公文寫作

前言

　　進入21世紀以來，科學技術突飛猛進，隨著計算機網(wǎng)絡的普及、人們對繼續(xù)教育的渴求，促使高等教育的方式方法發(fā)生深刻的變化，尤其是促使采用現(xiàn)代信息技術、以網(wǎng)絡學習為主要手段的現(xiàn)代遠程教育蓬勃興起?！　∽?999年在高校開展現(xiàn)代遠程教育試點工作以來，我國網(wǎng)絡教育呈飛速發(fā)展的趨勢。試點規(guī)模不斷擴大，發(fā)展順利，取得了可喜的經(jīng)驗和成果。南京大學順應時代潮流，依托一流的師資力量和優(yōu)質(zhì)豐富的教學資源，積極開展現(xiàn)代遠程教育，努力為國家、為社會培養(yǎng)大批高素質(zhì)的應用型人才。　　積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育是時代和社會賦予南京大學的光榮任務，也是南京大學創(chuàng)建世界高水平大學的重要內(nèi)容。對于這一全新的任務，南京大學本著大膽實踐、勇于創(chuàng)新的精神，對基于計算機網(wǎng)絡條件下的現(xiàn)代遠程教育的辦學機制、教學模式、管理模式和運行體系進行了有益的探索，創(chuàng)造性地解決了起始階段出現(xiàn)的新情況和新問題。　　多年來，南京大學始終秉承“抓好教學改革、突出課程建設、形成辦學特色”這個優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，從20世紀80年代的以“課堂教學、學術活動、科學實驗和社會實踐”為主體的“三元結(jié)構”，到90年代的“融業(yè)務培養(yǎng)與素質(zhì)教育為一體、融知識傳授與能力培養(yǎng)為一體、融教學與科研為一體”的“三個融合”教學模式，都取得了顯著的成效。在現(xiàn)代遠程教育中，一方面要采用現(xiàn)代化的教學方式，另一方面要突破并解決課程改革的難點和重點，大力培育名牌課程，著力加強教材建設。課程如何準確定位、如何組織課程內(nèi)容和教學模式、如何彌合零起點和非零起點學生的知識和技能差異，都是放在我們面前需要著力研究解決的新問題。我校網(wǎng)絡教育學院按照“精化原理、強化應用、融入實際、綜合交叉”原則，組織具有豐富教學經(jīng)驗的骨干教師，結(jié)合近年來教學科研的新成果，針對遠程教育以網(wǎng)絡學習、業(yè)余學習為主要形式的特點，編著出版了一批既體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、又滿足學生個性化發(fā)展要求的教材?！　∠ＭW(wǎng)絡教育學院繼續(xù)做好后續(xù)教材的編寫工作，加強名牌課程與優(yōu)秀教材建設，努力實現(xiàn)我校網(wǎng)絡教育“名師、名課、名教材”的“三名工程”建設目標。

內(nèi)容概要

　　公務文書是黨政機關、企事業(yè)單位以及群眾團體在公務活動中形成并固定使用的一種具有特定格式的文書材料，是行政管理活動中的一種重要工具。　　公文寫作與處理幾乎與人類行政活動的歷史相始終，在我國亦有相當長的發(fā)展歷史。一般認為，公元前21世紀至公元前11世紀，在我國的夏商時期，隨著奴隸制度國家的出現(xiàn)，便開始有了公文。夏商不僅是國家起源的朝代，而且是文字起源并形成體系的朝代?？脊艑W家在河南省安陽小屯村發(fā)現(xiàn)的甲骨文書，可視為我國現(xiàn)存最早的公務文書?！　∪珪卜秩蟛糠郑旱谝徊糠纸榻B公文寫作的基礎知識；第二部分主要圍繞機關法定公文的寫作展開；第三部分對其他常用文書的寫作，如規(guī)章、計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、記錄、講話、簡報、建議等等，以及公文處理進行了簡要介紹。全書內(nèi)容全面，主次分明，適合各公文寫作初學者閱讀。

書籍目錄

序前言第一編 公文基礎知識第一章 公文概述第一節(jié) 公文的概念第二節(jié) 公文的分類第三節(jié) 公文的特點和作用第二章 公文的要素第一節(jié) 公文的主旨第二節(jié) 公文的材料第三節(jié) 公文的語言第三章 公文的結(jié)構及其表達方式第一節(jié) 公文的結(jié)構第二節(jié) 公文的表達方式第四章 公文的稿本與格式第一節(jié) 公文的稿本第二節(jié) 文頭部分格式第三節(jié) 文腰部分格式第四節(jié) 文尾部分及其他相關格式第二編 機關法定公文的寫作第一章 機關法定公文的寫作(上)第一節(jié) 命令第二節(jié) 決定決議第三節(jié) 指示意見第四節(jié) 批復第二章 機關法定公文的寫作(中)第一節(jié) 公告通告公報第二節(jié) 通知第三節(jié) 通報第四節(jié) 函第三章 機關法定公文的寫作(下)第一節(jié) 報告第二節(jié) 請示第三節(jié) 會議紀要議案第四節(jié) 條例規(guī)定第三編 其他常用文書的寫作與公文處理第一章 其他常用文書的寫作第一節(jié) 規(guī)章類文書第二節(jié) 計劃類文書第三節(jié) 總結(jié)調(diào)查報告第四節(jié) 講話類文書記錄類文書第五節(jié) 簡報類文書建議類文書第二章 公文處理工作第一節(jié) 公文處理工作概述第二節(jié) 公文處理工作的任務與原則要求第三節(jié) 公文辦理程序(上)收文辦理程序與方法第四節(jié) 公文辦理程序(下)發(fā)文辦理程序與方法附錄一：國家行政機關公文處理辦法附錄二：中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例附錄三：國務院公文主題詞表附錄四：行政法規(guī)制定程序條例附錄五：國家行政機關公文格式附錄六：目標測試卷參考答案

章節(jié)摘錄

　　第一編公文基礎知識　　第三章公文的結(jié)構及其表達方式　　第一節(jié)公文的結(jié)構　　如果說材料是解決“言之有物”的問題，那么，謀篇布局則是解決“言之有序”的問題。公文的“序”并非完全是人為的、憑主觀臆斷來安排的，公文的“序”實際上是客觀實際、客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系在人腦中的反映。比如寫個“請示”，提出請求事項，當然得先說明理由，這就形成了請示的行文結(jié)構：緣由在前，請示事項在后。行文結(jié)構的這種妥當?shù)摹靶颉?，是思維正確的反映。若是思維不正確的反映，其結(jié)果便是行文結(jié)構的“錯序”安排。我們講公文的組織結(jié)構，就是要解決用怎樣的思路來放置公文的內(nèi)容材料才符合思維反映的同一律，用怎樣的外部形態(tài)（即層次、段落）來正確反映內(nèi)容才能最佳地表現(xiàn)公文的主旨。　　就行文的組織結(jié)構而言，文學作品講究章法變化，反對模式，提倡創(chuàng)新。而公文由于自身的工具性和實用性，逐漸形成了各種文體內(nèi)部結(jié)構的程式化、規(guī)范化，這有利于公文的轉(zhuǎn)寫、理解、傳遞、歸檔、保密，有利于提高辦文辦事效率。絕大部分公文的結(jié)構都是規(guī)范化了的，但也有少數(shù)公文的結(jié)構要機動靈活些，比如“總結(jié)”、“調(diào)查報告”、“簡報”等等。但不管如何，也有一個大致的體式，并不像文學作品那樣任意、自由。要強調(diào)的是，不管如何，一篇好的公文組織結(jié)構必須要符合受文者的思維邏輯，要能清晰、充分地表現(xiàn)公文的主旨，以便受文者完全理解和領會公文內(nèi)容，達到公文使用的目的?！　∫弧⒔Y(jié)構的概念與作用　?。ㄒ唬┙Y(jié)構的概念公文的結(jié)構有內(nèi)部與外部之分。公文的外部結(jié)構，是指公文的文面格式，包括文件名稱、發(fā)文字號、標題、主送機關、正文、附件、標注、發(fā)文機關、成文日期、印章、抄送單位、印發(fā)說明等等；公文的內(nèi)部結(jié)構，是指公文正文的組織結(jié)構。公文外部結(jié)構是格式化的，我們將在后續(xù)的章節(jié)中介紹，我們這里說的公文結(jié)構，是指公文的內(nèi)部結(jié)構，也就是公文正文的組織結(jié)構，即對公文正文篇章結(jié)構的謀劃與安排，也就是人們常說的“謀篇布局”。　　結(jié)構是文章的內(nèi)部組織或構造所體現(xiàn)的篇章形式，在寫作中，則是指對文章內(nèi)容的組織與安排?！　∫黄?，或闡明一個觀點，或談及某項工作實施的措施，或進行表彰和批評，或說明某一事物。闡明觀點，一般是先點明主旨，后擺事實和道理；談措施，一般要先講主要方面，后談次要方面，或者先講政治思想認識方面，再談具體措施辦法方面；進行表彰和批評，一般先講事實，再進行分析，最后指出學習和汲取教訓之處等等。在公文中，安排這些闡述、記敘、說明的內(nèi)容的先后順序、層次關系等等，就是文章結(jié)構的具體體現(xiàn)。

編輯推薦

　　全書共分三大部分：第一部分介紹公文寫作的基礎知識；第二部分主要圍繞機關法定公文的寫作展開；第三部分對其他常用文書的寫作，如規(guī)章、計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、記錄、講話、簡報、建議等等，以及公文處理進行了簡要介紹。全書內(nèi)容全面，主次分明，適合各公文寫作初學者閱讀。

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