯訴信息產(chǎn)業(yè)部違反《行政許可法》案
案例51行政許可不允許收費
——上海“車牌拍賣”引起爭議
案例52行政許可申請的受理
——馬海斌與萍鄉(xiāng)市水務(wù)局水行政許可糾紛上訴案
案例53行政許可的條件
——豐都縣先進中學(xué)與豐都縣教委教育行政許可糾紛上訴案
案例54行政許可違法應(yīng)予以撤銷
——沈希賢等182人訴北京市規(guī)劃委員會頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃
許可證糾紛案
案例55行政許可補償
——巴王公司訴黔江區(qū)國土局等行政許可補償案
第9章行政處罰
案例56行政處罰的管轄
——福建省水電勘測設(shè)計研究院不服省地礦廳行政處罰案
案例57行政處罰中的一事不再罰原則
——冉勇訴酉陽縣公安局治安行政處罰案
案例58保障相對人的陳述申辯權(quán)利
——袁某和劉某訴雙牌縣公安局行政處罰案
案例59行政處罰的追究時效期限
——王祺國訴上海市公安局楊浦分局不服治安行政處罰上訴案
案例60行為人主觀差異對行政處罰的影響
——《藥品管理法實施條例》的但書條款
案例61行政處罰的聽證程序
——物資回收公司訴江蘇省某市環(huán)保局行政處罰案
案例62行政處罰的簡易程序
——廖宗榮訴重慶市公安局交通管理局第二支隊道路交通管理
行政處罰決定案
第10章行政強制
案例63行政強制措施的種類
——再勝源公司訴上海市衛(wèi)生局行政強制決定案
案例64商業(yè)銀行有權(quán)強制收繳假幣
——霍小兵訴招商銀行北京分行東方廣場支行收繳假幣行政
強制措施案
案例65行政強制措施必須程序合法
——上地建材城訴海濱區(qū)城管大隊強制拆除案
案例66請求人民法院強制執(zhí)行
——對李洪非法占用土地強制執(zhí)行案
案例67勞動教養(yǎng)與行政處罰的區(qū)別
——雷華燈等訴上海市勞動教養(yǎng)管理委員會勞教決定案
案例68收容遣送的爭議
——孫志剛被非法收容致死案
第11章其他具體行政行為
案例69行政征收
——程元福訴鷹潭市月湖區(qū)工商行政管理局行政處罰案
案例70行政裁決
——宋莉莉訴宿遷市建設(shè)局房屋拆遷補償安置裁決案
案例71行政獎勵
——魯瑞庚訴東港市公安局懸賞廣告糾紛案
案例72行政確認(rèn)
——李治芳不服交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定案
案例73行政監(jiān)督檢查
——彭學(xué)純訴上海市工商局不履行法定職責(zé)糾紛案
案例74行政救助
——建甌市民政局、高淳縣民政局為無名受害者起訴交通肇事案
案例75行政通知
——全國首例因身份證重號引發(fā)訴訟案
案例76行政規(guī)劃
——黃金成等25人訴成都市武侯區(qū)房管局劃分物業(yè)管理
區(qū)域行政糾紛案
第12章行政調(diào)解、行政合同及行政指導(dǎo)
案例77行政調(diào)解
——羅邊槽村一社不服重慶市人民政府林權(quán)爭議復(fù)議決定
行政糾紛上訴案
案例78行政合同的效力
——武漢市國土資源管理局與興松房地產(chǎn)公司行政糾紛上訴案
案例79政府采購行為
——尖鋒電腦訴某市財政局采購行為案
案例80區(qū)分行政指導(dǎo)與具體行政行為
——吉德仁等訴鹽城市人民政府行政決定案
第13章行政程序
案例81行政程序立法的意義
——天門城管打死人案
案例82行政程序立法現(xiàn)狀
——湖南省正式頒布《湖南省行政程序規(guī)定》
案例83表明身份制度是公開原則的體現(xiàn)
——李方平訴鐵警違法查驗身份證案
案例84信息公開制度是行政程序的基本制度
——郝勁松申請國家林業(yè)局公開華南虎事件
案例85管轄制度是行政程序的基本制度
——上海環(huán)球生物工程公司不服藥品管理行政處罰案
案例86聽證制度是行政程序的基本制度
——北京市人民代表大會法制委員會發(fā)布《北京市實施〈中華人民
共和國道路交通安全法〉辦法》立法聽證報告
第14章行政復(fù)議
案例87行政復(fù)議制度是上級人民政府對下級人民政府法定的層級監(jiān)督
——豐川裝飾城訴遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府強行
拆除廠房案
案例88行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系
——溫州養(yǎng)殖戶狀告環(huán)?？偩植蛔鳛榘?br />案例89行政復(fù)議程序違法導(dǎo)致復(fù)議決定被撤銷
——張成銀訴徐州市人民政府房屋登記行政復(fù)議決定案
案例90行政復(fù)議的范圍
——董永華等108戶被拆遷戶訴重慶市人民政府不服行政
復(fù)議裁定上訴案
案例91行政復(fù)議可以審查規(guī)范性文件的合法性
——某市鐵路電器廠不服市園林綠化管理局行政處罰申請復(fù)議
案例92行政復(fù)議的期限
——侯軍訴武隆縣人民政府工傷認(rèn)定糾紛案
案例93行政復(fù)議的管轄
——熊淑端不服古藺縣工商局行政處罰提起行政復(fù)議
案例94行政行為認(rèn)定事實錯誤被行政復(fù)議撤銷
——王某不服市衛(wèi)生局行政答復(fù)向省衛(wèi)生廳提出行政復(fù)議
案例95行政不作為被行政復(fù)議責(zé)令作為
——某化工有限公司因省科技廳不作為提請省政府行政復(fù)議
第15章行政訴訟
案例96行政訴訟的原告必須是利害關(guān)系人
——海龍王公司訴廣州市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會行政處理
決定糾紛案
案例97行政訴訟的受案范圍
——點頭隆勝石材廠不服福鼎市人民政府行政扶優(yōu)扶強措施案
案例98抽象行政行為不可訴
——湖南省武岡市23名職工股東訴武岡市人民政府案
案例99對不作為的具體行政行為不服可以提起行政訴訟
——董堅狀告衛(wèi)生部行政不作為案
案例100行政行為因證據(jù)不足被撤銷
——豐浩江等人訴廣東省東莞市規(guī)劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案
案例101程序瑕疵的行政行為也可能不被撤銷
——南京市煤氣總公司不服江蘇省工商行政管理局不正當(dāng)
競爭行政處罰案
案例102再審程序
——姜濟庸等訴衢州市文化局不履行文物保護鑒定職責(zé)行
政爭議案
案例103行政訴訟的時效
——眉山氣霧劑廠訴眉山市人民政府、眉山市國土資原局
土地行政登記案
案例104公益訴訟
——喬占祥訴鐵道部票價上浮案
第16章行政賠償
案例105行政賠償請求人的資格
——無期徒刑犯人劉小望訴武漢市黃陂區(qū)公安局行政賠償案
案例106行政第三人不能要求行政賠償
——江西某公司訴湖南省商檢局賠償損失案
案例107行政機關(guān)不履行法定職責(zé)應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任
——尹琛琰訴盧氏縣公安局110報警不作為行政賠償案
案例108行政賠償必須有實際損失
——王惠民訴鄭州大學(xué)行政處罰及行政賠償案
案例109正當(dāng)行使職責(zé)不負(fù)行政賠償責(zé)任
——陳寧訴莊河市公安局行政賠償糾紛案
案例110只賠償財產(chǎn)的直接損失
——匯興公司訴浦江海關(guān)行政賠償案
案例111賠償標(biāo)準(zhǔn)
——麻旦旦訴涇陽縣、咸陽市公安局賠償精神損害案


章節(jié)摘錄
版權(quán)頁：   天津市和平區(qū)人民法院認(rèn)為： 《治安管理處罰條例》第三十三條規(guī)定：“對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機關(guān)裁決?！北桓婧推焦卜志质怯袡?quán)作出行政處罰決定的公安機關(guān)，行政主體適格。原告焦志剛在交通民警王心魁執(zhí)行公務(wù)時，不僅不配合，反而撥打110無中生有地舉報王心魁酒后執(zhí)法。和平公安分局據(jù)此認(rèn)定焦志剛阻礙王心魁執(zhí)行職務(wù)，根據(jù)《治安管理處罰條例》第十九條第（七）項規(guī)定，決定給予焦志剛罰款200元的行政處罰，事實清楚、證據(jù)確鑿，處罰在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，且執(zhí)法程序合法。天津市公安局公安交通管理局認(rèn)為和平公安分局對焦志剛所作的處罰過輕，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期限內(nèi)依法定程序解決。非經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議和人民法院審判，任何機關(guān)和個人都不得改變已經(jīng)發(fā)生法律效力的處罰決定。和平公安分局在056號處罰決定書已經(jīng)生效的情況下，僅因天津市公安局公安交通管理局認(rèn)為處罰過輕，即隨意地自行變更處罰決定，程序明顯違法。特別是焦志剛對和平公安分局的第二次處罰決定不服申請復(fù)議后，不但未能得到應(yīng)有的行政救助，反而受到加重處罰。和平公安分局的做法明顯與《行政處罰法》第三十二條第二款“行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰”的規(guī)定不符。 據(jù)此，天津市和平區(qū)人民法院依照《行政訴訟法》第五十四條第（二）項第3目規(guī)定，于2005年3月30日判決：撤銷被告和平公安分局所作的870號處罰決定書。 一審宣判后，和平公安分局不服，向天津市第一中級人民法院提起上訴，提出了三點理由。第一，公安部《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》第十三條規(guī)定：“在執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)本級或者下級公安機關(guān)已經(jīng)辦結(jié)的案件或者執(zhí)法活動確有錯誤、不適當(dāng)?shù)?，主管部門報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，直接作出糾正的決定，或者責(zé)成有關(guān)部門或者下級公安機關(guān)在規(guī)定的時限內(nèi)依法予以糾正。”第十九條第（一）項規(guī)定，對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。依照上述規(guī)定，上訴人在接到上級機關(guān)要求重新裁決的指令后，撤銷了對被上訴人焦志剛罰款200元的056號處罰決定書，責(zé)令辦案單位重新查處，才又作出給予被上訴人治安拘留的行政處罰決定。這個行政處罰決定的作出符合法律規(guī)定，程序不違法。第二，《行政處罰法》第三十二條第二款的規(guī)定，是指行政機關(guān)在行政處罰決定作出前，要允許當(dāng)事人申辯，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰，這個規(guī)定不適用于行政處罰決定作出后的行政復(fù)議程序。第三，《行政復(fù)議法》沒有規(guī)定行政處罰決定被復(fù)議機關(guān)撤銷后，行政機關(guān)重新作出的裁決不得加重處罰。上訴人在決定對被上訴人治安拘留10日的047號處罰決定書被復(fù)議機關(guān)撤銷后，重新作出給予被上訴人治安拘留15日的870號處罰決定書，符合法律規(guī)定。




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