世界新秩序

前言

我是在1994年開始研究跨政府網(wǎng)絡(luò)的。我當(dāng)時(shí)知道這并不是一個(gè)全新的研究主題；羅伯特·基歐漢和約瑟夫.奈在1970年代初已就跨政府網(wǎng)絡(luò)寫了一篇極好的文章。但我正在觀察歐盟的演進(jìn)，它在1992年剛實(shí)現(xiàn)了單一市場(chǎng)，且我尤其感興趣于各國(guó)家法院法官和歐洲法院法官之間正在形成的網(wǎng)絡(luò)。我還注意到歐盟的真正工作是由各國(guó)監(jiān)管者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，他們?cè)跉W洲交通部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、勞工部長(zhǎng)等理事會(huì)的指導(dǎo)下行動(dòng)。與此同時(shí)，我正在講授國(guó)際訴訟，閱讀涉及全球性破產(chǎn)的案例（來(lái)自不同國(guó)家的法官們就如何解決各種問(wèn)題直接相互談判），或涉及人們?cè)诓煌瑖?guó)家提起的平行訴訟案例，其中法官們就他們的判決相互進(jìn)行溝通。此外在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，我著迷于巴塞爾中央銀行委員會(huì)曰益重要的作用，以及像國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督者組織這一類組織的興起?？傮w上，在我看來(lái)，這些網(wǎng)絡(luò)迅速和持續(xù)的增長(zhǎng)（它們或是環(huán)繞在正式組織的邊緣，或是出現(xiàn)于正式組織尚未建立之處），以及網(wǎng)絡(luò)在長(zhǎng)期局限于國(guó)內(nèi)舞臺(tái)上的官員（例如法官）中間的崛起，值得進(jìn)行更深入的研究。

內(nèi)容概要

在我看來(lái)，這些網(wǎng)絡(luò)迅速和持續(xù)的增長(zhǎng)（它們或是環(huán)繞在正式組織的邊緣，或是出現(xiàn)于正式組織尚未建立之處），以及網(wǎng)絡(luò)在長(zhǎng)期局限于國(guó)內(nèi)舞臺(tái)上的官員（例如法官）中間的崛起，值得進(jìn)行更深入的研究。

作者簡(jiǎn)介

安妮-瑪麗·斯勞特，美國(guó)著名國(guó)際法學(xué)家和政治學(xué)家，曾任美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、普林斯頓大學(xué)伍德羅·威爾遜公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，2009年初出任美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)。

書籍目錄

2009年中文版序言致謝本書縮略語(yǔ)導(dǎo)論第一章 監(jiān)管者：新外交官第二章 法官：構(gòu)建全球法律體制第三章 立法者：正在滯后第四章 一個(gè)分解的世界秩序第五章 一種有效的世界秩序第六章 一種公正的世界秩序結(jié)論參考文獻(xiàn)譯后記

章節(jié)摘錄

插圖：外交事務(wù)中“執(zhí)行”的角色因此曰益復(fù)雜和分化。它包括各種行為者出于不同的原因跟其外國(guó)同行建立網(wǎng)絡(luò)。盡管如此，就當(dāng)前的目的而言，我將把它們一律視為行政跨政府網(wǎng)絡(luò)的參與者。合在一起，他們?cè)谶M(jìn)行著各種活動(dòng)，這些活動(dòng)要么過(guò)去根本不存在，要么曾經(jīng)更多的是職業(yè)外交官的領(lǐng)地。今天，普通的媒體讀者如果認(rèn)為外交活動(dòng)是由除外交官之外的所有人進(jìn)行的，他們的想法應(yīng)該得到原諒。當(dāng)然，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)這并不公平。外交部長(zhǎng)和外交部——在美國(guó)是國(guó)務(wù)院——在從解決沖突到人權(quán)政策的一系列領(lǐng)域中仍在扮演積極且經(jīng)常是至關(guān)重要的角色。實(shí)際上，外交這一觀念隱含著注重細(xì)節(jié)、技巧和得體之意，意味著國(guó)與國(guó)之間一種微妙甚至是危險(xiǎn)的關(guān)系——遠(yuǎn)非管理型合作甚或經(jīng)濟(jì)相互依賴的現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié)所能涵蓋。對(duì)于這些事務(wù)，外交官們?nèi)允遣豢苫蛉钡?。進(jìn)一步說(shuō)，在某些情況下外交部長(zhǎng)們有其自己的網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)樗麄儽仨殞?duì)應(yīng)財(cái)政部長(zhǎng)們或國(guó)防部長(zhǎng)們的網(wǎng)絡(luò)5。在另一些情況下，正如下面所要闡述的很多事例一樣，行政網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生于更為傳統(tǒng)的國(guó)際組織內(nèi)——作為統(tǒng)一國(guó)家代表的外交部長(zhǎng)們和國(guó)家元首們通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議而創(chuàng)建的組織。簡(jiǎn)而言之，這里的要點(diǎn)是國(guó)務(wù)卿并非無(wú)關(guān)緊要，只是說(shuō)她不得不與他人分享一個(gè)曰益擁擠的舞臺(tái)。

后記

本書作者安妮一瑪麗.斯勞特是美國(guó)著名的國(guó)際法學(xué)家和政治學(xué)家，曾任美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、普林斯頓大學(xué)伍德羅。威爾遜公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，自2009年初開始，出任美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)。這是一個(gè)當(dāng)年喬治。凱南曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)的職位，并在這一職位上發(fā)揮了很大作用。當(dāng)然，凱南的情況可能屬于一個(gè)特例，也許“前無(wú)古人”，亦“后無(wú)來(lái)者”。但擔(dān)任這一職務(wù)者是直接為美國(guó)國(guó)務(wù)卿服務(wù)的，辦公地點(diǎn)與國(guó)務(wù)卿和副國(guó)務(wù)卿同在華盛頓霧谷哈里。杜魯門大樓的七樓（因此之故，約翰遜政府時(shí)期的國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)W·W·羅斯托曾著有《從七層樓上展望世界》一書，中譯本由商務(wù)印書館于1973年出版）。特別是當(dāng)國(guó)務(wù)卿在美對(duì)外政策制訂中處于強(qiáng)勢(shì)地位時(shí)，政策規(guī)劃司長(zhǎng)的影響力也會(huì)相應(yīng)較大。本書是斯勞特女士的力作，由我們集體譯出。在翻譯工作進(jìn)行的過(guò)程中，我們就一些地方的翻譯請(qǐng)教了斯勞特女士，她給予了清晰的解釋，并應(yīng)我們的要求為本書寫了“中文版序言”，我們十分感謝她的配合。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院領(lǐng)導(dǎo)沈蘭芳女士和沈丁立教授、復(fù)旦大學(xué)出版社董事長(zhǎng)賀圣遂教授、書記王鳳霞教授、常務(wù)副總編孫晶副教授和姜華先生從一開始就鼎力支持包括本書在內(nèi)的“復(fù)旦國(guó)際關(guān)名著譯叢”，我們對(duì)此表示誠(chéng)摯謝意。復(fù)旦大學(xué)出版社黃昌朝編輯擔(dān)任本書的責(zé)編工作，展現(xiàn)了高度的敬業(yè)精神，盡可能完善譯文，我們的合作十分愉快。

媒體關(guān)注與評(píng)論

這是一本意義非凡的書。斯勞特向我們展示她描述中的“分解的國(guó)家”是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的，她使得愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義均黠然失色……毫無(wú)疑問(wèn)，斯勞特向我們展示一個(gè)新的視野。  　　——托尼?襲德(Tony Judt)《紐約書評(píng)》  這是一本關(guān)于現(xiàn)代全球治理新的論述……斯勞特對(duì)于國(guó)家司法機(jī)關(guān)和國(guó)際以及地區(qū)層而的司法機(jī)關(guān)的合作的敘述尤其吸引人。  　　——《外交事務(wù)》  這本書是多年研究和體驗(yàn)的結(jié)晶，即生動(dòng)又反映現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為值得一讀。  　　——保羅?馬丁(Paul Martin)加拿大前總理  全球網(wǎng)絡(luò)猶如被，一只無(wú)形的手牽引著出現(xiàn)，本書對(duì)此作了詳細(xì)的分析。對(duì)于在全球治理問(wèn)題抱有困惑的人來(lái)說(shuō)，這是一本“必讀書”。  　　——喬治?P?舒爾茨(Gcorgc P．Shu|tz)前美國(guó)國(guó)務(wù)卿  安妮-瑪麗?斯勞特是個(gè)很有遠(yuǎn)見的人，《世界斬秩序》一書就是證叫?？赐赀@本書后，即便是長(zhǎng)時(shí)間研究國(guó)際關(guān)系的人對(duì)世界都會(huì)有不同的看法。  　　——羅伯特?基歐漢(Robert O．Keohane)，杜克大學(xué)詹姆斯?B?杜克教授，《霸權(quán)之后》的作者

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